Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О согласовании сделки по продаже объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Приборостроительный завод" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 02.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О согласовании сделки по продаже объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Приборостроительный завод"
(подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 02.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О согласовании сделки по продаже объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Приборостроительный завод" (далее - проект постановления) подготовлен Госкорпорацией "Росатом" в инициативном порядке и предусматривает установление особенностей распоряжения отдельным федеральным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Приборостроительный завод" (ФГУП "ПСЗ"), в части нераспространения действия запрета ?для федеральных органов исполнительной власти на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, установленного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности".

Целью заключения сделки, связанной с распоряжением недвижимым имуществом ФГУП "ПСЗ", является обеспечение наиболее эффективного использования федерального недвижимого имущества.

ФГУП "ПСЗ" обладает правом хозяйственного ведения на данное недвижимое имущество. В отношении предлагаемых к отчуждению объектов недвижимого имущества режим государственной тайны не установлен. В отношении недвижимого имущества обременения (арест, залог, долгосрочная аренда, судебные иски и т.д.) не установлены; отсутствуют обстоятельства, при которых на объект может быть обращено взыскание; отсутствуют договоры, предусматривающие преимущественное право выкупа имущества.

Жилые дома, предлагаемые к отчуждению, расположены на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях на праве аренды (договоры аренды от 14.05.2019 N 2672-19, 2673-19, 2678-19, 2682-19, 2677-19, 2676-19, 2674-19; от 29.05.2019 N 2671-19, 2681-19, 2675-19, 2680-19, 2679-19; от 10.06.2020 N 2737-20).

В настоящее время жилые дома не используются по назначению, в том числе для профильной деятельности. Объекты не востребованы в качестве служебного жилья. Предприятие располагает специализированным жилым фондом для обеспечения жилой площадью молодых специалистов и дефицитных работников, прибывающих на работу на предприятие из других населенных пунктов. Следовательно, доход от использования имущества отсутствует. В целях сокращения расходов на содержание жилых домов был издан приказ генерального директора ФГУП "ПСЗ" о консервации объектов основных средств.

В связи с отсутствием необходимости в использовании недвижимого имущества в текущей производственной деятельности ФГУП "ПСЗ", в целях оптимизации расходов и в связи с нерентабельностью содержания имущества перевалочной базы комплекса "Шершни" также планируется реализация следующего недвижимого имущества, расположенного за территорией ФГУП "ПСЗ" в г. Челябинске:

здание гостиницы;

здание гаража с котельной;

здание промсклада;

наружный водопровод перевалочной базы;

теплосеть наружная перевалочной базы;

ограждение перевалочной базы.

Указанное имущество расположено на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации и предоставленном МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях по договору аренды земельного участка от 01.11.2013 N 2222-13.

Объекты недвижимости, указанные в проекте постановления, не планируется использовать в деятельности ФГУП "ПСЗ". Объекты приносят предприятию убытки, которые в дальнейшем будут увеличиваться.

В результате продажи неиспользуемого имущества ФГУП "ПСЗ" сократит затраты на содержание объектов социального, вспомогательного назначения и получит доход от реализации указанного недвижимого имущества.

Начальная (минимальная) цена предлагаемого к отчуждению недвижимого имущества будет установлена на основании отчета об оценке рыночной стоимости, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", после издания постановления Правительства Российской Федерации.

Поскольку отчуждение указанных в проекте постановления объектов предполагается по рыночной стоимости, совершение рассматриваемой сделки не повлечет негативных финансово-экономических последствий для ФГУП "ПСЗ".

Необходимость совершения сделки, предусмотренной проектом постановления, подтверждается письмом ФГУП "ПСЗ" от 09.09.2020 N 192-91/1046 (прилагается).

При подготовке проекта постановления был проведен анализ принятых постановлений Правительства Российской Федерации о нераспространении действия пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" на согласование сделок федеральными государственными унитарными предприятиями. Так, в частности, было изучено постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 N 1111 "О согласовании сделки по продаже объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Росморпорт".

Реализация предлагаемых проектом постановления решений не вызовет неблагоприятных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация положений, закрепленных в предлагаемом проекте постановления, не приведет к дополнительным расходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие настоящего проекта постановления не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, а также информация о виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Информация об объектах недвижимого имущества прилагается.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.