Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий и бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 26.11.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий и бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 26.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий и бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу "Российские железные дороги";

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N_________

Правила
принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий и бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении из федерального бюджета не подлежащих в случаях, установленных актами Правительства Российской Федерации, учету в федеральной адресной инвестиционной программе:

а) субсидий открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - организация) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных организаций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - субсидии);

б) бюджетных инвестиций организации (далее - бюджетные инвестиции).

2. Решения о предоставлении из федерального бюджета субсидий и бюджетных инвестиций организации принимаются Правительством Российской Федерации на основании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Решение о предоставлении из федерального бюджета субсидий и бюджетных инвестиций организации принимается Правительством Российской Федерации в форме нормативного правового акта в отношении инвестиционных проектов, реализуемых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с привлечением субсидий и бюджетных инвестиций.

В случае предоставления субсидий и бюджетных инвестиций организации для реализации инвестиционных проектов, в отношении которых ранее принято решение о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций, принятие нового решения в соответствии с настоящим пунктом Правил не требуется.

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает Федеральное агентство железнодорожного транспорта в пределах полномочий, определенных в установленной сфере деятельности.

4. Не допускается при исполнении федерального бюджета:

а) предоставление субсидий, если в отношении инвестиционного проекта принято решение о предоставлении бюджетных инвестиций;

б) предоставление бюджетных инвестиций, если в отношении инвестиционного проекта принято решение о предоставлении субсидии.

5. Принятие решения о предоставлении субсидий в отношении инвестиционного проекта, по которому принято решение о предоставлении бюджетных инвестиций, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением способа предоставления средств из федерального бюджета (с бюджетных инвестиций на субсидию).

Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций в отношении инвестиционного проекта, по которому принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением способа предоставления средств из федерального бюджета (с субсидии на бюджетные инвестиции).

6. Решения принимаются с учетом:

а) целей и задач, содержащихся в документах стратегического планирования Российской Федерации, в том числе в программах социально-экономического развития Российской Федерации и государственных программах Российской Федерации;

б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;

в) оценки влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

II. Подготовка проекта решения

7. Федеральное агентство железнодорожного транспорта подготавливает проект решения в форме нормативного правового акта Правительства Российской Федерации.

Проект решения, предусматривающий предоставление субсидий, бюджетных инвестиций в рамках государственной программы Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта согласовывает с ответственным исполнителем этой государственной программы Российской Федерации в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

8. В проект решения включается один или несколько инвестиционных проектов и (или) объектов недвижимого имущества организации и (или) дочерних обществ этой организации.

9. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого инвестиционного проекта:

а) наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

б) наименование инвестиционного проекта;

в) размер субсидии, бюджетных инвестиций.

10. Проект решения направляется на согласование в Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации одновременно с подписанными руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта (иным уполномоченным лицом) следующими документами:

а) пояснительная записка;

б) в отношении субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации, информация о согласовании проекта решения с ответственным исполнителем этой государственной программы Российской Федерации в случае, если Федеральное агентство железнодорожного транспорта не является одновременно ее ответственным исполнителем;

в) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной Федеральным агентством железнодорожного транспорта;

г) решение уполномоченного органа организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта в объеме, предусмотренном в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил.

11. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 10 настоящих Правил, рассматривают проект решения в течение 7 рабочих дней со дня его поступления.

12. После согласования проекта решения федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 10 настоящих Правил, проект решения вносится в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N_________

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 4 требований к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190 "О требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1256; N 43, ст. 6341; 2018, N 36, ст. 5607; 2020, N 2, ст. 190)" дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования подпунктов "а", "в" и "г" настоящего пункта не распространяются на договоры о предоставлении открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства. Финансирование мероприятий, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, осуществляется за счет бюджетных инвестиций, предоставляемых открытому акционерному обществу "Российские железные дороги.".

2. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5565; 2014, N 50, ст. 7087; 2015, N 19, ст. 2836; 2016, N 48, ст. 6764; 2017, N 8, ст. 1256; 2018, N 2, ст. 425; 2019, N 1, ст. 44; 2020, N 2, ст. 190) дополнить абзацем следующего содержания:

"на бюджетные инвестиции, предоставляемые открытому акционерному обществу "Российские железные дороги".