Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части реализации возможности подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг)" (подготовлен Минэкономразвития России 16.04.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части реализации возможности подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг)"
(подготовлен Минэкономразвития России 16.04.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части реализации возможности подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048) следующие изменения:

1) в статье 223.2:

а) в пункте 2:

дополнить словами "или в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг подтверждение личности заявителя осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", получение данных о налоговой задолженности осуществляется через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверка наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствия сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, осуществляется:

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия единого портала государственных и муниципальных услуг с федеральной государственной информационной системой "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, в течение трех рабочих дней осуществляется включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве:

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия единого портала государственных и муниципальных услуг с информационной системой, обеспечивающей ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, в течение трех рабочих дней:

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

направляется уведомление о возврате гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата в автоматическом режиме в личный кабинет гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).";

в) в пункте 6:

слова "многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае автоматического направления уведомления о возврате заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке в личный кабинет гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг, гражданин вправе повторно обратиться с указанным заявлением по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без учета срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.";

2) пункт 1 статьи 223.3 дополнить словами ", либо указание о подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг";

3) пункт 3 статьи 223.4 изложить в следующей редакции:

"3. В целях обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий уведомление о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве направляется в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета (вклада), а также в суд общей юрисдикции, соответствующее подразделение Федеральный службы судебных приставов по месту жительства должника и в уполномоченные органы:

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).";

4) в статье 223.5:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона (далее - изменение имущественного положения), гражданин обязан в течение пяти рабочих дней:

уведомить об изменении имущественного положения многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в который подавалось заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

разместить сведения об изменении имущественного положения в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).

Не позднее трех рабочих дней со дня получения от гражданина уведомления и сведений, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включаются сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина:

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия единого портала государственных и муниципальных услуг с информационной системой, обеспечивающей ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).

В случае неисполнения гражданином обязанности, предусмотренной абзацем первым - третьим настоящего пункта, кредитор, указанный в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона.";

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг включение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина осуществляется не позднее трех рабочих дней после включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия единого портала государственных и муниципальных услуг с информационной системой, обеспечивающей ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве.";

5) в статье 223.6:

а) пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляется в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия единого портала государственных и муниципальных услуг с информационной системой, обеспечивающей ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве.";

б) абзац третий считать абзацем четвертым;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Уведомления о возбуждении процедуры, прекращении процедуры и завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина направляются в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя:

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);

в автоматическом режиме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг).";

6) в пункте 1 статьи 223.7 слово "осуществляется" заменить словами "и подача такого заявления в том числе в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг осуществляются";

7) дополнить статьями 223.7-1 - 223.7-2 следующего содержания:

"Статья 223.7-1

Орган, ответственный за проведение внесудебной процедуры банкротства с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, для целей настоящего параграфа является органом, ответственным в случае подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием личного кабинета гражданина на едином портале государственных и муниципальных услуг, за:

организацию подтверждения личности гражданина с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

получение данных о налоговой задолженности через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

проверку сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также информации об отсутствии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений;

включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

направление уведомления гражданину о возврате поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата;

направление уведомления о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве лицам, указанным в пункте 3 статьи 223.4 настоящего Федерального закона;

включение сведений о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

направление уведомлений о возбуждении процедуры, прекращении процедуры и завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в автоматическом режиме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

организацию предусмотренного настоящим параграфом электронного и информационного взаимодействия, связанного с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг гражданином;

организацию предусмотренного настоящим параграфом электронного и информационного взаимодействия указанных в настоящем параграфе информационных систем с единым порталом государственных и муниципальных услуг;

техническое обеспечение предусмотренных настоящей статьей процессов, а также электронного и информационного взаимодействия.".

"Статья 223.7-2

Порядок реализации полномочий многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг

Порядок реализации многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий, предусмотренных настоящим параграфом, определяется Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации