Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 19.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (подготовлен Минспортом России 28.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 19.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
(подготовлен Минспортом России 28.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 19.1. Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" устанавливает возможность направления целевых отчислений от азартных игр, полученных организатором азартных игр в букмекерской конторе, заключающим пари на спортивные соревнования, не только на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта, но и мероприятий по развитию спорта высших достижений.

Так, в настоящее время Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") установлена обязанность организатора азартных игр в букмекерской конторе, заключающего пари на спортивные соревнования, осуществлять целевые отчисления от азартных игр, направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта.

Аналогичное распределение целевых отчислений от азартных игр предусмотрено частью 9 статьи 19.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Вместе с тем, учитывая безусловную необходимость развития профессионального спорта и детско-юношеского спорта в Российской Федерации, для большинства общероссийских спортивных федераций приоритетным направлением деятельности является развитие спорта высших достижений, а именно - организация и проведение официальных всероссийских соревнований и обеспечение подготовки и участия спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных соревнованиях.

При этом у названных федераций отсутствует возможность осуществлять целевые отчисления на профессиональный спорт, поскольку в большинстве видов спорта (например: бадминтон, плавание, художественная гимнастика, бобслей, конькобежный спорт, фигурное катание) такое направление отсутствует. Одновременно существует серьезная недофинансированность мероприятий в рамках развития спорта высших достижений.

Таким образом, предлагаемая законопроектом возможность использования целевых отчислений от азартных игр на развитие спорта высших достижений обеспечит решение проблемы внебюджетного финансирования и окажет положительное влияние на деятельность общероссийских спортивных федераций по развитию соответствующих видов спорта на территории Российской Федерации.

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты. Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.