Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении формы объявления о проведении конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (подготовлен Минфином России 06.07.2021)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении формы объявления о проведении конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(подготовлен Минфином России 06.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 16 Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1842 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 47, ст. 7544), приказываю:

Утвердить прилагаемую форму объявления о проведении конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Министр

А.Г. Силуанов

Утверждена
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от ___________ N _____

ТИПОВАЯ ФОРМА
объявления о проведении конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

I. Общая информация

1. Уполномоченный орган, ответственный за организацию оказания государственный услуги и обеспечивающий проведение конкурса (далее - уполномоченный орган):

__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Местонахождение и почтовый адрес уполномоченного органа: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере (далее - должностное лицо):

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

Контактная информация должностного лица:

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(адрес электронной почты, номер контактного телефона должностного лица)

3. Предмет конкурса:

__________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (далее - услуга).

Значение нормативных затрат на оказание услуги: __________________________________________________________________

4. Установленный государственным социальным заказом показатель, характеризующий качество оказания услуги:

__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________.

5. Установленный государственным социальным заказом объем оказания услуги, распределяемый в ходе проведения конкурса: __________________________________________________________________.

6. Минимальный объем оказания услуги, который может быть распределен по результатам конкурса исполнителю услуг: __________________________________________________________________.

(указывается значение минимального объема либо пишется "не устанавливается")

7. Предельный объем оказания услуги, который может быть распределен по результатам конкурса исполнителю услуг:

__________________________________________________________________.

(указывается значение минимального объема либо пишется "не устанавливается")

8. Проводимый в соответствии с настоящим Объявлением конкурс проводится в два этапа: ______________

(да/нет)

9. Проводимый в соответствии с настоящим Объявлением конкурс предполагает подачу предложений о величине значимости критерия (критериев): ______________

(да/нет)

10. Дата начала подачи предложений участников конкурса:

__ ________ ________ г.

Место подачи предложений участников конкурса: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

11. Дата и время окончания приема предложений участников конкурса: __ ________ _____ г., __:__.

12. Дата объявления результатов конкурса: __ ________ _____ г.

13. Период предоставления участникам конкурса разъяснений положений настоящего Объявления:

__ ________ _____ г. - __ ________ _____ г.

II. Подача предложений участников конкурса, предоставление участникам конкурса разъяснений положений объявления

1. Предоставление участникам конкурса разъяснений положений объявления осуществляется в следующем порядке:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. Требования к участникам конкурса и перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса для подтверждения их соответствия таким требованиям, представлены в приложении 1 к настоящему Объявлению.

3. Предложения подаются участником конкурса в соответствии со следующей формой:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

4. Подача предложения участником конкурса осуществляется в соответствии с формой, приведенной в пункте 3 раздела II настоящего Объявления, на государственном языке Российской Федерации с приложением, в случае необходимости, изображений, позволяющих подтвердить сведения, содержащиеся в таком предложении.

5. В состав предложения участника конкурса входят следующие документы:

справка, содержащая следующие сведения:

- наименование, фирменное наименование (при наличии) участника конкурса;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и сведения о паспорте или об ином удостоверяющем личность документе, включающие в себя информацию о виде такого документа, его серии, номере и дате выдачи, а также о наименовании органа и коде подразделения органа (при наличии), выдавшего документ (для физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (для физического лица);

- место нахождения (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), адрес юридического лица, адрес места жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя);

- номер контактного телефона, почтовый и электронный адрес для направления юридически значимых сообщений;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (для юридического лица);

- перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник конкурса вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации (для юридических лиц) или в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- информация о сторонах договора о совместной деятельности в случае, если к участию в отборе исполнителей услуг может допускаться лицо, которое является стороной договора о совместной деятельности;

- предлагаемый участником конкурса объем оказания услуги на весь срок ее оказания услуги, который не может быть ниже минимального объема оказания услуги, указанного в пункте 6 настоящего Объявления*(1);

- реестровый номер некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг*(2);

информацию о степени соответствия участника конкурса показателям, используемым для оценки предложений участников конкурса, а также документы, подтверждающие информацию, представленную в справке, в соответствии с Приложением 2 к настоящему Объявлению;

информацию о соответствии участника конкурса категории участников, которым предоставляется преимущество либо сведения об участнике конкурса, находящиеся в реестре соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, ведение которых обеспечивается в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" либо в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, содержащем в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сведения о концессионном соглашении, в соответствии с которым планируется к передаче имущество, в том числе незарегистрированное недвижимое имущество, - при наличии в составе имущества, планируемого к передаче в соответствии с таким концессионным соглашением, незарегистрированного недвижимого имущества;

документы, которые должны быть представлены участником конкурса для подтверждения их соответствия требованиям к участникам конкурса, указанные в Приложении 1 к настоящему Объявлению;

устав некоммерческой организации, подтверждающий ее принадлежность к некоммерческим организациям*(3);

документы, подтверждающие одобрение сделки или наличие согласия на совершение сделки, под которой понимается заключение соглашения*(4),в случае, если такое одобрение или согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемом участником конкурса предложении, а также об иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом и оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

копии соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения, одной из сторон по которому является участник конкурса*(5)

Предложение участника конкурса направляется до даты окончания приема предложений участников конкурса по почтовому адресу уполномоченного органа письмом, на конверте которого указывается наименование государственной услуги в социальной сфере, указанной в пункте 3 настоящего Объявления, являющейся предметом конкурса, и наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) участника конкурса.

Предложение участника конкурса включает информацию и документы, определенные частью 1 статьи 14 Федерального закона и пунктом 10 Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1842.

По каждому показателю, установленному настоящим Объявлением в составе критерия оценки и указанному в приложении 2 к настоящему Объявлению, участником конкурса в составе предложения участника конкурса включается информация о степени соответствия такого участника конкурса установленным показателям, с приложением документов, подтверждающих такое соответствие.

6. Внесение изменений в предложение осуществляется в следующем порядке:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

7. Отзыв предложения осуществляется в следующем порядке:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

8. Предложение участника конкурса возвращается уполномоченным органом такому участнику в следующих случаях:

предложение подано участником конкурса с нарушением пункта 3 раздела II настоящего Объявления;

одним участником конкурса подано более одного предложения при условии, что ранее поданные этим участником конкурса предложения не отозваны;

предложение подано участником конкурса после окончания срока подачи предложений.

9. Возврат предложения, поступившего в том числе после окончания срока подачи предложений, участнику конкурса осуществляется в следующем порядке:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

III. Рассмотрение и оценка предложений участников конкурса, заключение соглашений по итогам проведения конкурса

10. Рассмотрение и оценка предложений участников конкурса осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

11. Показатели, установленные в качестве критериев оценки оказания государственной услуги в социальной сфере, документы, включаемые участником конкурса в предложение для подтверждения информации, представленной им по показателю, уровни значимости критериев либо показателей определены в Приложении 2 к настоящему Объявлению.

12. Условия, необходимые для присвоения предложению участника конкурса определенного количества баллов по каждому из показателей оценки, приведены в приложении 3 к настоящему Объявлению.

13. Количество баллов, присваиваемое предложению участника конкурса, рассчитывается по формуле:

Rn = qi*Fin, где

Rn - количество баллов n-ого участника конкурса;

qi - величина значимости i - ого критерия;

Fin - количество баллов, присвоенных n-ому участника конкурса по i - ому критерию.

14. Победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается соглашение об оказании государственной услуги в социальной сфере, должен подписать указанное соглашение в срок до:

__ ________ ________ г*(6).

В случае, если победитель конкурса или иной его участник, с которым предполагалось заключить соглашение об оказании государственной услуги в социальной сфере, в вышеуказанный срок не подписывает его по причинам, не предусмотренным абзацами третьим и четвертым постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2021 г. N 393 "О случаях отказа победителя конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере от заключения такого соглашения", он признается уклонившимся от заключения такого соглашения.

IV. Особенности проведения двухэтапного конкурса*(7)

1. Дата начала подачи предложений участников конкурса на первом этапе:

__ ________ ________ г.

Дата и время окончания приема предложений участников конкурса на первом этапе: __ ________ _____ г., __:__.

2. Дата начала подачи предложений участников конкурса на втором этапе: __ ________ ________ г.

Дата и время окончания приема предложений участников конкурса на втором этапе:

__ ________ _____ г., __:__.

3. Участники конкурса допускаются ко второму этапу проведения конкурса исходя из результатов первого этапа*(8) в соответствии со следующими условиями:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

4. Предложения участников конкурса, поданные на втором этапе, рассматриваются в следующем порядке:

__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________.

5. Предложения участников конкурса, поданные на втором этапе, оцениваются в следующем порядке:

__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________.

6. Дата объявления результатов конкурса по первому этапу:

__ ________ _____ г

7. В составе предложения участника конкурса, подаваемом на втором этапе, включаются следующие материалы по структуре и (или) содержанию процесса оказания услуги:

__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________.

V. Особенности проведения конкурса, предполагающего подачу предложений о величине значимости критерия (критериев)

1. К подаче предложений о величине значимости критерия (критериев) допускаются участники конкурса, соответствующие следующим условиям:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. Критерий (критерии) оценки, в отношении которого (которых) возможно подавать предложения о величине его (их) значимости, а также перечень документов, подтверждающих наличие у участника конкурса возможности достижения заявленного значения по критерию (критериям) при оказании услуги, необходимых для включения в предложение о величине значимости критерия (критериев), указаны в Приложении 5 к настоящему Объявлению.

3. Предложения о величине значимости критерия (критериев) подаются в отношении понижения/повышения величины значимости критерия.

(выбрать необходимое)

4. При подаче предложений о величине значимости критерия (критериев) устанавливается следующая величина снижения/увеличения величины

(выбрать необходимое)

значимости критерия: ____________________________________________.

5. Дата и время окончания срока подачи предложений о величине значимости критерия (критериев): __ ________ _____ г., __:__.

V. Иная информация*(9)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Приложение 1
Требование к участнику конкурса	Информация и документы, представляемые участником конкурса для подтверждения соответствия требованию

Приложение 2

Наименование показателя, используемого при оценке предложения участника конкурса	Документы, включаемые участником конкурса в предложение для подтверждения информации, представленной им по показателю	Уровень значимости критерия либо показателя, %	В отношении критерия предполагается подача предложений о величине значимости критерия (критериев) (да/нет)
Критерии качества оказания государственной услуги в социальной сфере
Показатели, характеризующие условия оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере
Иные показатели, включенные в стандарт (порядок) предоставления государственной услуги в социальной сфере, требования к предоставлению такой услуги, показатели, определяющие квалификацию участника конкурса с учетом опыта оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, стоимостной критерий оценки предложений

Приложение 3

Показатель, используемый при оценке предложения участника конкурса		Условия присвоения баллов	Количество баллов, присваиваемых предложению участника конкурса
Критерии качества оказания государственной услуги в социальной сфере
Показатели, характеризующие условия оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере
Иные показатели, включенные в стандарт (порядок) предоставления государственной услуги в социальной сфере, требования к предоставлению такой услуги, показатели, определяющие квалификацию участника конкурса с учетом опыта оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, стоимостной критерий оценки предложений

Приложение 4

Критерий оценки предложения участника конкурса, поданного на втором этапе	Условия присвоения баллов	Количество баллов, присваиваемых предложению участника конкурса

Приложение 5

Критерий, в отношении которого предполагается подача предложений о величине его значимости	Документы, подтверждающие наличие у участника конкурса возможности достижения заявленного значения по критерию (критериям) при оказании государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере

-------------------------------------------

*(1) Включается в объявление в случае проведения конкурса в отношении нескольких государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, объем оказания услуги указывается в отношении каждой такой услуги.

*(2) Включается в объявление в случае если к участию в конкурсе, предметом которого являются общественно полезные услуги, являющиеся государственными (муниципальными) услугами в социальной сфере, допускаются только некоммерческие организации, признанные в установленном порядке исполнителями общественно полезных услуг.

*(3) Включается в объявление в случае если к участию в конкурсе, предметом которого являются общественно полезные услуги, являющиеся государственными (муниципальными) услугами в социальной сфере, допускаются только некоммерческие организации, соответствующие требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

*(4) Включается в объявление в случае, если такое одобрение или согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*(5) Включается в объявление в случае если оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, будет осуществляться в процессе эксплуатации объекта соответствующего соглашения, и участник конкурса является одной из сторон соответствующего соглашения.

*(6) Проект соглашения прикладывается к настоящему Объявлению в соответствии с типовой формой, установленной в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

*(7) Включается в объявление в случае рассмотрения и оценки предложений участников конкурса в 2 этапа

*(8) Указывается в случае установления ограничений по допуску ко второму этапу.

*(9) Включается в случае, если федеральными законами или Правительством Российской Федерации предусмотрено включение в объявление информации, не предусмотренной настоящей формой.