Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 февраля 2009 г. N КГ-А40/697-09
(извлечение)
Территориальное управление Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по г. Москве обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском, уточненным в соответствии со ст. 49 АПК РФ к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ордена Трудового Красного знамени научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я. Карпова" (далее- ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова), обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "АЛАМИН" о
- признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 1.11.2006 г.N Д-0\019, заключенного между ФГУП НИФХИ имени Л.Я. Карпова и ООО "АЛАМИН",
- применении последствий недействительности сделки в виде выселения ООО "АЛАМИН" из нежилого помещения общей площадью 68,51 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д. 44 стр.2,
- взыскании с ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова в доход федерального бюджета суммы неосновательного обогащения в размере 131 931 руб. за период с 1.11.2006 г. по 30.04.2007 г. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 20 284 руб. за период с 1.11.2006 по 1.04.2008 г.
В обоснование требований истец указал, что оспариваемый договор аренды является ничтожной сделкой, так как заключен в нарушение требований ст.ст. 294, 295 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство по науке и инновациям.
До принятия решения истец в соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки в виде выселения ООО "АЛАМИН" из нежилого помещения общей площадью 68,51 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул.Озерная, д.44.стр.2
Определением арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2008 г. отказ Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по г. Москве от иска принят судом первой инстанции (л.д. 30 т. 2).
Решением арбитражного суда г. Москвы от 9.06.2008 г. исковые требования удовлетворены частично, признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 01.11.2006 г. N Д-0/019, заключенный между ФГУП НИФХИ имени Л.Я. Карпова и ООО "АЛАМИН". В удовлетворении остальной части иска отказано.
С ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова и ООО "АЛАМИН" в доход федерального бюджета солидарно взыскана госпошлина в сумме 2000 руб.
С Территориального Управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по г. Москве в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 1000 руб.
Признавая договор аренды от 01.11.2006 г N Д-0\019. недействительным (ничтожным) суд первой инстанции исходил из того, что согласование сделок предприятий, связанных с передачей имущества в аренду, вне зависимости от стоимости имущества, осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции указал, что истец не доказал неосновательное обогащение ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова за счет использования федерального имущества.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2008 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2008 г. по делу N А40-5687\08-60-51 отменено в части удовлетворения исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 1.11.2006 г. N Д-0\019, заключенного между ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова и ООО "АЛАМИН" и расходов по госпошлине.
В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 01.11.2006 г. N Д-0\019, заключенного между ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова и ООО "АЛАМИН" отказано.
В остальной части решение арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2008 г. оставлено без изменения.
С Территориального управления Федерального агенства по управлению имуществом по г. Москве в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 6 544 руб. 30 коп. за подачу иска и 2000 руб. за подачу апелляционной жалобы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договор аренды от 01.11.2006 г. N Д-0\019суд апелляционной инстанции указал, что договор заключен в соответствии с положениями статей 294, 295 Гражданского Кодекса Российской Федерации с согласия Федерального агенства по наук и инновациям, осуществляющего полномочия собственника в отношении спорного имущества.
Не согласившись с постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2008 г., Территориальное управление Росимущества по г. Москве подало кассационную жалобу, в которой истец просит отменить постановление Девятого арбитражного апелляционного суда в части отказа в удовлетворении исковых требований по основаниям неправильного применения норм материального права, оставить в силе решение арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2008 г. в части признания недействительным (ничтожным) договора аренды от 1.11.2006 г. N Д-0\019.
В обоснование доводов жалобы истец указал, что согласно п. 1 Положения о Федеральном агенстве по науке и инновациям Роснаука осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций по управлению государственным имуществом только в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агенству по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Согласно п. 3.8 Устава ФГУП "Ордена трудового Красного Знамени Научно- исследовательский физико-химический институт им. Л.Я. Карпова" предприятие имеет право продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставно капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом.
Согласно п. 4.3 договора аренды от 1 ноября 2006 г. N Д-0\019, заключенного между ФГУП "Ордена трудового Красного Знамени Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я.Карпова" и ООО "АЛАМИН" арендатор обязан направить один экземпляр подписанного арендатором и арендодателем акт приема-передачи помещений вместе с актом сверки расчетов в Территориальное управление Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по городу Москве. Таким образом, из смысла и содержания условий договора ФГУП "Ордена трудового Красного Знамени Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я. Карпова" и ООО "АЛАМИН" было известно о необходимости согласования данной сделки с Росимуществом.
По мнению истца, положения п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 г. N 333 неприменимы. В данном случае подлежит применению п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739, в соответствии с которым согласование любых сделок предприятия, связанных с недвижимым имуществом, вне зависимости от его стоимости, осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие.
Согласие Роснауки от 1 декабря 2006 г. на заключение договора аренды, по мнению Росимущества, не может быть принято во внимание, так как договор аренды был заключен 1 ноября 2006 г., то есть до обращения ФГУП "НИФХИ им. Л.Я.Карпова в Федеральное агентство по науке и инновациям за получением согласия на заключение договора.
Кроме того, договор аренды заключен с нарушением порядка, установленного п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156, согласно которому заключение договора аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Территориального управления Росимущества по городу Москве поддержал доводы кассационной жалобы.
Ответчики, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я. Карпова", ООО "АЛАМИН" в судебное заседание явились, с доводами кассационной жалобы не согласны по основаниям, изложенным в отзывах на кассационную жалобу, которые ответчики просили приобщить к материалам дела.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, не возражавших против приобщения к делу отзывов на кассационную жалобу, суд кассационной инстанции приобщает к материалам дела отзывы ответчиков на кассационную жалобу в соответствии со ст. 279 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я.Карпова" и ООО "АЛАМИН" полагают, что судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, просят оставить без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2008 г., кассационную жалобу Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом г. Москвы -без удовлетворения.
Третье лицо, Федеральное агентство по науке и инновациям в судебное заседание явилось, с доводами кассационной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2008 г.
Законность судебного акта проверяется в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, третьего лица, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.02.2004 г. N 904-р и акта приема-передачи здания от 1.01.2004 г. N 2 ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д.44, стр.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 июля 2006 г. серия 77 АГ N 5903505 (л.д. 144 т. 2).
Между ФГУП НИФХИ имени Л.Я.Карпова (арендодатель) и ООО "АЛАМИН" (арендатор) с согласия Федерального агенства по науке и инновациям был заключен договор от 1 ноября 2006 г. N Д-0\019 аренды нежилых помещений общей площадью 68,51 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д.44, стр. 2 для использования под склад, сроком до 31.08.2007 г. (л.д. 9-19 т. 1).
В соответствии с п. 2 ст. 295 Гражданского Кодекса Российско
