Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат по уплате налогов и взносов, уплаченных в 2020 и 2021 годах организациями оборонно-промышленного комплекса, реализующими проекты по выпуску высокотехнологичной гражданской промышленной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 11.03.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат по уплате налогов и взносов, уплаченных в 2020 и 2021 годах организациями оборонно-промышленного комплекса, реализующими проекты по выпуску высокотехнологичной гражданской промышленной продукции"
(подготовлен Минпромторгом России 11.03.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат по уплате налогов и взносов, уплаченных в 2020 и 2021 годах организациями оборонно-промышленного комплекса, реализующими проекты по выпуску высокотехнологичной гражданской промышленной продукции" (далее - проект постановления) разработан Минпромторгом России в рамках исполнения пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 13 октября 2020 г. N ЮБ-П7-101пр и направлен на обеспечение возмещения в 2022 году организациям оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК), являющихся градообразующими организациями (далее - ГРОП) в моногородах со статусом территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) части затрат по уплате страховых взносов и налога на прибыль, зачисляемых в федеральный бюджет, при реализации проектов выпуска высокотехнологичной гражданской промышленной продукции.

Деятельность ТОСЭР регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ), которым устанавливается особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на ТОСЭР, в частности, установления резидентам ТОСЭР льготных ставок арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, определение особенностей налогообложения, в том числе, освобождение резидентов ТОСЭР от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 34 Федерального закона N 473-ФЗ в настоящее время ГРОП моногорода и ее дочерние организации не могут быть включены в перечень резидентов и, соответственно, воспользоваться льготным налоговым режимом.

Проектом постановления предлагается механизм, предусматривающий единоразовое предоставление в 2022 году субсидии организациям ОПК, являющихся ГРОП моногородов со статусом ТОСЭР в размере эквивалентном:

100 процентов суммы, уплаченной организацией в 2020-2021 годах, в федеральный бюджет в виде налога на прибыль, полученную в ходе реализации проектов по выпуску высокотехнологичной гражданской промышленной продукции;

74,66 процентов суммы, уплаченной организацией в 2020-2021 годах, в виде общеобязательных страховых взносов в отношении физических лиц, занятых на рабочих местах, созданных в ходе реализации проектов по выпуску высокотехнологичной гражданской промышленной продукции.

При этом результатом предоставления субсидии является рост объемов производства за 2022 год в рамках проекта по выпуску высокотехнологичной гражданской промышленной продукции, по которому организации ОПК была предоставлена субсидия.

Предлагаемое в рамках проекта постановления единоразовое предоставление организациям ОПК субсидии связано с проработкой в настоящее время Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 3 поручения Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N ЮБ-П7-101пр вопроса внесения изменений в Федеральный закон N 473-ФЗ в части обеспечения возможности получения статуса резидента ТОСЭР созданной в моногороде, для ГРОП организаций ОПК.

Таким образом, предоставление субсидии будет способствовать поддержке проектов по производству промышленной гражданской продукции, а также выравниванию условий хозяйственной деятельности для организаций ОПК, расположенных в моногороде со статусом ТОСЭР, по отношению к резидентам указанной территории.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления принимается в целях создания условий для диверсификации и развития производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" (далее - ГП ОПК). Данное мероприятие планируется к реализации в рамках ГП ОПК за счет выделения дополнительных средств федерального бюджета.

В проекте постановления обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.