Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава, порядка и сроков предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя" (подготовлен Минцифры России 16.03.2021) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава, порядка и сроков предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя"
(подготовлен Минцифры России 16.03.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 13 статьи 46 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить состав, порядок и сроки предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г. и действует до 1 июня 2027 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от________________2021 г. N

Состав, порядок и сроки
предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента-юридического лица либо индивидуального предпринимателя

1. Настоящие состав, порядок и сроки предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента-юридического лица либо индивидуального предпринимателя определяют порядок реализации операторами подвижной радиотелефонной связи обязанности, предусмотренной пунктом 13 статьи 46 Федерального закона "О связи" (далее - Порядок).

2. Операторы подвижной радиотелефонной связи обеспечивают Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доступ, в том числе с использованием информационной системы мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя (далее - информационная система), к:

2.1. Информации о способах подтверждения сведений и результатах проведенных проверок достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя:

2.1.1 Информация о факте подтверждения или неподтверждения достоверности имеющихся у оператора подвижной радиотелефонной связи сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя при осуществлении оператором подвижной радиотелефонной связи проверки способами, указанными в пункте 6 статьи 44 Федерального закона "О связи".

2.1.2. Указание способа осуществления оператором подвижной радиотелефонной связи проверки достоверности имеющихся у оператора подвижной радиотелефонной связи сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

2.2. Сведениям об абонентах и сведениям о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя:

2.2.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, код подразделения), - для физического лица.

2.2.2. Наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес место нахождения - для юридического лица.

2.2.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, код подразделения), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя.

2.2.4. Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, код подразделения) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

2.2.5. Сведения об используемом абонентом и пользователем услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентском номере, выделенном оператором подвижной радиотелефонной связи.

2.2.7. Дата заключения, изменения или расторжения договора об оказании услуг связи с абонентом.

2.3. Сведениям об используемом абонентами и пользователями услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании):

2.3.1. Об идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

2.3.2. Данные идентификационного модуля и сопоставляемый с ним абонентский номер, позволяющие идентифицировать абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети связи оператора подвижной радиотелефонной связи, включающие в себя:

- абонентский номер в международном формате;

- идентификатор абонента в сети подвижной радиотелефонной связи, используемый при оказании услуг связи.

2.3.3. Сведения о факте замены пользовательского оборудования (оконечного оборудования) абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, имеющего идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

2.4. Информации о функционировании идентификационных модулей, используемых абонентами и пользователями услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя:

2.4.1. О факте замены идентификационного модуля на пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

2.4.3. О факте изменения информации в идентификационном модуле, используемом в пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

2.4.4. О дате и времени оказания услуг связи абоненту или пользователю услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.4.5. О видах соединений, совершенных абонентом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя посредством услуг сети подвижной радиотелефонной связи.

2.4.6. О факте передачи голосовой информации посредством сети подвижной радиотелефонной связи.

2.4.7. О факте передачи голосовой информации посредством сети передачи данных.

2.4.8. О факте передачи данных посредством сети подвижной радиотелефонной связи.

2.4.9. О факте передачи данных с использованием промышленных устройств, оборудования, датчиков, сенсоров, систем управления технологическими процессами.

2.4.10. О факте передачи коротких текстовых сообщений и мультимедийных сообщений.

2.4.11. Об абонентском номере вызывающего абонента.

2.4.12. О дополнительном номере вызывающего абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.4.13. О вызываемом абонентском номере.

2.4.14. Об абонентском номере, на который осуществляется переадресация вызова.

2.4.15. Об объеме переданных абонентом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя данных.

2.4.16. Об объеме принятых абонентом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя данных.

2.4.17. О факте подключения и (или) отключения абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя к сети передачи данных.

2.4.18. Об идентификаторе базовой станции вызывающего абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.4.19. Об идентификаторе базовой станции вызываемого абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя сети подвижной радиотелефонной связи.

3. Информация должна предоставляться в объеме, достаточном для сопоставления информации об абонентах, услугах, соединениях, а также иной информации, необходимой для проверки достоверности сведений об абонентах и пользователях услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4. Обеспечение операторами подвижной радиотелефонной связи доступа к информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляется посредством организации взаимодействия, в том числе автоматического взаимодействия, систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой.

5. Для организации автоматического взаимодействия систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой оператором подвижной радиотелефонной связи обеспечивается организация технологического канала связи, обладающего пропускной способностью не менее 100 Мбит/с, с обязательным шифрованием передаваемой информации.

6. Автоматическое взаимодействие систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой обеспечивает:

6.1. Обмен информацией между оператором подвижной радиотелефонной связи и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе информацией, передаваемой при осуществлении соединения между абонентами и (или) пользователями услугами связи, с возможностью подтверждения получения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций запрошенной у оператора подвижной радиотелефонной связи информации.

6.2. Круглосуточное в автоматическом режиме взаимодействие систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой.

7. Предоставление операторами подвижной радиотелефонной связи доступа к информации, предусмотренной пунктом 2 Порядка, осуществляется в течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления.

8. Обновление информации, предусмотренной пунктом 2 Порядка, осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи 1 раз в сутки посредством организации взаимодействия, в том числе автоматического взаимодействия, систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой.

9. Юридические лица, ранее не имевшие лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, но которые после вступления в силу настоящего Постановления получили лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, обязаны обеспечить доступ к информации, предусмотренной пунктом 2 Порядка, не позднее 15 рабочих дней с даты начала оказания услуг связи.

10. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе направить запрос оператору подвижной радиотелефонной связи о предоставлении иной информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя:

10.1. Об идентификаторах баз данных средств связи, представляющих собой специализированные базы данных, содержащие информацию о каждом абонентском устройстве, относящемся к сети связи оператора подвижной радиотелефонной связи, настройках пользователей услуг связи, подписках, с указанием относящихся к ним абонентских номеров.

10.2. О перечне базовых станций и географических координатах мест их расположения с указанием зон обслуживания и идентификаторов секторов.

10.3. О перечне идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования) для использования в сети подвижной радиотелефонной связи.

10.4. О фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации при осуществлении соединения между абонентами или пользователями услугами связи с указанием абонентских номеров.

11. Операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны предоставить информацию в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса, предусмотренного пунктом 10 Порядка, посредством организации взаимодействия, в том числе автоматического взаимодействия, систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой.

12. Обмен информацией в электронном виде осуществляется только при использовании сертифицированных средств усиленной квалифицированной электронной подписи, позволяющих идентифицировать владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

13. Обработка информации в отношении абонентов и пользователей услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты прав субъектов персональных данных для достижения целей, предусмотренных Федеральным законом "О связи".

14. В отношении информации, ставшей известной Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в ходе осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должна обеспечиваться конфиденциальность.

__________

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта