Проект Постановления Правления Пенсионного фонда РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п" (подготовлен Пенсионным фондом РФ 26.03.2021)

Проект Приказа Правления Пенсионного фонда РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п"
(подготовлен Пенсионным фондом РФ 26.03.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48), пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050), пунктом 46.1 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях","О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., регистрационный N 35498), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 14 июня 2016 г. N 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2016 г., регистрационный N 42730), от 13 февраля 2018 г. N 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный N 51077), от 28 января 2019 г. N 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2019 г., регистрационный N 53850), от 17 декабря 2019 г. N 799н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2020 г., регистрационный N 57238), от 18 июня 2020 г. N 356н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2020 г., регистрационный N 59601) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

Внести изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2019 г., регистрационный N 53775), с изменениями, внесенными постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 703п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2020 г., регистрационный N 61346), согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель

А. Кигим

Приложение
к постановлению Правления ПФР
от N

Изменения,
вносимые в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п

1. Дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. В случае обращения гражданина с заявлением о выдаче свидетельства пенсионера (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) в территориальный орган ПФР свидетельство пенсионера оформляется в день обращения.

В случае подачи заявления о выдаче свидетельства пенсионера в электронной форме с использованием сети Интернет, включая Единый портал, свидетельство пенсионера оформляется не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления в территориальном органе ПФР.

При поступлении заявления в территориальный орган ПФР через многофункциональный центр свидетельство пенсионера оформляется не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления в территориальном органе ПФР.".

2. Пункт 19 дополнить абзацами восьмым - десятым следующего содержания:

"Для оформления свидетельства пенсионера дополнительно представляется*(1) одна личная фотография гражданина размером 21 х 30 мм в черно-белом или цветном исполнении без светлого угла.

Изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту гражданина (лица, в отношении которого подается запрос) на день подачи запроса. На фотографии гражданин изображается строго анфас, смотрящим прямо, без головного убора. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их. Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданам, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, допускается использование фотографий в очках без тонированных стекол.

Фотографирование гражданина по возможности осуществляется должностным лицом территориального органа ПФР или многофункционального центра при его личном обращении в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр.".

3. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Формы заявлений предусмотрены приложениями N 1, 2, 5 к настоящему Административному регламенту.".

4. Пункт 64 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"отсутствие личной фотографии гражданина в случае обращения за оформлением свидетельства пенсионера в электронной форме с использованием личного кабинета на Едином портале или нарушение требований к личной фотографии, предусмотренных абзацами восьмым и девятым пункта 19 настоящего Административного регламента;

отсутствие сведений об установленной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, Законом от 15 мая 1991 г. N 1244-1 в случае обращения за оформлением свидетельства пенсионера.".

5. Пункт 71 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В случае поступления заявления в территориальный орган ПФР после окончания рабочего дня, а также в нерабочие или праздничные дни его регистрация осуществляется в первый, следующий за ними, рабочий день.".

6. Пункт 75 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае обращения за оформлением свидетельства пенсионера прием, регистрация заявления и оценка представленных документов не должны занимать более 15 минут.".

7. Пункт 89 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"оформление гражданину свидетельства пенсионера;".

8. Пункт 94 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае обращения гражданина за оформлением свидетельства пенсионера должностное лицо осуществляет проверку соблюдения требований к фотографии, предусмотренных абзацами восьмым и девятым пункта 19 настоящего Административного регламента, проверку тождественности личности гражданина, которому оформляется свидетельство пенсионера, с лицом, изображенным на фотографии, проверку наличия сведений об установленной пенсии на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.".

9. Раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" после подраздела "Административная процедура по принятию решения о результате предоставления государственной услуги" дополнить подразделом следующего содержания:

"Административная процедура по оформлению гражданину свидетельства пенсионера

109.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об установлении пенсии либо прием и регистрация заявления о выдаче свидетельства пенсионера.

109.2. Свидетельство пенсионера оформляется должностным лицом территориального органа ПФР при наличии сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, об установленной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, Законом от 15 мая 1991 г. N 1244-1 и фотографии гражданина, с использованием печатающих устройств средств вычислительной техники.

Если гражданин является получателем двух видов пенсий, в свидетельстве пенсионера указываются сведения о двух получаемых видах пенсий.

Свидетельство пенсионера выдается гражданину по месту подачи заявления.

Свидетельство пенсионера действительно в течение срока, на который установлена пенсия, указанного в свидетельстве.

109.3. После проверки полноты и достоверности сведений, внесенных в свидетельство пенсионера, должностное лицо вносит сведения о его выдаче в реестр выдачи свидетельств пенсионера в информационной системе ПФР.

109.4. После выдачи свидетельства пенсионера гражданину территориальный орган ПФР не позднее трех рабочих дней осуществляет уничтожение электронных файлов, содержащих личную фотографию гражданина и сформированный макет свидетельства пенсионера.

109.5. Реализация административной процедуры по оформлению гражданину свидетельства пенсионера не должна занимать более 30 минут.

109.6. Результатом административной процедуры является выдача гражданину свидетельства пенсионера.".

10. Пункт 110 изложить в следующей редакции:

"110. Территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, его должностное лицо, работник исправляет допущенные опечатки и ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги свидетельстве пенсионера, справке о назначенной пенсии или решении об отказе в удовлетворении поданного заявления в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.".

11. Пункт 113 дополнить абзацами тринадцатым - шестнадцатым следующего содержания:

"При формировании заявления в личном кабинете на Едином портале гражданину предоставляется возможность выбора способа получения свидетельства пенсионера: в форме электронного документа на Едином портале или на материальном носителе в территориальном органе ПФР.

В случае выбора гражданином при формировании заявления в личном кабинете на Едином портале способа получения свидетельства пенсионера на материальном носителе гражданин осуществляет выбор территориального органа ПФР для получения свидетельства пенсионера.

В случае выбора гражданином при формировании заявления в личном кабинете на Едином портале способа получения свидетельства пенсионера в форме электронного документа свидетельство пенсионера оформляется и представляется гражданину в форме электронного документа, заверенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.02.2021).

Свидетельство пенсионера, оформленное в форме электронного документа, равнозначно свидетельству пенсионера, оформленному на материальном носителе.".

12. Пункт 139 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При обращении гражданина за выдачей свидетельства пенсионера работник многофункционального центра выдает гражданину свидетельство пенсионера, поступившее из территориального органа ПФР. Свидетельство пенсионера оформляется должностным лицом территориального органа ПФР на основании заявления и фотографии гражданина в виде электронного файла, поступивших в территориальный орган ПФР через многофункциональный центр, при наличии сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР об установленной пенсии, и направляется в многофункциональный центр для выдачи гражданину. Свидетельство пенсионера выдается многофункциональным центром по месту подачи заявления.".

13. Дополнить приложениями 4 и 5 следующего содержания:

"Приложение N 4
к Административному регламенту предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации
государственной услуги по установлению
страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий
по государственному пенсионному обеспечению

Рекомендуемый образец

Свидетельство пенсионера

1. Лицевая сторона свидетельства пенсионера

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВО ПЕНСИОНЕРА
ФОТО	Фамилия Имя Отчество (при наличии) СНИЛС Вид пенсии Срок, на который установлена пенсия

2. Оборотная сторона свидетельства пенсионера

Извлечение из Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"*(2): Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение: о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии_ или прекращение (продление) выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26); о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации_ не ранее чем за один месяц до даты выезда (часть 1 статьи 27).

Приложение N 5
к Административному регламенту предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации
государственной услуги по установлению
страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий
по государственному пенсионному обеспечению

Форма

Заявление гражданина

о выдаче свидетельства пенсионера

Прошу выдать свидетельство пенсионера

Сведения о застрахованном лице:

Фамилия________________________________________________________________

Имя____________________________________________________________________

Отчество (при наличии)___________________________________________________

Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________

Страховой номер (СНИЛС) _______-_______-_______ ____

Номер телефона _________________________________________________

Основание выдачи (замены) свидетельства пенсионера (сделать отметку в соответствующем квадрате):
	назначение пенсии;
	изменение сведений, содержащихся в свидетельстве пенсионера;
	взамен утраченного (испорченного).

Способ получения свидетельства пенсионера*(3) (сделать отметку в соответствующем квадрате): на материальном носителе; в форме электронного документа. Территориальный орган ПФР, в котором будет осуществляться выдача свидетельства пенсионера на материальном носителе*(4) ____________________________________________________________________ (наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации)
Дата заполнения	Подпись гражданина (его представителя)
"___"______ ____ года

".

-------------------------------------------

*(1) В случае направления заявления в электронной форме фотография представляется в виде электронного файла.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.02.2021.

*(3) Заполняется в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме с использованием личного кабинета на Едином портале.

*(4) Заполняется в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме с использованием личного кабинета на Едином портале и выбора гражданином при формировании запроса способа получения результата предоставления государственной услуги на материальном носителе.