Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении" (подготовлен Минтрудом России 05.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении"
(подготовлен Минтрудом России 05.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении" (далее соответственно - Методика, Указ).

Методика направлена на реализацию положений Указа об обязательной конкурсной процедуре отбора федеральным государственным органом (далее - государственный орган) граждан Российской Федерации (далее - граждане), федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) для заключения с ними договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - конкурс).

Проектом Методики предполагается установить порядок проведения конкурса, заключающегося в силу положений Указа в оценке конкурсной комиссией государственного органа способностей и личностных качеств кандидатов, поступающих на обучение (обучающихся) по специальности, направлению подготовке, с которыми исходя из потребности в подготовке кадров будет заключен срочный контракт о прохождении гражданской службы.

Методология оценки основывается на практике применения Единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397, и использовании не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки , таких как индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма.

При этом проектом Методики устанавливаются равные условия участия в конкурсе как для граждан, так и для гражданских служащих.

В целях учета специфики способностей и личностных качеств лиц, поступающих на обучение в образовательные организации (средние профессиональные и высшего образования), и лиц, уже обучающихся в указанных образовательных организациях, проектом методики рекомендуется образовать в государственном органе несколько конкурсных комиссий, что согласуется с положениями пункта 18 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Принятие проекта постановления об утверждении Методики обеспечит своевременную реализацию Указа и повысит объективность и прозрачность конкурсов, а также создаст дополнительные факторы мотивации граждан к поступлению на гражданскую службу и условия для реализации принципа стабильности гражданской службы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.