Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О введении временного количественного ограничения на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза" (подготовлен Минсельхозом России 11.11.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О введении временного количественного ограничения на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"
(подготовлен Минсельхозом России 11.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение N 7) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить с 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно) количественное ограничение (квоту) на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем объеме 15 млн тонн, за исключением семян зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0, 1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9, 1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее соответственно - нетарифная квота, зерновые культуры).

1.1 Нетарифная квота не распространяется на зерновые культуры, вывозимые за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам, на основании решений Правительства Российской Федерации.

2. Утвердить Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности нетарифных квот в отношении зерновых культур, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (далее - Правила).

3. Федеральной таможенной службе представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 15 января 2021 г. данные об объемах пшеницы и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением семян зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0, 1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9, 1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывезенных каждым участником внешнеторговой деятельности за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта с 1 июля по 31 декабря 2020 г. (включительно).

4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

а) распределить до 12 февраля 2021 г. (включительно) участникам внешнеторговой деятельности объем нетарифной квоты в отношении зерновых культур, установленный пунктом 1 настоящего постановления, в соответствии с Правилами;

б) представить до 12 февраля 2021 г. (включительно) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации данные о распределенном между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта объеме нетарифной квоты в отношении зерновых культур.

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации осуществлять с 15 февраля 2021 г. по 30 июня 2021 г. (включительно) выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовой лицензии на экспорт с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, зерновых культур в пределах объема нетарифной квоты, распределенной в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

6. Министерству экономического развития Российской Федерации в установленном порядке:

а) уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении меры нетарифного регулирования в виде временного количественного ограничения на вывоз с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, зерновых культур;

б) внести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение о введении временного количественного ограничения на вывоз зерновых культур с таможенной территории Евразийского экономического союза.

7. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_____________2020 г. N ______

Правила
распределения участникам внешнеторговой деятельности нетарифной квоты в отношении пшеницы и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением семян зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0, 1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9, 1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения участникам внешнеторговой деятельности нетарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем объеме 15 млн тонн, за исключением семян зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0, 1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9, 1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее соответственно - нетарифная квота, зерновые культуры).

2. Нетарифная квота в отношении зерновых культур распределяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) с 1 февраля до 5 февраля 2021 г. (включительно) между участниками внешнеторговой деятельности, которые с 1 июля по 31 декабря 2020 г. (включительно) вывозили за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, и документов, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил (далее - заявитель).

Заявителями являются участники внешнеторговой деятельности либо уполномоченные представители участников внешнеторговой деятельности, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо).

3. Заявители направляют с 11 января по 29 января 2021 г. (включительно) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

4. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

а) копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

б) документ (или копия документа), подтверждающий полномочия лица, подающего заявление.

5. Все документы, необходимые для распределения нетарифной квоты в отношении зерновых культур, представляются на русском языке.

6. Представленные документы (или копии документов) должны быть подписаны собственноручно руководителем заявителя (уполномоченным лицом) и направляются в Министерство почтовым отправлением либо при личном обращении заявителя в экспедицию Министерства или поданы в форме электронного документа с помощью Системы предоставления государственных услуг в электронном виде Министерства, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://service.mcx.ru/ (далее - servis.mcx.ru).

Заявления, направленные в форме электронного документа с помощью servis.mcx.ru, подписываются руководителем заявителя (уполномоченным лицом) усиленной квалифицированной подписью.

7. Заявления, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, поступившие в Министерство с 30 января по 30 июня 2021 г. (включительно), к рассмотрению не принимаются.

8. Рассмотрение в Министерстве документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

9. Расчет объема нетарифной квоты в отношении зерновых культур в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности осуществляется по следующей формуле:

V _ki = (V _i / V _o) x V _ko, где

V _ki - объем нетарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

V _i - объем зерновых культур, вывезенный заявителем с 1 июля по 31 декабря 2020 г., на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой;

V _o - общий объем зерновых культур, вывезенный заявителями с 1 июля по 31 декабря 2020 г., на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой;

V _ko - общий объем нетарифной квоты, установленный с 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно).

В случае если объем нетарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности, будет иметь дробные единицы, то такой объем округляется до целой величины по правилам округления в пределах установленного объема нетарифной квоты.

10. Нетарифная квота в отношении зерновых культур распределяется между участниками внешнеторговой деятельности на период с 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно).

11. Основаниями для отказа в распределении нетарифной квоты в отношении зерновых культур являются:

а) непредставление с 11 января по 29 января 2021 г. (включительно) заявителем документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящих Правил;

в) наличие сведений о недостоверной, искаженной или неполной информации, представленной заявителем документах;

г) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для распределения нетарифной квоты.

12. По результатам расчета, произведенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, Министерство принимает решение о распределении нетарифной квоты в отношении зерновых культур участникам внешнеторговой деятельности (далее - решение о распределении нетарифной квоты) и представляет его до 12 февраля 2021 г. (включительно) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

13. Решение о распределении нетарифной квоты действует со дня его подписания по 30 июня 2021 г. (включительно).

14. Использование нетарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт зерновых культур в пределах объема нетарифной квоты, указанной в решении о распределении нетарифной квоты, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 15 февраля 2021 г.) по 30 июня 2021 г. (включительно).

15. Решение о выдаче лицензий, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, или об отказе в их выдаче принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке участником внешнеторговой деятельности соответствующего заявления.

16. Министерство обеспечивает публикацию решения о распределении нетарифной квоты на зерновые культуры на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к Правилам распределения участникам внешнеторговой
деятельности нетарифной квоты в отношении пшеницы
и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН
ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы
(код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением семян
зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0,
1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0,
1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9,
1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации
от_____________2020 г. N ______

(форма)

Бланк организации (при наличии)

В Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ
на распределение нетарифной квоты на зерновые культуры

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

дата и номер постановления о введении временного количественного ограничения на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза

прошу распределить объем нетарифной квоты

полное и сокращенное (в случае если имеется) наименование *
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) *
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) *
код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения *
адрес и место нахождения *
фамилия, имя и отчество (при наличии) **
основной государственный регистрационный номер записи (ОГРНИП) об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) **
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) согласно Свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе **
место фактического осуществления предпринимательской деятельности **

Достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, подтверждаю.

На обработку персональных данных согласен.

Приложение:	1)	копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
	2)	документ (или копия документа), подтверждающий полномочия лица, подающего заявление.

Руководитель организации

(уполномоченное лицо)

(наименование)

	/
(подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись ***)		(расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

"

"

2021

г.

* Сведения приводятся только юридическими лицами.

** Сведения приводятся только индивидуальными предпринимателями.

*** в случае направления документов в форме электронного документа.

Приложение N 2
к Правилам распределения участникам внешнеторговой
деятельности нетарифной квоты в отношении пшеницы
и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН
ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы
(код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением семян
зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0,
1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0,
1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9,
1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации
от_____________2020 г. N ______

Порядок
рассмотрения в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации документов, представляемых участниками внешнеторговой деятельности, о распределении объема нетарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, зерновых культур в соответствии с таможенной процедурой экспорта в целях принятия решения о распределении нетарифной квоты в отношении зерновых культур участниками внешнеторговой деятельности

1. Информация о приеме документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил распределения участникам внешнеторговой деятельности нетарифной квоты в отношении пшеницы и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением семян зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0, 1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9, 1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденных настоящим постановлением (далее - Правила), размещается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 1 рабочего дня со дня официального опубликования настоящего постановления.

2. Форма заявления, установленная приложением N 1 к Правилам, и перечень документов, установленных пунктом 4 Правил, размещаются Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Заявители, указанные в пункте 2 Правил, направляют в Министерство подписанные руководителем заявителя (уполномоченным лицом) собственноручно документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 Правил (далее - заявление), почтовым отправлением либо при личном обращении заявителя в экспедицию Министерства.

Заявление, направленное в форме электронного документа с помощью Системы предоставления государственных услуг в электронном виде Министерства, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://service.mcx.ru/ (далее - servis.mcx.ru), подписывается руководителем заявителя (уполномоченным лицом) усиленной квалифицированной подписью.

4. Заявления, поступившие в Министерство почтовым отправлением либо при личном обращении заявителя в экспедицию Министерства, регистрируются в Системе электронного документооборота Министерства и направляются в уполномоченный Департамент (далее - Департамент).

Заявления, поступившие в форме электронного документа, регистрируются в servis.mcx.ru и автоматически направляются на рассмотрение в Департамент.

5. Департамент с 1 февраля по 12 февраля 2021 г. (включительно) осуществляет проверку поступивших заявлений в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, установленным пунктами 3 - 6 Правил, и расчет, в соответствии с пунктом 9 Правил.

6. В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктами 3 - 6 Правил, заявителю до 12 февраля 2021 г. (включительно) Департаментом направляется решение об отказе в распределении нетарифной квоты в отношении зерновых культур по основаниям, установленным пунктом 11 Правил.

7. По результатам расчета, в соответствии с пунктом 9 Правил, Департамент подготавливает проект решения о распределении нетарифной квоты в отношении зерновых культур участникам внешнеторговой деятельности и представляет его на подпись Министру сельского хозяйства Российской Федерации (далее - решение о распределении нетарифной квоты).

8. Решение о распределении нетарифной квоты в течение одного рабочего дня после подписания, но не позднее 12 февраля 2021 г. (включительно) направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и публикуется на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".