Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О совершенствовании полномочий и структуры органов федеральной службы безопасности" (подготовлен ФСБ России 28.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О совершенствовании полномочий и структуры органов федеральной службы безопасности"
(подготовлен ФСБ России 28.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О совершенствовании полномочий и структуры органов федеральной службы безопасности" (далее - проект указа) подготовлен с учетом необходимости приведения Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и структуры органов федеральной службы безопасности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 (далее - Положение и структура), в актуальное состояние, соответствующее нормам ряда действующих федеральных законов и иных нормативных актов, а также отвечающее потребностям складывающейся правоприменительной практики.

Отдельные задачи и функции ФСБ России приводятся в соответствие с федеральными законами "О федеральной службе безопасности", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", "О беженцах", "О противодействии терроризму", "О воинской обязанности и военной службе", с Бюджетным кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму".

Кроме того, из Положения исключаются функции ФСБ России по сертификации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее - СТС), по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области разработки, производства, закупки, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации СТС в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности, а также их оперативных подразделений по выявлению нарушений установленного порядка разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации СТС.

Корреспондирующие изменения вносятся в Указ Президента Российской Федерации "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации".

В связи с увеличением количества вооруженных нападений на объекты органов безопасности, а также с сохранением угрозы совершения противоправных действий в отношении их и находящихся на них лиц Положение дополняется функцией ФСБ России по обеспечению охраны и обороны объектов органов безопасности.

Кроме того, в соответствии с частью 34 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", кроме выплат, предусмотренных указанной статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Исходя из этого предлагается наделить Директора ФСБ России полномочием по внесению предложений Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат военнослужащим органов безопасности, кроме выплат, предусмотренных федеральным законодательством.

Также проектом указа в Положение вносятся изменения юридико-технического и редакционного характера.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта указа не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета или бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Проект указа не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.