Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы" (подготовлен Минсельхозом России 11.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы"
(подготовлен Минсельхозом России 11.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы" (далее - проект постановления) разработан по итогам совещания под председательством Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина, состоявшегося 10 декабря 2020 г., по вопросу ценовой ситуации и в соответствии с указаниями Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова, данными по итогам совещания, состоявшегося 11 декабря 2020 г.

В целях снижения волатильности цен на зерно предлагается утвердить меру государственной поддержки, оказываемую производителям муки в виде компенсации части затрат, связанных с приобретением продовольственной пшеницы в связи с существенным рост цен на зерно на внутреннем рынке.

Проектом постановления предусмотрено выделение иного межбюджетного трансферта в соответствии с решением Правительства Российской Федерации по представлению Минсельхоза России.

Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации данного механизма предполагается определять при наступлении существенного роста цен на зерно на внутреннем рынке.

Под существенным ростом цен на зерно на внутреннем рынке понимается превышение среднемесячной цены реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями продовольственной пшеницы в Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) на 10 процентов и выше над среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за три предыдущих года в аналогичные периоды, скорректированной с учетом инфляции.

Средства предлагается предоставлять в размере не более 50 процентов от разницы между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой за три предыдущих года в аналогичные периоды в Российской Федерации по данным Росстата, скорректированной с учетом инфляции.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

В процессе работы над проектом постановления был проведен анализ правоприменительной практики по данному вопросу.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета при наступлении существенного роста цен на зерно на внутреннем рынке, не повлекут изменения объема полномочий и (или) компетенции федеральных органов исполнительной власти, не приведут к сокращению доходной части соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.