Проект Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна" (подготовлен Россельхознадзором 12.05.2021)

Проект Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна"
(подготовлен Россельхознадзором 12.05.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), постановлением Правительства Российской Федерации от N "Об утверждении общих требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов проверочных листов, утверждению, применению, актуализации, а также случаи обязательного применения проверочных листов" (Собрание законодательства Российской Федерации, ) приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа, используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Руководитель

С.А. Данкверт

Приложение к приказу
Федеральной службы
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
от N

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемого при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ)
Наименование органа государственного контроля (надзора)	Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Наименование территориального органа государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)	Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
Реквизиты приказа, утверждающего форму проверочного листа
Наименование контрольного (надзорного) мероприятия
Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист
Контролируемое лицо (наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) контролируемого лица
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) контролируемого лица
Вид (виды) деятельности контролируемого лица
Характеристика объектов контроля (заполняется в случае необходимости однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа)
Присвоенная объекту контроля категория риска
Класс (категория) опасности производственного объекта (заполняется при наличии)
Место проведения контрольного (надзорного) мероприятия
Реквизиты решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия и дата присвоения учетного номера в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий

Перечень
вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований, составляющих предмет контрольного (надзорного) мероприятия

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
			да	нет	не применяется
1	Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпущено в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно	пункт 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
2	Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые содержат информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	пункт 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
3	Показатели в зерне, поставляемом на пищевые цели, не превышают предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011):	пункт 1 статьи 4, приложения 2, 3 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	Х	Х	Х
3.1	токсичные элементы
3.2	микотоксины
3.3	бенз(а)пирен
3.4	пестициды
3.5	радионуклиды
3.6	зараженность вредителями
3.7	вредные примеси
3.8	ГМО:		Х	Х	Х
	не содержится
	содержится - зарегистрированные линии
	содержится - незарегистрированные линии (не более 0,9%)
	содержится - незарегистрированные линии (более 0,9%)
4	Показатели в зерне, поставляемом на кормовые цели, не превышают предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011):	пункт 2 статьи 4, приложения 4, 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
4.1	токсичные элементы
4.2	микотоксины
4.3	бенз(а)пирен
4.4	пестициды
4.5	радионуклиды
4.6	зараженность вредителями
4.7	вредные примеси
4.8	ГМО:		Х	Х	Х
	не содержится
	содержится - зарегистрированные линии
	содержится - незарегистрированные линии (не более 0,9%)
	содержится - незарегистрированные линии (более 0,9%)
5	Показатели содержания в зерне остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), определение которых проведено на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза, не превышают предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	пункт 3 статьи 4, приложение 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
6	Допущен выпуск в обращение зерна с содержанием в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в установленном порядке и указанных в приложениях 2, 4, 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), превышает допустимые уровни	пункт 4 статьи 4, приложения 2, 4, 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
7	Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	пункт 6 статьи 4технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
8	Доступны для очистки и обеззараживания поверхности производственных помещений, силосов и бункеров:	пункт 7 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	Х	Х	Х
8.1	стены
8.2	потолки
8.3	несущие конструкции
8.4	двери
8.5	пол
9	Состояние зернохранилищ обеспечивает предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов:	пункт 7 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	Х	Х	Х
9.1	кровля
9.2	стены
9.3	конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции
10	Технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах обеспечивает сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние	пункт 8 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
11	В зернохранилищах хранятся совместно с зерном токсичные, горючие химические вещества, горюче-смазочные материалы и нефтепродукты, а также пищевая продукция иного вида и непищевая продукция	пункт 9 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
11.1	Совместное хранение привело к загрязнению зерна
12	Процесс обеззараживания зараженного вредителями зерна обеспечивает безопасность зерна в соответствии с требованиями, установленными техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	пункт 10 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
13	В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха	пункт 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
14	В зернохранилищах при хранении зерна обеспечиваются условия, позволяющие исключить возможность самовозгорания зерна, а также условия, обеспечивающие взрыво- и пожаробезопасность	пункт 12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
15	Перевозка зерна осуществляется транспортными средствами, обеспечивающими безопасность и сохранность зерна при его перевозке	пункт 13 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
16	Конструкция грузовых отделений транспортных средств и контейнеров обеспечивает защиту зерна от загрязнения, препятствует просыпанию зерна, проникновению животных, в том числе грызунов и насекомых, а также обеспечивает проведение очистки и (или) мойки, и (или) дезинфекции, и (или) дезинсекции, и (или) дератизации	пункт 14 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
17	Грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не являются источником загрязнения зерна	пункт 15 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)
18	Зерно, перевозимое бестарным методом, сопровождается товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о:	пункт 16 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)	Х	Х	Х
18.1	1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт)
18.2	2) количестве зерна, в единицах массы
18.3	3) наименовании и месте нахождения заявителя
18.4	4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента
18.5	Для зерна, полученного с применением ГМО, приведена информация: "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов" или "зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов", с указанием уникального идентификатора трансформационного события
18.6	Соблюдены требования к маркировке зерна
19	Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции	пункт 3 статьи 5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
20	При производстве (изготовлении) пищевой продукции из продовольственного (пищевого) сырья, полученного из ГМО растительного, животного и микробного происхождения, использовались линии ГМО, прошедшие государственную регистрацию	пункт 9 статьи 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
21	Процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) пищевой продукции осуществляются таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)	пункт 1 статьи 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
22	В процессе производства (изготовления) пищевой продукции разработаны, внедрены и поддерживаются процедуры, обеспечивающие безопасность пищевой продукции	пункт 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
23	Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, соответствует требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), обеспечена его прослеживаемость	пункт 1 статьи 13 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
24	Продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений	пункт 2 статьи 13 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
25	Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ	пункт 4 статьи 13 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
26	При хранении пищевой продукции соблюдаются условия хранения и срок годности, установленные изготовителем	пункт 7 статьи 17 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
27	Пищевая продукция хранится отдельно от пищевой продукции иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции	пункт 8 статьи 17 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
28	Пищевая продукция, находящаяся на хранении, сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции	пункт 9 статьи 17 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
29	Зерно и продукты переработки зерна, поставляемые для государственных нужд, соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также особым условиям, установленным государственными контрактами	пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 02.12.1994 N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"
30	Зерно и продукты переработки зерна, поставляемые по государственному контракту, соответствуют наряду с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, требованиям государственного заказчика, определенным в государственном контракте	пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 02.12.1994 N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"
31	Крупа, поставки которой осуществляются в государственный резерв и в отношении которой установлены требования обеспечения безопасности для жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, имеет декларацию о соответствии указанным требованиям на весь срок хранения в государственном резерве	пункт 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"
32	Пищевые продукты, находящиеся в обращении, соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошли подтверждение соответствия таким требованиям	пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
33	Находящиеся в обращении пищевые продукты:	пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"	Х	Х	Х
33.1	не являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям
33.2	соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и не содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и которые имеют установленные сроки годности для пищевых продуктов (в отношении которых установление срока годности является обязательным), и показатели которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации
33.3	в отношении которых не установлен факт фальсификации
33.4	в отношении которых может быть подтверждена прослеживаемость которые имеют маркировку, содержащую сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации
33.5	которые имеют товаросопроводительные документы
34	Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, предоставили полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов в соответствии с законодательством Российской Федерации	пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
35	Предназначенные для реализации пищевые продукты соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.	пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
36	Хранение пищевых продуктов осуществляется в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность	пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
37	Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение пищевых продуктов, соблюдают требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения пищевых продуктов и подтверждают соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах	пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
38	Хранение пищевых продуктов осуществляется в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации	пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"