Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (подготовлен Минюстом России 18.10.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов"
(подготовлен Минюстом России 18.10.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (далее - проект постановления) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым, в частности, предусматривается совершенствование правового регулирования деятельности единого института развития жилищно-строительных кооперативов.

В соответствии с частью 4 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" Правительство Российской Федерации определяет категории граждан из числа лиц, которые замещают должности федеральной государственной гражданской службы, проходят военную службу, государственную службу иных видов, устанавливаемых федеральными законами, и основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива.

Перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (далее - Перечень, постановление Правительства Российской Федерации N 108 соответственно).

Применительно к уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в Перечне перечислены отдельные категории граждан, состоящих в штате учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (рабочие, федеральные государственные гражданские служащие ФСИН России, а также граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей 3 и более детей).

Вместе с тем Перечень не содержит лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должностях, по которым предусмотрено присвоение специального звания.

В этой связи предлагается в Перечень включить сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами.

Таким образом, принятие проекта постановления окажет положительное влияние на мотивацию к прохождению длительной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, эффективное исполнение сотрудниками должностных обязанностей, а также будет способствовать социальной защищенности сотрудников и сохранению кадрового потенциала учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (пункт 2(1) постановления Правительства Российской Федерации N 108).

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.