Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 25.10.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов"
(подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 25.10.2021 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о ввозе в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 2996; 2008, N 46, ст. 5332, 2012, N 37, ст. 5002).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о ввозе в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N 418

1. Пункт 2 после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"тепловыделяющий элемент" - отдельная сборочная единица, являющаяся частью тепловыделяющей сборки ядерного реактора, содержащая ядерные материалы и предназначенная для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции деления и (или) для накопления нуклидов;

"облученный тепловыделяющий элемент" - тепловыделяющий элемент, облученный в ядерном реакторе, извлеченный из него и содержащий отработавшее ядерное топливо;

"фрагмент облученного тепловыделяющего элемента" - герметичная или негерметичная часть облученного тепловыделяющего элемента, отделенная от него".

2. В пункте 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Внешнеторговые контракты на ввоз облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, фрагментов облученных тепловыделяющих элементов в Российскую Федерацию заключаются с целью обеспечения:";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"проведения испытаний, реакторных и (или) послереакторных исследований облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, в том числе в целях расследования причин невыполнения гарантий по эксплуатации тепловыделяющих сборок ядерного реактора (далее - испытания и исследования).".

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, вывоз из Российской Федерации ранее ввезенных облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, а также продуктов переработки осуществляются на основе международных договоров Российской Федерации и внешнеторговых контрактов, заключаемых во исполнение указанных договоров организациями, специально уполномоченными Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченные организации).".

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов в рамках единого проекта осуществляется при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по такому единому проекту, подготовленному уполномоченными организациями и согласованному с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также при наличии у уполномоченных организаций соответствующих лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов вне рамок единого проекта с целью проведения испытаний и исследований осуществляется уполномоченными организациями при наличии у них соответствующих лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.".

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Единые проекты, по которым дано положительное заключение государственной экологической экспертизы, и внешнеторговые контракты, связанные с осуществлением внешнеторговых операций с облученными сборками зарубежного производства, их облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов таких элементов направляются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в специальную комиссию по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства, образованную в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N 828.".

6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Ответственность за убытки и вред, причиненные юридическим и физическим лицам в результате радиационного воздействия при ввозе облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов в Российскую Федерацию или возврате облученных сборок, продуктов переработки, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов из Российской Федерации в государство поставщика, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.";

7. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Ответственность за обеспечение физической защиты при ввозе облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов в Российскую Федерацию и возврате облученных сборок, продуктов переработки, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов в государство поставщика устанавливается международными договорами Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о физической защите ядерного материала 1980 года.".

8. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок с целью обеспечения временного технологического хранения с последующим обязательным возвратом в государство поставщика или временного технологического хранения с последующей переработкой осуществляется в пределах лимитов, ежегодно определяемых Правительством Российской Федерации на основании предложения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", согласованного с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации, осуществляющие деятельность по переработке ввозимых в Российскую Федерацию облученных сборок и их временному технологическому хранению.".

9. Дополнить пунктом 111 следующего содержания:

"111. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов с целью испытаний и исследований осуществляется на следующих условиях:

a) внешнеторговый контракт на ввоз облученных сборок зарубежного производства, облученных тепловыделяющих элементов зарубежного производства, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов зарубежного производства должен предусматривать условия последующего возврата в страну поставщика облученных сборок зарубежного производства, облученных тепловыделяющих элементов зарубежного производства, фрагментов облученных тепловыделяющих элементов зарубежного производства, а также радиоактивных отходов, образовавшихся в том числе в результате проведения испытаний и исследований, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

б) внешнеторговый контракт на ввоз облученных сборок российского производства, облученных тепловыделяющих элементов российского производства, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов российского производства может предусматривать условия последующего оставления облученных сборок российского производства, облученных тепловыделяющих элементов российского производства, фрагментов облученных тепловыделяющих элементов российского производства, а также радиоактивных отходов, образовавшихся в том числе в результате проведения испытаний и исследований в Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.".

10. Абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Транспортирование облученных сборок, продуктов переработки, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, образовавшихся в том числе в результате проведения испытаний и исследований, по территории Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, специальными правилами транспортирования, правилами перевозок опасных грузов, а также с учетом существующих международных норм безопасности перевозки радиоактивных материалов.".

11.Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Технические характеристики облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию, должны соответствовать требованиям технических и нормативных документов Российской Федерации по обеспечению безопасного обращения с облученными сборками.".

12. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При ввозе облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов на таможенную территорию Российской Федерации они помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

При вывозе облученных сборок, продуктов переработки, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, образовавшихся в том числе в результате проведения испытаний и исследований, за пределы таможенной территории Российской Федерации они помещаются под таможенную процедуру экспорта.".

13. Пункт 20 признать утратившим силу.

14. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Условия ввоза в Российскую Федерацию облученных сборок, облученных тепловыделяющих элементов, фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, а также возврата облученных сборок, продуктов переработки, облученных тепловыделяющих элементов, а также фрагментов облученных тепловыделяющих элементов, образовавшихся в том числе в результате проведения испытаний и исследований, в государство поставщика в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

15. Пункт 23 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта