Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части урегулирования порядка опубликования муниципальных правовых актов" (подготовлен Минюстом России 15.07.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части урегулирования порядка опубликования муниципальных правовых актов"
(подготовлен Минюстом России 15.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 17 и 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части урегулирования порядка опубликования муниципальных правовых актов

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2006, N 1, ст. 10; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; 2011, N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7359; 2012, N 53, ст. 7614; 2013, N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6961; 2014, N 22, ст. 2770; 2015, N 1, ст. 7, ст. 9; N 13, ст. 1807; 2017, N 1, ст. 35; N 30, ст. 4451; N 45, ст. 6573; 2018, N 17, ст. 2432; 2019, N 18, ст. 2211; Российская газета, 2021, 18 июня) следующие изменения:

1) в пункте 7 части 1 статьи 17 после слов "учреждение печатного средства массовой информации" дополнить словами ", и (или) сетевого издания";

2) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании либо первое опубликование (размещение) его полного текста в сетевом издании.

Наименование печатного или сетевого издания, используемого в муниципальном образовании для официального опубликования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указывается в уставе муниципального образования.

3. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Опубликование (размещение) муниципальных правовых актов исключительно в сетевом издании должно осуществляться с учетом требований части 2 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, в других доступных для посещения местах), пунктов подключения к сети Интернет.

В уставе муниципального образования наряду с порядком официального опубликования муниципальных правовых актов могут быть предусмотрены дополнительные способы их обнародования, в том числе путем их размещения на официальном сайте муниципального образования, официальных сайтах иных органов публичной власти (включая размещение на сайте муниципального района или городского округа, в котором находится городское и сельское поселение либо внутригородской район, чьи органы издали соответствующий акт, или на сайте субъекта Российской Федерации) в случае если эти сайты не являются сетевыми изданиями.".

Статья 2

Уставы муниципальных образований подлежат приведению в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в срок до 27 мая 2023 года.

Президент Российской Федерации

В.Путин