Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа или иной деятельности" (подготовлен Росморречфлотом 24.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа или иной деятельности"
(подготовлен Росморречфлотом 24.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии со статьей 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляются:

1) каботаж;

2) ледокольная проводка, поисковые и спасательные операции, подъем затонувшего в море имущества, гидротехнические, подводно-технические и другие подобные работы во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации;

3) морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.14 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 371, Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил выдачи разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также подъема затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ во внутренних морских водах и (или) в территориальном море российской федерации, морских ресурсных исследований (за исключением сейсморазведочных работ), разведки (за исключением сейсморазведочных работ) и разработки минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2033

установлено, что разрешение на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа и иной деятельности, выдается Федеральным агентством морского и речного транспорта по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, - деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Разработанный проект приказа росморречфлота "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа и иной деятельности" (далее - проект регламента) устанавливает стандарт предоставления указанной государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных действий при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешение на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа и иной деятельности.

Проект регламента направлен на совершенствование механизмов предоставления государственной услуги. Он предполагает упорядочение административных процедур и административных действий, устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, снижение количества взаимодействия заявителей с должностными лицами.

Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта - март 2021 года.

Принятие указанного акта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации.