Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137" (подготовлен Минтрудом России 21.07.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137"
(подготовлен Минтрудом России 21.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 328; 2012, N 37, ст. 5002; 2014, N 43, ст. 5902; 2016, N 50, ст. 7105).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137

1. Подпункт "б" пункта 4 (1) Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденных указанным постановлением, дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Плановые значения показателей, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4.1, и порядок их оценки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.";

2. В методике распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной указанным постановлением:

а) пункт 4 и 5 изложить в следующей редакции:

4. Размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами определяется по формуле:

,

где:

К[тср] _i - количество технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам;

С[тср] _i - медианная стоимость технических средств реабилитации i-го вида;

К[усл] _j - количество услуг j-го вида, предоставляемых инвалидам;

С[усл] _j - медианная стоимость услуг j-го вида.

Количество технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам, определяется по формуле:

К[тср] _i = Ч[тср] _i x О[об] _i,

где:

Ч[тср] _i - прогнозная численность получателей технических средств реабилитации i-го вида;

О[об] _i коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида.

Прогнозная численность получателей технических средств реабилитации i-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации i-го вида за последние 3 года, деленной на 3, и прибавленной к численности инвалидов, вставших на учет, но не обеспеченных техническими средствами реабилитации i-го вида в году, предшествующему текущему. Дробное значение прогнозной численности получателей технических средств реабилитации i-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида определяется в соответствии со сроком пользования техническими средствами реабилитации до их замены, установленным законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

В случае если срок пользования техническим средством реабилитации составляет более одного года, коэффициент обеспечения техническим средством реабилитации i-го вида принимается равным 1.

Срок пользования техническим средством реабилитации, исчисляемый месяцами, неделями, сутками и часами, определяется следующим образом:

(12 - месяцы в году, m - количество месяцев в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации);

количество недель в очередном финансовом году, деленное на количество недель в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации;

количество дней в очередном финансовом году, деленное на количество суток в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации;

коэффициент обеспечения техническим средством реабилитации, срок пользования которым измеряется в часах, а также ортопедической обувью определяется на основании отчетных данных, представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации, путем деления фактического количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставленных инвалидам за последние 3 года, предшествующие текущему, на численность инвалидов, которым указанные технические средства реабилитации были предоставлены за последние 3 года, предшествующие текущему.

Дробное значение коэффициента обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида округляется до целого числа, за исключением таких видов технических средств реабилитации, как трости опорные, костыли, поручни и ортезы. В отношении указанных изделий коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида рассчитывается на основании отчетных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации, путем деления фактического количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставленных инвалидам в году, предшествующем текущему, на численность получателей технического средства реабилитации i-го вида в году, предшествующем текущему, и округляется до одного знака после запятой.

Стоимость технических средств реабилитации i-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости технических средств реабилитации i-го вида, определенной с учетом стоимости этих технических средств реабилитации и стоимости их доставки в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как медианная стоимость. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации контрактов, исполненных в году, предшествующем текущему, медианная стоимость технических средств реабилитации i-го вида определяется на основании их стоимости по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему, другими субъектами Российской Федерации, расположенными в данном федеральном округе, а при отсутствии таких контрактов в федеральном округе медианная стоимость определяется по Российской Федерации.

Медианная стоимость технического средства реабилитации i-го вида - величина значения стоимости технического средства реабилитации i-го вида, относительно которой половина значений в целом по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему имеет значение стоимости технического средства реабилитации i-го вида ниже данной величины, другая половина - выше данной величины.

Дробное значение количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам, округляется до целого числа.

Количество услуг j-го вида, предоставляемых инвалидам, определяется по формуле:

К[усл] _j = Ч[усл] _j x О[об] _j,

где:

Ч[усл] _j - прогнозная численность получателей услуги j-го вида;

О[об] _j - коэффициент обеспечения услугой j-го вида.

Прогнозная численность получателей услуги j-го вида на очередной год определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности инвалидов, обеспеченных услугой j-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленной на 3, и прибавленной к численности инвалидов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой j-го вида в году, предшествующему текущему. Дробное значение прогнозной численности получателей услуги j-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения услугой j-го вида определяется в соответствии с объемами предоставляемых инвалидам услуг, установленными законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Коэффициент обеспечения услугой по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) принимается равным 1.

Коэффициент обеспечения услугой по ремонту технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, принимается равным 1.

Коэффициент обеспечения услугой по проезду к месту получения либо изготовления технического средства реабилитации и обратно принимается равным 1.

Дробное значение коэффициента обеспечения услугой j-го вида округляется до целого числа.

Стоимость услуги j-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости услуги j-го вида, определенной с учетом стоимости этой услуги в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как медианная стоимость. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации контрактов, исполненных в году, предшествующем текущему, медианная стоимость услуги j-го вида определяется на основании ее стоимости по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему, другими субъектами Российской Федерации, расположенными в данном федеральном округе, а при отсутствии таких контрактов в федеральном округе медианная стоимость определяется по Российской Федерации.

Медианная стоимость услуги j-го вида - величина значения стоимости услуги j -го вида, относительно которой половина значений в целом по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему имеет значение стоимости услуги j-го вида ниже данной величины, другая половина - выше данной величины.

5. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту определяется по формуле:

,

где:

К[пои] _k - количество протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

С[пои] _k - медианная стоимость протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида;

К[усл] _l - количество услуг l-го вида, оказываемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

С[усл] _l - медианная стоимость услуги l-го вида.

Количество протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, определяется по формуле:

К[пои] _k = Ч[пои] _k x О[об] _k,

где:

Ч[пои] _k - прогнозная численность получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида;

О[об] _k - коэффициент обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида.

Прогнозная численность получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленной на 3, и прибавленной к численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида в году, предшествующему текущему. Дробное значение прогнозной численности получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида определяется в соответствии со сроком пользования протезами, протезно-ортопедическими изделиями до их замены, установленным законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

В случае если срок пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием составляет более одного года, коэффициент обеспечения протезом, протезно-ортопедическим изделием k-го вида принимается равным 1.

Срок пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием, исчисляемый месяцами, определяется как (12 - месяцы в году, m - количество месяцев в соответствии со сроком пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием).

Дробное значение коэффициента обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида округляется до целого числа.

Стоимость протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется по представленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведениям о средней стоимости протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, определенной с учетом стоимости этих протезов, протезно-ортопедических изделий в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как медианная стоимость. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации контрактов, исполненных в году, предшествующем текущему, медианная стоимость протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется на основании их стоимости по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему, другими субъектами Российской Федерации, расположенными в данном федеральном округе, а при отсутствии таких контрактов в федеральном округе медианная стоимость определяется по Российской Федерации.

Медианная стоимость протеза, протезно-ортопедического изделий k-го вида - величина значения стоимости протеза, протезно-ортопедического изделий k-го вида, относительно которой половина значений в целом по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему имеет значение стоимости протеза, протезно-ортопедического изделий k-го вида ниже данной величины, другая половина - выше данной величины.

Дробное значение количества протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, округляется до целого числа.

Количество услуг l-го вида, оказываемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, определяется по формуле:

К[усл] _l = Ч[усл] _l x О[об] _l,

где:

Ч[усл] _l - прогнозная численность получателей услуги l-го вида;

О[об] _l - коэффициент обеспечения услугой l-го вида.

Прогнозная численность получателей услуги l-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3. Прогнозная численность получателей услуги l-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленной на 3, и прибавленной к численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой l-го вида в году, предшествующему текущему.

Дробное значение прогнозной численности получателей услуги l-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения услугой l-го вида определяется в соответствии с объемами предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов услуг, установленными законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Коэффициент обеспечения услугой по ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий принимается равным 1.

Коэффициент обеспечения услугой по проезду к месту получения либо изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно принимается равным 1.

Дробное значение коэффициента обеспечения услугой l-го вида округляется до целого числа.

Стоимость услуги l-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости услуги l-го вида, определенной с учетом стоимости этой услуги в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как медианная стоимость. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации контрактов, исполненных в году, предшествующем текущему, медианная стоимость услуги l-го вида определяется на основании ее стоимости по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему, другими субъектами Российской Федерации, расположенными в данном федеральном округе, а при отсутствии таких контрактов в федеральном округе медианная стоимость определяется по Российской Федерации.

Медианная стоимость услуги l-го вида - величина значения стоимости услуги l-го вида, относительно которой половина значений в целом по контрактам, заключенным в году, предшествующем текущему имеет значение стоимости услуги l-го вида ниже данной величины, другая половина - выше данной величины;

б) в пункте 6:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Zс = Zзп + Zаренда + Zсвязь + Zтрансп. + Zком.усл. +

+ Zком.расх. + Zмат.обесп. + Zмтэ +Zиные,";

дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"Zмтэ - расходы на проведение медико-технической экспертизы, включая оплату услуг привлеченных экспертов и проведение лабораторных исследований (испытаний) технических средств реабилитации (при необходимости);";

абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым.