Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении" (подготовлен Минтрудом России 05.07.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении"
(подготовлен Минтрудом России 05.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении", Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемую методику проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " _______ 20__ г. N ___

Методика
проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении

I. Общие положения

1. Настоящая методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры отбора федеральным государственным органом (далее - государственный орган) граждан Российской Федерации (далее - граждане), федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) для заключения с ними договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - конкурсы).

2. Конкурсы проводятся исходя из потребности государственных органов в подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) по соответствующим специальностям, направлениям подготовки и определения по итогам оценки кандидатов, с которыми будут заключены договоры о целевом обучении.

II. Подготовка к проведению конкурсов

3. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает определение категорий и групп должностей гражданской службы, на которые могут быть назначены граждане (гражданские служащие) по окончании обучения и формирование конкурсных заданий на основе положений соответствующих должностных регламентов гражданских служащих для оценки способностей и личностных качеств кандидатов.

4. Конкурс проводится на конкретную специальность (направление подготовки), указанную в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, предусмотренном частью 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", входящую в квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы категорий и групп, указанных в пункте 3 настоящей методики.

5. Оценка способностей и личностных качеств кандидатов осуществляется конкурсной комиссии, образованной в государственном органе в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее соответственно - конкурсная комиссия, Положение о конкурсе), с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма.

6. Методы оценки должны позволить оценить в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности такие способности и личностные качества кандидатов, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, которые могут быть назначены после окончания обучения на должности гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.

7. Члены конкурсной комиссии, образованной в государственном органе, вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с методикой проведения конкурса, утверждаемой правовым актом государственного органа в соответствии с пунктом 16 Положения о конкурсе. В целях эффективной организации конкурсов по решению представителя нанимателя в соответствии с пунктом 18 Положения о конкурсе в государственном органе может быть образовано несколько конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы, а также для оценки различных категорий кандидатов - обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования либо поступающих в указанные образовательные организации.

8. В методике проведения конкурса, указанной в пункте 7 настоящей методики, рекомендуется определить максимальное и минимальное количество баллов, выставляемых за выполнение каждого конкурсного задания, и соответствующие им критерии для формирования рейтинга кандидатов по итогам оценки способностей и личностных качеств.

Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.

9. Конкурсная комиссия руководствуется настоящей методикой, методикой проведения конкурса, указанной в пункте 7 настоящей методики, в иных вопросах Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 и иными нормативными правовыми актами.

III. Объявление конкурсов

10. На официальных сайтах государственного органа и федеральной государственной информационной системы в области государственной службы (далее - информационная система в области государственной службы) либо иных информационных систем с учетом особенностей использования информационной системы в области государственной службы отдельными федеральными государственными органами не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса размещается информация о проведении конкурса.

11. Информация о проведении конкурса должна включать в себя сведения, предусмотренные пунктом 12 Положения о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении" (далее - Положение о договоре).

12. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.

13. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

14. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

15. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

IV. Проведение конкурсов

16. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании сведений об успеваемости и иных сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 13 - 20 Положения о договоре, а также на основании результатов конкурсных процедур, путем формирования итогового рейтинга кандидатов.

17. В ходе конкурсных процедур проводится оценка способностей и личностных качеств кандидатов в соответствии с примерными показателями согласно приложению N1.

18. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его способностей и личностных качеств.

19. По окончании индивидуального собеседования с кандидатами конкурсная комиссия составляет рейтинг кандидатов исходя из суммы баллов, набранных кандидатами при выполнении конкурсных заданий, включая индивидуальное собеседование.

20. Решение конкурсной комиссии об определении кандидата (кандидатов) для заключения договора (договоров) о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению N 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Методике проведения конкурсов
на заключение договора
о целевом обучении

Примерные значения
профессиональных и личностных качеств для определения категории и группы должностей федеральной государственной гражданской службы, на которые могут быть назначены граждане (гражданские служащие) после окончания обучения

Категории должностей	Группы должностей	Профессиональные и личностные качества	Значение (доля) (%)
Руководители	Высшая Главная	Стратегическое мышление	25
		Принятие управленческих решений	25
		Лидерство	20
		Гибкость и готовность к изменениям	10
		Командное взаимодействие	10
		Персональная эффективность	10
	Ведущая	Лидерство	30
		Командное взаимодействие	20
		Стратегическое мышление	15
		Принятие управленческих решений	15
		Гибкость и готовность к изменениям	10
		Персональная эффективность	10
Специалисты	Высшая Главная	Командное взаимодействие	30
		Гибкость и готовность к изменениям	20
		Лидерство	15
		Принятие управленческих решений	15
		Стратегическое мышление	15
		Персональная эффективность	10
	Ведущая Старшая	Персональная эффективность	35
		Гибкость и готовность к изменениям	30
		Командное взаимодействие	20
		Стратегическое мышление	15
Обеспечивающие специалисты	Главная	Командное взаимодействие	40
		Персональная эффективность	30
		Гибкость и готовность к изменениям	15
		Стратегическое мышление	15
	Ведущая Старшая Младшая	Гибкость и готовность к изменениям	40
		Персональная эффективность	30
		Командное взаимодействие	20
		Стратегическое мышление	10

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Методике проведения конкурсов

на заключение договора

о целевом обучении

П Р О Т О К О Л

заседания конкурсной комиссии

по результатам конкурса на заключение договора о целевом обучении

__________________________

наименование государственного органа

"____"_________________20__ г.

(дата проведения конкурса)

1. Присутствовало на заседании ___ из ___ членов конкурсной комиссии.

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии	Должность

2. Проведен конкурс на заключение договора о целевом обучении по следующей специальности (направлению подготовки):

(Наименование специальности (направления подготовки) с указанием области и вида деятельности)

3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов:

Фамилия, имя, отчество кандидата	Итоговый балл	Место в рейтинге (в порядке убывания)

4. Результаты голосования по определению кандидата (кандидатов) для заключения договора о целевом обучении*:

____________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Члены конкурсной комиссии (Фамилия И.О.)	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"



ИТОГО:

____________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Члены конкурсной комиссии (Фамилия И.О.)	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"



ИТОГО:

(Фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Члены конкурсной комиссии (Фамилия И.О.)	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"



ИТОГО:

* Заполняется по числу кандидатов, принявших участие в конкурсе

Комментарии к результатам голосования (при необходимости):

5. По результатам голосования конкурсная комиссия определяет следующего кандидата (кандидатов) для заключения договора о целевом обучении:

Фамилия, имя, отчество кандидата, отобранного для заключения договора о целевом обучении	Группа должностей государственной гражданской службы с указанием области и вида деятельности

6. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены комиссии:

(фамилия, имя, отчество)

Председатель конкурсной комиссии _________ __________________