Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об организации ведомственного контроля за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 30.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об организации ведомственного контроля за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 30.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об организации ведомственного контроля за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных организациях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработано в целях выявления, устранения и предупреждения недостатков в финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Минстрою России.

Федеральный орган исполнительной власти, являющийся главным администратором бюджетных средств и осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении казенных, бюджетных и автономных учреждений, осуществляет контроль учредителя за деятельностью указанных учреждений на основании пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

При этом определение и цели ведомственного контроля действующим законодательством Российской Федерации не установлены, однако вопросы финансово-хозяйственной деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции и полномочия учредителя, могут быть проверены в рамках контроля учредителя.

В соответствии с разъяснением Минфина России от 10.02.2020 N 02-02-05/8607 в целях однозначного определения компетенций, а также недопущения дублирования функций и полномочий главного администратора бюджетных средств при осуществлении им мероприятий по контролю в отношении подведомственных организаций рекомендуется принять два ведомственных (внутренних) акта, один из которых будет направлен на реализацию предусмотренных Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" полномочий по контролю учредителя, и второй ведомственный (внутренний) акт, предусмотренный федеральными стандартами внутреннего финансового аудита и направленный на реализацию бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита.

Реализация проекта приказа не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.