Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856" (подготовлен Минэкономразвития России 11.06.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.06.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" и от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета", а также в целях эффективной реализации Акционерным обществом "Курорты Северного Кавказа" полномочий по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами в составе туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

Проектом постановления предлагается внесение в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. N 856 "Об адресном (пообъектном) распределении бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых в 2018 - 2024 годах акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа" на реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) "Создание объектов инфраструктуры особых экономических зон туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" и "Создание всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон" (далее - Распределение) в составе туристско-рекреационной особой экономической зоны" следующих изменений.

В соответствии с положительными заключениями Федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" в части создания объектов инфраструктуры всесезонного туристско-рекреационного комплекса (далее - ВТРК) "Ведучи" в проекте постановления уточнены мощности и общая сметная стоимость (в ценах соответствующих лет) следующих объектов:

"Пассажирская подвесная канатная дорога VL4", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 05.04.2021 20-1-1-3-016147-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 1 200 750,25 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-3", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 31.03.2021 N 20-1-1-3-015099-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 963 518,09 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-4", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.09.2020 N 20-1-1-3-045484-2020 общей сметной стоимостью в ценах I квартала 2020 г. 35 150,75 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-6", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 28.09.2020 N 20-1-1-3-047815-2020 общей сметной стоимостью в ценах I квартала 2020 г. 3 547,52 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-5", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 31.03.2021 N 20-1-1-3-014972-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 133 960,51 тыс. руб.;

"Подвесная пассажирская канатная дорога VL-5", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 02.04.2021 N 20-1-1-3-016182-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 427 174,82 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-8", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 31.03.2021 N 20-1-1-3-015038-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 20 422,11тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-9", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 31.03.2021 N 20-1-1-3-015090-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 121 600,16 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-10-2", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 28.09.2020 N 20-1-1-3-048132-2020 общей сметной стоимостью в ценах I квартала 2020 г. 15 442,92 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-12", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.09.2020 N 2020-1-1-3-045393-2020 общей сметной стоимостью в ценах I квартала 2020 г. 7 273,49 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-14", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 31.03.2021 N 20-1-1-3-015078-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 37 258,29 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-2", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.09.2020 N 20-1-1-3-045475-2020 общей сметной стоимостью в ценах I квартала 2020 г. 10 053,34 тыс. руб.;

"Горнолыжная трасса VP-7", заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 31.03.2021 N 20-1-1-3-015082-2021 общей сметной стоимостью в ценах IV квартала 2020 г. 46 460,04 тыс. руб.

В целях обеспечения финансирования поставки технологического оборудования объектов, строительно-монтажных работ, разработки рабочей документации, а также затрат на проведение строительного контроля в рамках предусмотренных АО "КСК" лимитов осуществлено перераспределение средств федерального бюджета в периоде 2021 - 2023 годов по всем объектам ВТРК "Ведучи" в рамках адресного (пообъектного) распределения.

Кроме этого, в соответствии с актуализацией АО "КСК" планов по развитию ВТРК "Ведучи" исключен объект ""Горнолыжная трасса VP-11".

В части объектов ВТРК "Мамисон" в соответствии с решениями, принятыми 05.04.2021 на совещании под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.М. Назарова с целью ускорения темпов строительства объектов ВТРК "Мамисон" проектом постановления предлагается предоставить в 2021 году бюджетные ассигнования в объеме 1 023 390,0 тыс. рублей путем перераспределения средств в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - Госпрограмма).

В соответствии с лимитами, предусмотренными в 2022 и 2023 годах на финансирование объектов ВТРК "Мамисон", АО "КСК" предлагает уменьшение объемов бюджетных ассигнований путем обратного перераспределения средств на иные объекты, финансируемые в рамках Госпрограммы, в объеме 1 023 390,0 тыс. рублей, в том числе с 2022 года - 425 939,3 тыс. рублей и с 2023 года - 597 450,7 тыс. рублей (поручение Правительства Российской Федерации от 11 мая 2021 г. N ЮТ-П47-5833).

В 2021 году Распределением, предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального бюджета в объеме 148 194,58 тыс. рублей на реализацию инвестиционного проекта "Горнолыжная трасса VP-3" (общая стоимость проекта 149 671,82 тыс. рублей, срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию - 2022 год).

Вместе с тем, в соответствии с положительным заключением экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также достоверности определения сметной стоимости от 31 марта 2021 г. N 20-1-1-3-015099-2021, выданным ФАУ "Главгосэкспертиза России", сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах 2020 года составила 963 518,09 тыс. рублей.

В целях обеспечения завершения строительства и ввода указанного объекта капитального строительства в эксплуатацию, подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Распределение в части перераспределения объемов финансирования объектов капитального строительства в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021-2022 годы, а также с учетом увеличения лимитов бюджетных ассигнований в 2023 году в объеме 50 914,6 тыс. рублей, высвобождающихся в 2023 году в рамках реализации мероприятия по строительству "Кавминводского велотерренкура".

Общая стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет составит 1 049 141,55 тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных инвестиций федерального бюджета в объеме 973 688,75 тыс. рублей, из которых 319 434,16 тыс. рублей - в 2021 году, 568 834,99 тыс. рублей - в 2022 году и 85 914,6 тыс. рублей - в 2023 году.

Таким образом завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию будут осуществлены в 2023 году.

Кроме того, в соответствии с п. 1 протокола совещания под председательством Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - заместителя председателя президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации И.Э. Файзуллина от 16.03.2021 г. N 358-ПРМ-ИФ проектом постановления вносится норма, предусматривающая, что в случаях, определяемых совместно Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, строительный контроль за строительством и реконструкцией соответствующих объектов капитального строительства осуществляется подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Федеральным автономным учреждением "РосКапСтрой".

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.