Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143" (подготовлен Минэкономразвития России 25.08.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143"
(подготовлен Минэкономразвития России 25.08.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143" (далее - проект постановления) разработан в целях обеспечения внедрения новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных федеральным проектом "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Федеральный проект).

Действующие нормы, регулирующие предоставление отдельных видов государственных услуг, не позволяют обеспечить проведение оптимизации предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным проектом. Внесение изменений предлагается в целях достижения наиболее благоприятных условий для потенциальных заявителей при обращении за предоставлением им государственных услуг, а также в целях снижения издержек органов государственной власти при предоставлении государственных услуг.

Одним из базовых принципов, предусмотренных Федеральным проектом, является "реестровая модель" предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - реестровая модель). Суть реестровой модели состоит в том, что источником достоверных сведений о правовых статусах лиц становятся сведения, размещенные в информационных ресурсах в электронной форме, а не бумажные документы.

В соответствии с пунктом 2 раздела IV протокола заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 12 марта 2020 г. N 4 утвержден план-график по внесению изменений в федеральные законы и акты Правительства Российской Федерации в целях исключения из них норм, препятствующих внедрению новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных федеральным проектом "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - план-график).

В соответствии с планом-графиком проектом постановления предлагается внедрение реестрового принципа в отношении предоставления государственной услуги по выдаче прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на ее территории, и ведению Государственного регистра фильмов (далее - государственная услуга) (придание юридической значимости записям, содержащимся в Государственном регистре фильмов, и исключение выдачи прокатных удостоверений на бланке).

Проектом постановления также обеспечивается реализация принципа многоканальности предоставления государственной услуги, предусмотренная планом-графиком, за счет обеспечения возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в Минкультуры России посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Кроме того, положениями проекта постановления предусмотрено исключение необходимости представления заявителем в Минкультуры России документа, подтверждающего исполнение им требований статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (справки о принятии копии фильма в качестве обязательного экземпляра документов на государственное хранение либо записи о принятии копии фильма в качестве обязательного экземпляра документов на государственное хранение, сделанной на заявлении), для предоставления государственной услуги, а также установлена обязанность Минкультуры России запрашивать сведения об исполнении заявителем требований указанной статьи в рамках межведомственного взаимодействия с федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", федеральным казенным учреждением "Российский государственный архив кинофотодокументов".

Принятие проекта постановления позволит значительно упростить процедуру получения государственной услуги.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не потребует расходов из федерального бюджета.