Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" в части дополнения подпрограммой "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (подготовлен Минсельхозом России 28.10.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" в части дополнения подпрограммой "Развитие селекции и переработки зерновых культур"
(подготовлен Минсельхозом России 28.10.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденную постановлениям Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853, N 49, ст. 7600, N 53, ст. 8659; 2019, N 19, ст. 2315, N 42, ст. 5908; 2020, N 23, ст. 3647).

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству науки и высшего образования Российской Федерации принять меры, обеспечивающие реализацию подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - подпрограмма).

3. Рекомендовать:

органам государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть меры по выполнению мероприятий подпрограммы;

фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и другим институтам развития обеспечить поддержку реализации комплексных научно-технических проектов подпрограммы.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Проект

ПОДПРОГРАММА
"Развитие селекции и переработки зерновых культур"
Федеральной научно-технической
программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие селекции и переработки зерновых культур"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, научно-технической и инновационной деятельности, другие институты развития и организации
Цель подпрограммы	-	Создание и внедрение конкурентоспособных отечественных сортов зерновых культур и технологий по их переработке, основанных на новейших достижениях науки, обеспечивающих потребности населения страны сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства, что повлечет повышение конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса, эффективное импортозамещение на рынке и создание развитого экспортного потенциала зерна и продуктов его переработки
Задачи подпрограммы		внедрение в селекцию новых методов создания исходного материала с привлечением клеточной, хромосомной инженерии, молекулярного маркирования, биотехнологии; создание конкурентоспособных сортов зерновых культур, устойчивых к абиотическим и биотическим стрессорам; создание селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения семенного материала отечественных сортов зерновых культур; сохранение и развитие биоресурсного потенциала устойчивости зерновых культур к болезням за счет выявления и рационального использования генетического разнообразия устойчивости; сохранение и внедрение в селекционный процесс редких видов пшениц (в том числе шарозерные пшеницы, полба и другие) и создание новых сортов указанных зерновых культур с заданными характеристиками для использования в производстве пищевой продукции, в том числе для диетического питания; создание сортов с высоким качеством зерна, в том числе сильной и ценной пшеницы; обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счет применения семян новых отечественных сортов и снижение уровня импортозависимости за счет увеличения доли семян высших репродукций (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений; снижение токсической нагрузки на агроценозы за счет полного исключения химических обработок; получение экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и сырья для переработки, в том числе и для детского питания; разработка основных элементов беспестицидной защиты зерновых культур от комплекса экономически значимых вредителей и болезней; проведение испытаний полифункциональных средств биозащиты и индукторов болезнеустойчивости; создание научно-технического задела ресурсосберегающих биотехнологий получения пищевых и кормовых ингредиентов, ферментных препаратов, белково-аминокислотных обогатителей пищи и кормов, обеспечивающих повышение качества, безопасности и повышения хранимоспособности целевых продуктов; разработка ресурсосберегающих биотехнологий глубокой переработки зерна; создание современной номенклатуры показателей, объективно характеризующих технологические свойства зерновых культур и вырабатываемой из них муки; разработка новых методов оценки технологических свойств зерновых культур и вырабатываемой из них муки; разработка научных основ повышения качества хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий с использованием результатов проведенных исследований свойств сырья, обеспечивающих развитие ассортимента хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий, в том числе обогащённых, специализированных; разработка рецептуры и технологии специализированных и обогащенных хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий; разработка научных основ трансформации зернового сырья и продуктов его переработки для создания научно-технического задела ресурсосберегающих биотехнологий получения пищевых и кормовых ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, а также новых продуктов питания на основе максимального использования фитохимического потенциала перерабатываемого зернового сырья; разработка научных основ биокаталитической и биосинтетической трансформации сухой пшеничной клейковины с созданием инновационных технологий новых пищевых и кормовых ингредиентов, белковых композитов со сбалансированным аминокислотным составом, обогащенных биологически эффективными липидами, витаминами (каротиноидами), минеральными веществами для применения их в качестве безопасного улучшителя и обогатителя пищевых и кормовых продуктов с улучшенными техно-функциональными свойствами и показателями качества; совершенствование системы подготовки и дополнительного, профессионального образования кадров для селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур и молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса; исследование хлебопекарных свойств муки из новых высококачественных сортов сильной и ценной пшеницы согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", ржи и других зерновых культур; проведение мониторинга качества хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий разных ассортиментных групп массового потребления; создание современной номенклатуры показателей качества сильной и ценной пшеницы, а также муки, характеризующей их технологические свойства; разработка методов определения новых показателей технологических свойств зерна и муки различных зерновых культур; научное обоснование требований к качеству и безопасности различных зерновых культур и вырабатываемой из них муки, включая цельнозерновую, для разработки нормативной и технической документации на зерно и муку для производства хлебобулочных изделий, макаронных и экструдированных изделий повышенного качества и пищевой ценности; создание и актуализация нормативной и технической документации на зерно, муку, хлебобулочные, макаронные и экструдированные изделия повышенного качества и пищевой ценности
Срок реализации подпрограммы	-	2021 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета - в размере 3 172 617,70 тыс. рублей*(1), в том числе: в 2021 году - 586 523,54 тыс. рублей; в 2022 году - 746 523,54 тыс. рублей; в 2023 году - 746 523,54 тыс. рублей; в 2024 году - 626 523,54 тыс. рублей; в 2025 году - 466 523,54 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 3 172 617,70 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 586 523,54 тыс. рублей; в 2022 году - 746 523,54 тыс. рублей; в 2023 году - 746 523,54 тыс. рублей; в 2024 году - 626 523,54 тыс. рублей; в 2025 году - 466 523,54 тыс. рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе (процентов); привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур в рамках подпрограммы (тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур, производство пищевой продукции на их основе объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов); обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, производства пищевой продукции на их основе (единиц); увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы (единиц); сохранение и поддержание существующих коллекций сортов зерновых культур (единиц); сохранение и поддержание коллекции промышленноценных для хлебопечения видов и штаммов микроорганизмов (единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами; количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами; количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами; количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (единиц); количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов (единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработке зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы (человек); создание селекционно-семеноводческих центров (единиц); количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения (единиц); количество сортов пшеницы, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих требованиям к сильному и ценному по качеству зерну при товарном производстве (в товарных посевах) (единиц); количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур (единиц); доля муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", в общем объеме муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации, (процентов); контроль качества семян зерновых культур на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий ГОСТам, удельная доля производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы (процентов); доля сортов пшеницы, заявленных как сильные или ценные по качеству, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих этим же требованиям в товарном производстве (процентов).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе, не менее 35 процентов; привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур в рамках подпрограммы не менее 3 172 617,70 тыс. руб.; уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур, производство пищевой продукции на их основе по направлениям подпрограммы объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы, не менее 15 процентов; обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, производства пищевой продукции на их основе, не менее 7 единиц; увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы, не менее чем на 58 единиц; сохранение и поддержание существующих коллекций сортов зерновых культур не менее 14 единиц; сохранение и поддержание коллекции промышленноценных для хлебопечения видов и штаммов микроорганизмов не менее 1 единицы; количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, не менее 12 единиц; количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, не менее 2 единиц; количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, не менее 18 единиц; количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, не менее 52 единиц; количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов, не менее 6 единиц; численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработки зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы, не менее 380 человек; создание селекционно-семеноводческих центров, не менее 8 единиц; количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения, не менее 26 единиц; количество сортов пшеницы, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих требованиям к сильному и ценному по качеству при товарном производстве (в товарных посевах), не менее 17 единиц; количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур, не менее 2 единиц; доля муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", в общем объеме муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации, не менее 75%. контроль качества семян зерновых культур на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий ГОСТам, удельная доля производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы, не менее 100 процентов; доля сортов пшеницы, заявленных как сильные или ценные по качеству, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих этим же требованиям в товарном производстве, 100 процентов;

I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства зерновых культур в Российской Федерации

Производство зерна является стратегической отраслью и составляет основу агропромышленного комплекса Российской Федерации, от развития которой в значительной степени зависит продовольственная безопасность страны, обеспеченность населения продуктами питания и его уровень жизни, финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. Экспорт зерна является одним из инструментов геополитического влияния России и важным источником валютных поступлений.

В соответствии с Долгосрочной стратегией развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 года N 1796-р, пороговые значения самообеспечения страны зерном составляют 140-150 процентов, что создает предпосылки для развития отрасли животноводства и высокий экспортный потенциал.

Зерно является продовольственным сырьем для производства муки, крупы, молока, мяса, яиц и другой пищевой продукции на их основе, которые покрывает значительную часть потребности населения в углеводах, белках, других макро и микронутриентах.

Рост производства зерна - важнейшая народнохозяйственная задача, которая состоит в том, чтобы в ближайшие годы обеспечить возрастающие потребности страны в высококачественном продовольственном и фуражном зерне, иметь необходимые государственные резервы зерна и ресурсы его для экспорта. В настоящее время Российская Федерация демонстрирует устойчивый рост посевных площадей и объемов производства зерна, отмечается тенденция увеличения урожайности зерновых культур.

В соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, обеспеченность зерном собственного производства должна быть не менее 95 процентов. Гарантией достижения этих показателей является устойчивое развитие и стабильность отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны, а также наличие необходимых резервов и запасов.

Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо поступательное развитие отечественной селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур как основы успешного сельскохозяйственного производства. Для этого необходимо использование всего потенциала селекционно-генетических исследований: выведение и внедрение в производство на постоянной основе устойчивых сортов зерновых и кормовых культур, которые обеспечат оптимальное использование климатических факторов в процессе их возделывания, качественное обновление семенного материала (сортосмена и сортообновление).

Основополагающим фактором увеличения урожайности является селекция - создание новых сортов и гибридов. Принципиально новая архитектоника растений, агроценозов активизирует развитие новых сортовых технологий. Именно параллельное развитие селекционно-генетических и агротехнологических исследований приводит к крупным успехам в сельском хозяйстве.

Проведенный анализ сортового состава основных сельскохозяйственных растений показал, что конкурентоспособность российских сортов зерновых растений значительно выше, чем иностранных.

Российские селекционеры и семеноводы по зерновым видам сельскохозяйственных растений занимают устойчивые позиции как на внутреннем, так и на международном рынках, что указывает на высокий теоретический и методический уровень селекции и технологии производства семенной продукции.

В Российской Федерации практически 99,9 процентов посевных площадей пшеницы засевается отечественными сортами. Это дает возможность полностью обеспечить зерновой продукцией внутренние потребности, занять достойное место на мировом рынке и, что очень важно, защитить интересы отечественных селекционеров и производителей семян.

Широкая географическая и экологическая разнородность природных условий России предопределяет необходимость ориентации селекционной стратегии на создание специализированных сортов, способных освоить кислые, переувлажненные, подтопленные, периодически затопляемые, засоленные, солонцовые, сухие почвы, в сочетании с высокой продуктивностью и повышенной средообразующей функцией, обеспечивающей биологическую мелиорацию деградированных земель.

В настоящее время защита зерновых культур основана преимущественно на использовании современных химических пестицидов. Это обострило экологические проблемы, так как химические препараты являются токсичными веществами и, накапливаясь в почве, поступают в продукты питания, а также негативно влияют на многие полезные организмы агробиоценозов и водоемов. При этом высокая стойкость пестицидов, неспецифичность их действия и накопление в окружающей среде токсических остатков неизбежно приводит к глубоким изменениям в экосистемах.

Традиционное ведение сельского хозяйства, основанное на использовании химических средств защиты растений и легкорастворимых минеральных удобрений, отрицательно влияет на состояние почвы, подавляя её микрофлору и накапливая вредные химические вещества в почвенной среде и в водных источниках.

Мировое производство продукции растениеводства, в том числе и в России, ориентировано на ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии. Базовой составляющей их является возделывание устойчивых к болезням сортов сельскохозяйственных культур.

Приоритетное значение приобретает проблема генетической защиты растений также в связи с развитием чрезвычайных ситуаций.

По данным Росгидромета на территории нашей страны происходит изменение климата в сторону увеличения температуры и влажности, что создает благоприятные условия для развития ржавчинных заболеваний. В последние годы наблюдается усиление вредоносности стеблевой ржавчины на территории Российской Федерации: постоянное присутствие патогена отмечается на Северном Кавказе, эпифитотийное развитие болезни отмечалось в 2009, 2015, 2016, 2017 годах в Западной Сибири, Центральном регионе Европейской части Российской Федерации и Поволжье. Потери урожая от болезни были оценены специалистами в размере 15-20 процентов.

В связи с изменениями климата, способов обработки почвы, нарушениями севооборотов, сортосменой и бесконтрольной интродукцией семенного материала происходит изменение видового состава возбудителей болезней сельскохозяйственных культур.

В соответствии со Стратегией повышения качества пищевой продукции до 2030 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", поручениями Президента Российской Федерации приоритетными направлениями государственной политики в области здорового питания являются повышение качества пищевой ценности и безопасности пищевой продукции.

В условиях активных экономических преобразований вопросы обеспечения населения страны высококачественными и безопасными продуктами питания приобретают сверхзначимый характер. От степени успешности их решения зависит продовольственная безопасность России, эффективность формирования демографической ситуации, в том числе в отдаленном будущем, состояние здоровья населения и интеллектуальный потенциал нашего государства.

Среди всей совокупности пищевой продукции важное значение занимают хлебобулочные изделия.

Мониторинг качества хлебобулочных изделий показывает, что привычные для населения вкус, запах и другие потребительские характеристики массовых сортов хлеба в последние годы изменились.

В рамках подпрограммы будут созданы сорта пшеницы с хлебопекарными качествами в соответствии с межгосударственным стандартном ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия" (далее - ГОСТ)

Согласно ГОСТ пшеница хлебопекарная - это зерно пшеницы одного сорта или смеси сортов, характеризующееся таким качественными показателями, которые обеспечивают при хлебопекарном помоле получение стандартной по качеству муки.

На современном этапе проблема полноценного обеспечения пищевых потребностей населения может быть решена на основе использования качественно новых биотехнологических методов производства пищи и кормов с привлечением микроорганизмов и технологий глубокой переработки сельскохозяйственного сырья.

В настоящее время активно ведутся исследования по разработке биотехнологических методов конверсии зернового сырья и подбору перспективных видов микроорганизмов для производства обогатителей пищи, вкусо-ароматических и биологически активных пищевых и кормовых добавок, как источников биополноценных белков и биологически активных веществ при создании функциональных продуктов питания и кормов. Применение ферментативного катализа обеспечивает возможность ресурсосбережения, способствует интенсификации биотехнологических процессов, повышению выхода, качества и сохранности готовой продукции.

Перспективность развития и внедрения биотехнологий в пищевые и кормовые производства обусловлена также техногенным воздействием их на окружающую среду. Разрабатываемые биотехнологические процессы направлены на комплексную глубокую переработку зерна и вторичных сырьевых ресурсов с получением пищевых и кормовых ингредиентов, обогащенных незаменимыми аминокислотами, витаминами, органическими кислотами, полисахаридами, являющимися ценными продуктами биотехнологии с высокой биологической эффективностью.

Для повышения эффективности биотехнологических процессов в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса, для создания новых видов пищевой продукции, пищевых ингредиентов, биологически активных добавок, необходимо на основе исследований процессов биоконверсии полимеров различных зерновых субстратов, разработать научные основы ресурсосберегающих биотехнологий глубокой переработки зерна и вторичных сырьевых ресурсов.

Глубокая переработка зерна с заданными технологическими свойствами, полученными в результате селекции - одна из немногих отраслей, имеющих большие перспективы развития. При значительных объемах производимого в России сырья целый ряд продуктов глубокой переработки приходится закупать по импорту. Развитие данной отрасли не только поможет насытить внутренний рынок высоколиквидной продукцией, но и откроет перспективы экспорта не просто зерна, а продуктов его переработки. Основа качества зерна закладывается на этапе селекции, а последующее управление качеством осуществляется на этапах сортоиспытания, товарного производства и переработки.

В связи с этим представляется актуальной разработка системы объективной оценки зерна пшеницы, ржи и тритикале от этапов селекции и сортоиспытания до глубокой переработки зерна с использованием современных методов и средств.

Отечественная разработка конкурентноспособных технологий для глубокой переработки зерна с требуемыми технологическими свойствами, определенным и качественным составом компонентов позволит постепенно снижать количество импортируемого продукта, а в дальнейшем и полностью заменить его продуктами собственного производства.

Для повышения эффективности процессов глубокой переработки зернового сырья в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса, необходимо провести исследования его биокатализа и биоконверсии биотехнологическими и биоконверсионными методами с применением эффективных ферментных препаратов и штаммов микроорганизмов, придающих более высокую ценность белковому продукту как по составу незаменимых аминокислот, биологически активных ингредиентов, так и техно-функциональным свойствам для применения и расширения сбыта в различных пищевых отраслях и комбикормовой промышленности, в том числе для аквакультуры.

В настоящее время глубокая переработка зерновых позволяет увеличить стоимость конечного продукта по сравнению с ценой реализации зерна, а указанная отрасль является одним из продуктивных направлений агропромышленного производства. Особенно важно, что конечные продукты глубокой переработки востребованы не только в Российской Федерации, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

В последние годы Россия достигла значительных успехов в производстве и экспорте пшеницы. По данным Росстата, в 2017, 2018 и 2019 годах получены рекордные урожаи пшеницы в объеме соответственно 85,8; 72,1 и 74,4 млн тонн. Экспорт в 2016 и 2017 годах достиг 25,3 и 33,1 млн тонн. В 2018 году, по данным Минсельхоза России, экспорт зерновых превысил 53,4 млн тонн, включая 40,5 млн тонн пшеницы. Судя по данным таможенной статистики ITC, зерновые в 2018 году переместились с шестого на третье место главных экспортных товаров России (на первых двух энергоресурсы и металлургическая продукция).

Противоположная динамика отмечается в производстве и экспорте ржи. По данным Росстата в последние годы наблюдается значительное сокращение посевных площадей озимой ржи в нашей стране. Валовый сбор ржи в стране упал на 68 процентов в период с 2008 по 2019 год. Под урожай 2019 года рожью засеяли 872 тыс. га, что на 108 тыс. га или 11 процентов меньше, чем в 2018 году. Из-за сокращения посевных площадей и неблагоприятных погодных условий в Российской Федерации в прошлом году собрали рекордно малый урожай ржи за последние пятьдесят лет. Однако, несмотря на небольшой удельный вес в валовом сборе зерна, рожь до сих пор остается в числе важнейших зерновых культур мира. Так, из собранных 1,4 млн тонн ржи, 59 тыс. тонн были экспортированы. Основными покупателями ржи являлись Германия, Латвия и Дания. Зерно ржи является стратегически важной культурой, поскольку наиболее приспособлена среди всех зерновых культур к сложным природно-климатическим условиям многих регионов страны. Благодаря высокой адаптивности, непревзойденной стрессоустойчивости по зимостойкости, засухо- и кислотоустойчивости производства ржи на протяжении веков было гарантом продовольственной безопасности страны. Рожь относится к важнейшим зерновым культурам, особенно в районах с ограниченным возделыванием пшеницы.

Рожь используют для производства ржаной муки, выработки спирта, крахмала и солода, а также как концентрированный корм для домашнего скота.

Кроме того, рожь имеет большое значение для здоровья нации. Рожь включает значительный спектр питательных веществ, благодаря чему ржаной хлеб является полноценным продуктом питания для человека. Содержание клетчатки, которой отводится важное место в рационе человека, в зерне ржи значительно выше, чем у других зерновых культур, а также овощей и фруктов. Зерно ржи богато селеном, хромом, йодом, железом, витаминами группы B и E, полиненасыщенными жирными кислотами Омега-3 и Омега-6, которые снижают повышенный уровень холестерина и нормализуют работу сердца. Рациональное питание с постоянным включением ржаного хлеба и других изделий из ржаной муки способствует сохранению здоровья и продлению активного долголетия.

Таким образом, при очевидных перспективах для экспорта и внутренней переработки ржи, необходим поиск комплексного решения по увеличению посевных площадей.

Следствием всех перечисленных выше проблем является то, что Россия экспортирует зерно, а не продукты его переработки. В итоге крупнейший импортер российского зерна Турция является крупнейшим экспортером муки, произведенной из нашего зерна. При этом Россия импортирует из-за рубежа важнейшие продукты переработки зерна, используемые при производстве кормов. За период с 2010 по 2015 годы импорт аминокислот в Россию возрос в 2,2 раза. По сути мировой рынок муки имеет небольшую емкость, которую практически целиком насыщают Турция, Казахстан и страны Европейского Союза. В связи с этим актуальным является развитие экспорта продуктов переработки зерна.

Долгосрочной программой предусмотрено дальнейшее увеличение производства зерна и экспортного потенциала страны. Вместе с тем для решения вопросов хранения зерна, подготовки партий зерна в соответствии с товарной классификацией необходимо проведение исследований по определению сроков безопасного хранения прежде всего продовольственного зерна пшеницы с учетом биохимических, микробиологических, физико-химических показателей качества и безопасности зерна, разработки требований и нормативных регламентов, совершенствования существующих технологий послеуборочной обработки для снижения энергопотребления и ресурсосбережения.

Вместе с этим, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации - Организации объединенных наций (далее - ФАО ООН), запасы пшеницы в мире составили на 7 июня 2018 года рекордную величину 283,4 млн тонн, что на 10 млн тонн или на 3,7 процентов больше, чем в предыдущем 2017/2018 сельскохозяйственном году. В июле 2018 года индекс цен ФАО ООН на зерновые снизился на 3,6 процентов по сравнению с июньским показателем. Эти обстоятельства вызывают необходимость изменить ориентацию производства с объемных показателей на качественные.

II. Цель и задачи подпрограммы

Основной целью комплексной научно-технической программы является создание и внедрение конкурентноспособных отечественных сортов и технологий, основанных на новейших достижениях науки, обеспечивающих потребности населения страны сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства, что привлечет повышение конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса, эффективное импортозамещение на рынке и создание развитого экспортного потенциала, как зерна, так и продуктов его переработки. Приобретение и использование техники и оборудования для хранения, селекции и переработки зернового сырья, в том числе на пищевую и кормовую продукцию, а также оборудования для глубокой переработки зерна преимущественно российского производства при выполнении мероприятий подпрограммы.

За период выполнения программы по направлению, касающемуся проведения работ по реализации комплекса мер, предусматривается решение следующих задач:

- внедрение в селекцию новых методов создания исходного материала с привлечением клеточной, хромосомной инженерии, молекулярного маркирования, биотехнологии;

- создание конкурентоспособных сортов зерновых культур, устойчивых к абиотическим и биотическим стрессорам;

- создание селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения семенного материала отечественных сортов зерновых культур;

- сохранение и развитие биоресурсного потенциала устойчивости зерновых культур к болезням за счет выявления и рационального использования генетического разнообразия устойчивости;

- сохранение и внедрение в селекционный процесс редких видов пшениц (шарозерные пшеницы, полба и другие) и других зерновых культур и создание новых сортов указанных зерновых культур с заданными характеристиками для использования в производстве пищевой продукции, в том числе для диетического питания;

- создание сортов с высоким качеством зерна, в том числе сильной и ценной пшеницы;

- обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счет применения семян новых отечественных сортов и снижение уровня импортозависимости за счет увеличения доли семян высших репродукций (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений;

- снижение токсической нагрузки на агроценозы за счет полного исключения химических обработок;

- получение экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и сырья для переработки, в том числе и для детского питания;

- разработка основных элементов беспестицидной защиты зерновых культур от комплекса экономически значимых вредителей и болезней;

- проведение испытаний полифункциональных средств биозащиты и индукторов болезнеустойчивости;

- создание научно-технического задела ресурсосберегающих биотехнологий получения пищевых и кормовых ингредиентов, ферментных препаратов, белково-аминокислотных обогатителей пищи и кормов, обеспечивающих повышение качества, безопасности и повышения хранимоспособности целевых продуктов;

- разработка ресурсосберегающих биотехнологий глубокой переработки зерна;

- создание современной номенклатуры показателей, объективно характеризующих технологические свойства зерновых культур и вырабатываемой из них муки;

- разработка новых методов оценки технологических свойств зерновых культур и вырабатываемой из них муки;

- разработка научных основ повышения качества хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий с использованием результатов проведенных исследований свойств сырья, обеспечивающих развитие ассортимента хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий, в том числе обогащённых, специализированных;

- разработка рецептуры и технологии специализированных и обогащенных хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий;

- разработка научных основ трансформации зернового сырья и продуктов его переработки для создания научно-технического задела ресурсосберегающих биотехнологий получения пищевых и кормовых ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, а также новых продуктов питания на основе максимального использования фитохимического потенциала перерабатываемого зернового сырья;

- разработка научных основ биокаталитической и биосинтетической трансформации сухой пшеничной клейковины с созданием инновационных технологий новых пищевых и кормовых ингредиентов, белковых композитов со сбалансированным аминокислотным составом, обогащенных биологически эффективными липидами, витаминами (каротиноидами), минеральными веществами для применения их в качестве безопасного улучшителя и обогатителя пищевых и кормовых продуктов с улучшенными техно-функциональными свойствами и показателями качества;

- совершенствование системы подготовки и дополнительного, профессионального образования кадров для селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур и молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса;

- исследование хлебопекарных свойств муки из новых высококачественных сортов сильной и ценной пшеницы согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", ржи и других зерновых культур;

- проведение мониторинга качества хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий разных ассортиментных групп массового потребления;

- создание современной номенклатуры показателей качества сильной и ценной пшеницы, а также муки, характеризующей их технологические свойства;

- разработка методов определения новых показателей технологических свойств зерна и муки различных зерновых культур;

- научное обоснование требований к качеству и безопасности различных зерновых культур и вырабатываемой из них муки, включая цельнозерновую, для разработки нормативной и технической документации на зерно и муку для производства хлебобулочных изделий, макаронных и экструдированных изделий повышенного качества и пищевой ценности;

- создание и актуализация нормативной и технической документации на зерно, муку, хлебобулочные, макаронные и экструдированные изделия повышенного качества и пищевой ценности.

Намеченные задачи программы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, а также организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на имеющихся в отрасли значительной научной базе, уникального селекционного материала, технологий возделывания, на основе которых будут разработаны новые современные методы эффективной оценки генофонда; модификация и разработка новых методов всестороннего изучения скрещиваемых культур для выявления и оптимального использования в селекции потенциала наследственной изменчивости важных хозяйственных признаков; выделены и созданы генетические источники и доноры оригинальных эффективных аллелей генов устойчивости к стрессорам, продуктивности, качества и других хозяйственно ценных признаков, а также сформированы коллекции идентифицированного генофонда для развития фундаментальных научных исследований, традиционных и новых направлений селекции; выделены и синтезированы принципиально новые доноры и генисточники с повышенной устойчивостью к био- и абиотическим факторам, высокой продуктивностью, качеством продукции и другими хозяйственно-полезными признаками.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению N 2 (далее - план системных мер государственной политики) в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению N 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;

готовит, при необходимости, внесение изменений в подпрограмму и после согласования таких изменений советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы (далее соответственно - совет Программы, Программа) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

формируют, при необходимости, предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;

выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов, межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - трансфер технологий);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Создание селекционно-семеноводческих центров способствующих трансферу (передачи) научно-технических результатов и  предназначенных для создания отечественных сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) семенного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) семенного материала отечественной селекции.

Селекционно-семеноводческий центр в растениеводстве представляет собой комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенных для создания отечественных сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) семенного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) семенного материала отечественной селекции.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной формах в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта, осуществляется в следующих формах:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных учреждений в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве) для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, и на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработка образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в областях, соответствующим тематике подпрограммы;

реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (совместные базовые кафедры, целевое обучение, разработка новых дополнительных профессиональных программ).

Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает в себя:

проведение маркетинговых исследований;

организацию промышленного производства;

апробацию и оптимизацию новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;

масштабирование процессов, технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологии или услуги;

переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

сбыт инновационной продукции.

Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения мероприятия, касающегося применения знаний, должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы по мероприятию, касающемуся создания знаний, и мероприятию, касающемуся трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться 2 или более участниками проекта, одним из которых является заказчик (сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", а также организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - федеральная государственная научная организация или федеральная государственная образовательная организация. Также участниками такого проекта могут выступать иные организации различных форм собственности.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:

определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения проекта, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования его реализации в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта будет сообщено в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации, может отказать заказчику комплексного научно-технического проекта в согласовании его реализации (с указанием причин). После устранения причин заказчик указанного проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации проекта.

Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы заказчики комплексного научно-технического проекта при необходимости обеспечивают создание научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям подпрограммы.

В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговыми центрами разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.

VII. Разработка подсистемы развития селекции и переработки зерновых культур

В целях реализации раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технологического развития агропромышленного комплекса и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла производства конкурентоспособных сортов зерновых культур разрабатывается информационная подсистема развития селекции и переработки зерновых культур (далее - подсистема развития), являющаяся частью государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", создаваемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" (далее - информационная система).

Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:

принцип стандартизации и унификации (в подсистеме развития должны быть рационально использованы типовые, унифицированные и стандартизованные элементы, проектные решения, существующие в информационной системе);

принцип совместимости (подсистема развития должна быть совместима с информационной системой);

принцип открытости (должен быть обеспечен свободный доступ к информации о ходе реализации комплексных научно-технических проектов и деятельности ответственного исполнителя подпрограммы);

принцип достоверности (информация, размещаемая и публикуемая в подсистеме развития, должна быть проверена на достоверность, в том числе предусматривается обязательный контроль человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта);

принцип информационной безопасности (должна быть обеспечена безопасность конфиденциальных данных о ходе реализации комплексных научно-технических проектов и подпрограммы в целом);

принцип применения риск-ориентированных подходов для управления реализацией комплексных научно-технических проектов;

принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;

принцип однократного ввода данных (исключения двойного ввода);

принцип методов сценарного прогнозирования;

принцип минимизации человеческого участия в рутинных операциях.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода исполнения подпрограммы, формирования оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических трендов, формирование обоснованных альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в технологии хранения и переработки зерновых культур;

создание информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур;

риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных отечественных сортов и технологий, основанных на новейших достижениях науки;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных отечественных сортов и технологий, основанных на новейших достижениях науки;

создание информационных ресурсов и информационных фондов;

формирование механизмов накопления и управления знаниями в сфере селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, организации доступа к ним и их популяризации;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли и предоставление им информационной площадки;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития подотрасли:

технологического форсайта;

семантической аналитики технологий;

разработка основных профессиональных образовательных программ в области селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур и популяризации технологий и знаний;

мониторинг состояния селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур;

экспертиза генетического материала и оборота семян сортов отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговый центр и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития.

Подсистема развития создается поэтапно с учетом хода создания государственной информационной системы.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2021 - 2025 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:

I этап (2021 - 2022 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе пребридинговые исследования, селекцию, создание биологических средств защиты зерновых культур, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры, создание методологии оценки качества муки и зерна пшеницы, ржи и других зерновых культур;

II этап (2023 - 2025 годы) предусматривает:

развитие производственной базы участников подпрограммы;

коммерциализацию результатов, полученных на I этапе;

размножение семян и семенного материала сортов зерновых культур, реализация их сельскохозяйственным товаропроизводителям;

разработка нормативной и технической документации на зерно, муку для производства хлебобулочных изделий повышенного качества и пищевой ценности, хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий, пищевые и кормовые ингредиенты, продукты глубокой переработки зерна (в том числе модифицированные крахмалы, аминокислоты, белковые концентраты, изоляты, композиты нового поколения с полноценным аминокислотным составом).

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем необходимых средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 3 172 617,70 тыс. рублей, объем привлекаемых внебюджетных средств составит 3 172 617,70 тыс. рублей.

В финансовом плане реализации подпрограммы согласно приложению N 4 по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определяются виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом объем средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, должен быть равным или превышать объем средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в областях, соответствующих тематике подпрограммы тематике подпрограммы).

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и переработки зерновых культур" осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые иными организациями в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и переработки зерновых культур", реализуются за счет средств, предусмотренных по основному мероприятию "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства" направления (подпрограммы) "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и (или) привлекаемых внебюджетных средств.

Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых сортов зерновых культур, технологий их возделывания или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках основного мероприятия "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства" направления (подпрограммы) "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексного научно-технического проекта грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы могут быть предоставлены дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Повышающие коэффициенты и ставки при предоставлении заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки предусматривается использовать только в рамках выполняемых комплексных научно-технических проектов. При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.

Компенсация части понесенных затрат на создание объектов капитального строительства, приобретение специализированной сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках комплексных научно-технических проектов будет осуществляться участниками проектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, распределяемых в установленном порядке по получателям бюджетных средств.

Разработка подсистемы развития осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2021 году Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Объем запланированных средств для разработки подсистемы развития за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 42 256,5 тыс. рублей.

X. Целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма обеспечивает вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции и переработки зерновых культур.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе (процентов);

привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур в рамках подпрограммы (тыс. рублей);

уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур, производство пищевой продукции на их основе объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов);

обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, производства пищевой продукции на их основе (единиц);

увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы (единиц);

сохранение и поддержание существующих коллекций сортов зерновых культур (единиц);

сохранение и поддержание коллекции промышленноценных для хлебопечения видов и штаммов микроорганизмов (единиц);

количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (единиц);

количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов (единиц);

численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработке зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы (человек);

создание селекционно-семеноводческих центров (единиц);

количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения (единиц);

количество сортов пшеницы, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих требованиям к сильному и ценному по качеству зерну при товарном производстве (в товарных посевах) (единиц);

количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур (единиц);

доля муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", в общем объеме муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации, (процентов);

контроль качества семян зерновых культур на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий ГОСТам, удельная доля производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы (процентов);

доля сортов пшеницы, заявленных как сильные или ценные по качеству, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих этим же требованиям в товарном производстве (процентов);

Значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении N 5 к подпрограмме.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается достигнуть поставленной цели путем:

- уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе, не менее 35 процентов;

- привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур в рамках подпрограммы не менее 3 172 617,70 тыс. руб.;

- уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур, производство пищевой продукции

- на их основе по направлениям подпрограммы объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы, не менее 15 процентов;

- обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами

- по перспективным направлениям селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, производства пищевой продукции на их основе, не менее 7 единиц;

- увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы, не менее чем на 58 единиц;

- сохранение и поддержание существующих коллекций сортов зерновых культур не менее 14 единиц;

- сохранение и поддержание коллекции промышленноценных для хлебопечения видов и штаммов микроорганизмов не менее 1 единицы;

- количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, не менее 12 единиц;

- количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, не менее 2 единиц;

- количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, не менее 18 единиц;

- количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, не менее 52 единиц;

- количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов, не менее 6 единиц;

- численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработки зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы, не менее 380 человек;

- создание селекционно-семеноводческих центров, не менее 8 единиц;

- количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения, не менее 26 единиц;

- количество сортов пшеницы, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих требованиям к сильному и ценному по качеству при товарном производстве (в товарных посевах), не менее 17 единиц;

- количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур, не менее 2 единиц;

- доля муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", в общем объеме муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации, не менее 75%.

- контроль качества семян зерновых культур на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий ГОСТам, удельная доля производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы, не менее 100 процентов;

- доля сортов пшеницы, заявленных как сильные или ценные по качеству, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих этим же требованиям в товарном производстве, 100 процентов;

XII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семян зерновых культур;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки и усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками проекта или недофинансированием отдельного мероприятия, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или его использования, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

риски неисполнения комплексного научно-технического или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и т.п.).

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка семян зерновых культур отечественной и иностранной селекции;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

корректировки образовательных программ;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодно доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития селекции, хранения и переработки зерновых культур Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода данных отраслей на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к подпрограмме "Развитие
селекции и переработки зерновых культур"

комплексный план научных исследований подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

Номер блока	Наименование блока комплексного плана научных исследований		Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи)		Ожидаемые результаты			Технологические решения
1	Маркерный анализ источников и контроль генотипов доноров по хозяйственно ценным признакам зерновых культур		поиск и разработка новых ДНК-маркеров по селекционно значимым генам, необходимых для массового и эффективного применения маркер-вспомогательной селекции; получение новых знаний о молекулярно-генетических механизмах, контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков, что необходимо для перспективного развития селекционных технологий; разработка методов редактирования генома отечественных сортов зерновых культур в целях получения зернового продукта с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками		поиск и введение в селекционную практику новых генетических маркеров хозяйственно ценных признаков зерновых культур; создание основы для перспективного развития селекционных технологий за счет получения в рамках проекта новых знаний о молекулярно-генетических механизмах, контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков; методические рекомендации по практическому применению оптимизированных технологий геномного редактирования отечественных сортов зерновых культур; обеспечение подготовки специалистов для выполнения высокотехнологичных работ в области селекции зерновых культур за счет привлечения к работам в рамках проекта обучающихся по программам магистратуры и программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в образовательных организациях высшего образования			технологии поиска генов и (или) маркеров генов хозяйственно ценных признаков, технологии маркервспомогательной селекции зерновых культур, технологии геномного редактирования
2.	Сохранение и развитие генетических коллекций зерновых культур как основы для создания новых отечественных гибридов и сортов		создание новых генетических источников и доноров зерновых культур с комплексом хозяйственно ценных признаков и устойчивостью к биотическим и абиотическим стрессорам с помощью традиционных, фитопатологических, биотехнологических методов и генетического маркирования; формирование рабочих коллекций; комплексная лабораторно-полевая оценка признаковых рабочих коллекций (видов, гибридов и сортов) участников подпрограммы с использованием традиционных молекулярно-генетических методов (совместные исследования участников)		новые генетические источники и доноры зерновых культур с комплексом хозяйственно ценных признаков, в том числе с высоким содержанием биологически активных веществ и антиоксидантов и устойчивостью к наиболее вредоносным патогенам и абиотическим стрессорам для использования в селекционном процессе создания новых сортов; электронные базы данных рабочих коллекций			технологии генетического анализа; технологии выделения доноров и источников хозяйственно ценных признаков
3.	Создание новых конкурентоспособных сортов зерновых культур для условий различных территорий Российской Федерации с помощью ускоренной схемы селекционного процесса на основе комбинирования классических методов селекции и маркер-ориентированных		создание сортов зерновых культур для условий различных территорий Российской Федерации с помощью ускоренной схемы селекционного процесса на основе комбинирования классических методов селекции и маркер-ориентированных методов; защита авторских прав с помощью генетических паспортов		новые конкурентоспособные сорта зерновых культур с высокой продуктивностью, технологичностью, устойчивостью к биотическим и абиотическим стрессорам; паспорта сортов зерновых культур, создаваемых в рамках выполнения комплексного плана научных исследований;			технологии селекции на основе комбинирования классических и маркер-ориентированных методов; паспорта сортов зерновых культур, создаваемых в рамках выполнения комплексного плана научных исследований
4.	Эколого-географические испытания (ЭГИ) сортов зерновых культур		проведение испытаний не менее 90 сортов зерновых культур в 6 различных природно-климатических зонах Российской Федерации в целях выявления перспективных, конкурентоспособных, отечественных сортов зерновых культур, наиболее востребованных для последующего внедрения в производство		оценка и выделение лучших по комплексу хозяйственно ценных признаков сортов зерновых культур, предложения и рекомендации по практическому применению результатов испытаний для их внедрения в производство			технология отбора наиболее пластичных сортов зерновых культур
5.	Разработать технологии семеноводства зерновых культур, позволяющие повысить выход оригинальных, элитных и товарных семян		разработка элементов технологий семеноводства зерновых культур; разработка способов повышения эффективности прогнозирования семенной продуктивности, оценки посевных качеств, жизнеспособности		усовершенствованные технологии производства оригинальных и элитных семян зерновых культур, обеспечивающие повышение посевных качеств и сохранение сортовых признаков зерновых культур в различных природно-климатических условиях за счет совершенствования системы применения удобрений, регуляторов роста и биопрепаратов; методика исследования качества семян зерновых культур для полной оценки влияния внутренних и внешних факторов на показатели, определяющие их разнокачественность			технологии семеноводства зерновых культур, сортовые технологии
6.	Разработка эффективных технологий возделывания, хранения и переработки зерновых культур		разработка элементов технологий возделывания зерновых культур и приемов восстановления плодородия почв; разработка элементов технологий хранения зерновой продукции; скрининг полученных сортов зерновых культур на пригодность к различным видам переработки		усовершенствованные технологии возделывания зерновых культур за счет комплексного использования удобрений, пестицидов, биопрепаратов под зерновые культуры в различных регионах России; усовершенствованные технологии хранения зерновой продукции с использованием различных типов сооружений и методов хранения; информационный ресурс по сортам зерновых культур для переработки;			технологии возделывания зерновых культур, сортовые технологии, технологии хранения продукции растениеводства
7.	Фитосанитарный мониторинг зерновых культур и разработка методов диагностики		фитомониторинг современного состояния агроэкосистем различных зон выращивания зерновых культур; разработка геномных методов диагностики		карта распространенности фитопатогенов; методы диагностики; коллекции фитопатогенов			технология фитосанитарного контроля за возбудителями заболеваний и вредителями зерновых культур
8.	Разработка эффективных технологий защиты зерновых культур		разработать зональные системы интегрированной защиты зерновых культур от вредителей, болезней и сорняков на основе методов дистанционного мониторинга, применения полифункциональных биопрепаратов и природоподобных пестицидов нового поколения		новые полифункциональные биологические препараты для защиты зерновых культур; технологические регламенты зонально-сортовых систем интегрированной защиты; метагеномные технологии для обеспечения эффективности использования разрабатываемых препаратов;			технологии применения новых видов и форм удобрений и применения средств защиты растений
9.		Разработка новых биотехнологических способов биотрансформации зернового сырья и вторичных продуктов как этапа глубокой переработки с целью получения пищевых продуктов		сравнительная оценка состояния белково-протеиназного, углеводно-амилазного и липидного комплекса продуктов переработки двухкомпонентных смесей пшеницы и льна; характеристика получаемых структурно-модифицированных продуктов по функционально-технологическим свойствам; изучение основных кинетических параметров и подбор оптимальных условий проведения ферментативной модификации вторичных продуктов переработки двухкомпонентной зерновой смеси мультэнзимными композициями		методическое указание по проведению ферментативной модификации продуктов переработки двухкомпонентных зерновых смесей (зерна пшеницы и семян льна)	технология получения новых биомодифицированных продуктов переработки двухкомпонентных зерновых смесей (зерна пшеницы и семян льна) на основе направленного биокатализа
10.		Разработка научно-обоснованных требований к качеству и безопасности сухой пшеничной клейковины		Разработка научно-обоснованных требований к качеству и безопасности сухой пшеничной клейковины		научно-обоснованные требования к качеству и безопасности сухой пшеничной клейковины (СПК); ГОСТ Р "Сухая пшеничная клейковина для хлебопечения. Технические условия"; ГОСТ Р "Мука из мягкой пшеницы, обогащенная сухой пшеничной клейковиной. Технические условия"; Технологический регламент "Производство муки из мягкой пшеницы, обогащенной сухой пшеничной клейковиной в условиях мукомольного завода"	технология производства муки из мягкой пшеницы, обогащенной сухой клейковиной в условиях мукомольного завода
11.		Разработка интегральных критериев, методов и классификации зерна и муки по целевому назначению для создания системы управления безопасностью и качеством пшеницы		разработать научно-обоснованных требования к качеству и безопасности зерна и муки из пшеницы различного целевого использования		критерии оценки качества, новые методы оценки качества зерна и муки; классификации зерна и муки по целевому назначению	Технологии оценки качества зерна и муки из пшеницы по целевому назначению
12.		Разработка технологий управления свойствами исходного сырья и процессами переработки с целью создания новых видов продукции с заданными химическими свойством и потребительскими свойствами		выявление зависимости методов управления от технологических свойств компонентов зерновых смесей; разработка технологического процесса создания композитных смесей на пилотных установках, анализ потоков промежуточных продуктов; разработка режимов кондиционирования и технологических схем режимов измельчения при переработке многокомпонентных смесей		классификация рациональных методов переработки в зависимости от качественных характеристик зернового сырья; расчетная модель состава и свойств многокомпонентных смесей	технология производства новых видов зерновой продукции из многокомпонентных смесей
13.		Разработка сроков хранения продовольственного зерна пшеницы с учетом биохимических, физико-химических и биологических показателей качества и безопасности		установить сроки хранения продовольственного зерна пшеницы с учетом биохимических, физико-химических и биологических показателей качества и безопасности; изучить изменения биохимических, физико-химических и биологических показателей качества и безопасности; разработка нормативов безопасного хранения продовольственного зерна пшеницы		нормативы безопасного хранения продовольственного зерна с учетом биохимических, физико-химических и биологических показателей качества и безопасности; математическая модель	технология хранения продовольственного зерна пшеницы с нормативами безопасного хранения
14.		Создание ассортимента и технологий хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий, в том числе обогащённых и специализированных, из высокопродуктивных сортов пшеницы, других зерновых культур и продуктов их переработки		разработка ассортимента и технологий хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий на основе высококачественного зерна пшеницы, ржи, других зерновых культур и продуктов их переработки; выделение, селекция и скрининг новых высокоактивных штаммов микроорганизмов для хлебобулочных изделий на основе высококачественного зерна пшеницы, включая редкие виды, ржи и других культур и продуктов их переработки; актуализация нормативной и технической документации на хлебобулочные, макаронные и экструдированные изделия повышенного качества и пищевой ценности из высококачественного зерна пшеницы, включая редкие виды, ржи и других зерновых культур;		новый ассортимент высококачественных хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий для массового потребления и детерминированных групп населения (для детей дошкольного и школьного возраста, больных сердечно - сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом, целиакией и другими неинфекционными заболеваниями); новые виды штаммов промышленноценных для хлебопечения микроорганизмов; паспорта на новые штаммы молочнокислых бактерий и дрожжей для закваски для хлебобулочных изделий из муки высокопродуктивных сортов пшеницы, в том числе редких видов; нормативная и техническая документация на хлебобулочные, макаронные и экструдированные изделия повышенного качества и пищевой ценности с увеличенным содержанием белка, пищевых волокон, витаминов и минеральных веществ; реестр хлебобулочных изделий для включения в рационы питания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, образования и социальной сферы;	технологии хлебобулочных, макаронных и экструдированных изделий с учетом особенностей биохимических и технологических свойств зерна из новых высокопродуктивных сортов и продуктов его переработки; отбор высокопродуктивных штаммов промышленноценных микроорганизмов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к подпрограмме "Развитие селекции и переработки зерновых культур"

ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы
"Развитие селекции и переработки зерновых культур"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

	Наименование системной меры	Результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнитель)
1	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 137 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции" в части распространения его действия на комплексные научно-технические проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации	IV квартал 2021 г.	Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к подпрограмме "Развитие селекции и переработки зерновых культур"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

	Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Ответственный исполнитель	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе	Минсельхоз России, Минобрнауки России	процентов	12	16	23	31	35
2	привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур в рамках подпрограммы*	Минсельхоз России	тыс. рублей	586 523,54	1 333 047,08	2 079 570,62	2 706 094,16	3 172 617,70
3	уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур, производство пищевой продукции на их основе, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы**	Минобрнауки России	процентов	6	9	9	12	15
4	обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, производства пищевой продукции на их основе**	Минсельхоз России	единиц	3	4	5	6	7
II. Показатели Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5	увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы**	Минобрнауки России	единиц	24	28	36	51	58
6	сохранение и поддержание существующих коллекций сортов зерновых культур сохранение и поддержание существующей промышленноценной для хлебопечения коллекции видов и штаммов микроорганизмов	Минобрнауки России	Единиц Единиц	14 1	14 1	14 1	14 1	14 1
7	количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами	Минобрнауки России	Единиц	4	8	8	9	12
8	количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами	Минобрнауки России	Единиц	1	-	2	2	2
9	количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами	Минобрнауки России	Единиц	1	3	6	10	18
10	количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом**	Минобрнауки России	единиц	33	38	42	48	52
Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
11	количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов**	Минсельхоз России	единиц	2	3	4	4	6
12	численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработке зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы**	Минобрнауки России	человек	250	296	312	340	380
13	Создание селекционно-семеноводческих центров	Минобрнауки России	единиц	8	8	8	8	8
Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
14	количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения**	Минобрнауки России	единиц	8	12	17	19	26
15	количество сортов пшеницы, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих требованиям к сильному и ценному по качеству зерну при товарном производстве (в товарных посевах)	Минсельхоз России	единиц	5	8	11	13	17
16	количество разработанных в рамках подпрограммы и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур**	Минсельхоз России	единиц	-	-	1	1	2
17	доля муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", в общем объеме муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации	Минсельхоз России	процентов	55	60	65	70	75
18	контроль качества семян зерновых культур на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий ГОСТам, удельная доля производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы	Минсельхоз России	процентов	95	95	95	100	100
19	доля сортов пшеницы, заявленных как сильные или ценные по качеству, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих этим же требованиям в товарном производстве	Минсельхоз России	процентов	95	95	95	100	100
* Значение показателя по годам реализации подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", указано нарастающим итогом. ** Показатель, характеризующий объем произведенного и реализованного в рамках подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", семенного материала зерновых культур отечественной селекции категории элита на конец текущего года, включает в себя объем производства в рамках подпрограммы конкурентоспособного семенного материала зерновых культур отечественных сортов категории элита, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

* Инвестиции в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур представлены финансовыми ресурсами, направляемыми бизнесом

** Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к подпрограмме "Развитие селекции и переработки зерновых культур"

ФИНАНСОВЫЙ план
реализации подпрограммы "Развитие селекции и переработка зерновых культур"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансирования мероприятия	Всего	2021 год 1	2022 год 1	2023 год 1	2024 год 1	2025 год 1
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2	1 434 895,35	286 979,07	286 979,07	286 979,07	286 979,07	286 979,07
	Минобрнауки России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2	371 679,10	74 335,82	74 335,82	74 335,82	74 335,82	74 335,82
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минсельхоз России	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	526 043,25	105 208,65	105 208,65	105 208,65	105 208,65	105 208,65
	Минобрнауки России	Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" Подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений Государственной программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". 5	840 000,00	120 000,00	280 000,00	280 000,00	160 000,00	0,00
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции 3	заказчики комплексных научно-технических проектов	средства заказчиков комплексных научно-технических проектов*	3 172 617,70	586 523,54	746 523,54	746 523,54	626 523,54	466 523,54
		Всего по подпрограмме	6 345 235,40	1 173 047,08	1 493 047,08	1 493 047,08	1 253 047,08	933 047,08
		федеральный бюджет - всего 2	3 172 617,70	586 523,54	746 523,54	746 523,54	626 523,54	466 523,54
		бюджеты субъектов Российской Федерации 4	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники 3	3 172 617,70	586 523,54	746 523,54	746 523,54	626 523,54	466 523,54

1 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

2 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии поступления дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие принятия отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив.

3 Исполнитель мероприятия - организация, признанная сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", источник финансирования - средства, привлекаемые заказчиком комплексного научно-технического проекта.

4 Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяются субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.

5 В рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" для создания селекционно-семеноводческих центров.

*Объемы финансирования произведены расчетным путем.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к подпрограмме "Развитие селекции и переработки зерновых культур"

МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, семеноводством, хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе", подпрограммы "Развитие селекции и переработка зерновых культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (процентов) (далее - подпрограмма) (И1i), определяется по формуле:

И _1i= ,

где:

Ni - число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе осуществлявших продуктовые или процессные инновации в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу данных по инновациям ("Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям" Организации экономического сотрудничества и развития, Москва, 2006 г., "Руководство Осло") продуктовой инновацией, является введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования, процессной инновацией - внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта);

Ni-1 - общее число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством хранением и переработкой зерновых культур, производством пищевой продукции на их основе в предшествующем году.

Источник исходной информации - статистические сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме статистического наблюдения N П-1 (СХ).

2. Значение целевого индикатора "Привлечение инвестиций в селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур в рамках подпрограммы" (тыс. рублей) (И2i) подпрограммы определяется по формуле:

И _2i,

где:

Fj - общий объем инвестиций в селекцию и семеноводство зерновых культур в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция), в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих селекцию, семеноводство, хранение и переработку зерновых культур, производство пищевой продукции на их основе, объектами инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы" (процентов) (И _3i) определяется по формуле:

И _3i,

где:

Mi - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;

Мi-1 - число объектов инновационной инфраструктуры в селекции и семеноводстве зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы в предшествующем году.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Обеспечение отрасли дополнительными профессиональными программами по перспективным направлениям селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур, производства пищевой продукции на их основе" (единиц) (И _4i) подпрограммы определяется по формуле:

И _4i,

где:

Hi - число дополнительных профессиональных программ по перспективным направлениям зерновых культур, разработанных в рамках подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Увеличение числа публикаций в рецензируемых научных изданиях (базах данных Scopus и (или) Web of Science), подготовленных в рамках подпрограммы" (единиц) (П1i) определяется по формуле:

П _1i,

где:

Kj - число публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях (базы данных Scopus и (или) Web of Science) по направлениям реализации подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц).

Источник исходной информации - сведения из научных баз данных Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов зерновых культур и коллекции промышленноценных для хлебопечения видов и штаммов микроорганизмов" (единиц) (П _2i) подпрограммы определяется по формуле:

П _2i = Sj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Sj - количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов зерновых культур и коллекции промышленноценных для хлебопечения видов и штаммов микроорганизмов (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур" (единиц) (П _3i) подпрограммы определятся по формуле:

П _3i = Bj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Bj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, зерновых культур (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур" (единиц) (П _4i) подпрограммы определятся по формуле:

П _4i = Nj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Nj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для хранения муки и зерновых культур (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом" (единиц) (П _5i) подпрограммы определятся по формуле:

П _5i = Rj,

где:

j изменяется от 1 до i;

Rj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий для переработки зерновых культур, производства на их основе спиртовой, пищевой и кормовой продукции, в том числе ингредиентов, сахаристых веществ, белковых концентратов, изолятов и композитов нового поколения с полноценным аминокислотным составом (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом" (единиц) (П _7i) подпрограммы определяется по формуле:

П _7i =,

где:

j изменяется от 1 до i;

Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения Федерального института промышленной собственности, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов" (единиц) (П _9i) подпрограммы определяется по формуле:

П _9i =,

где:

j изменяется от 1 до i;

Dj - количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и временных творческих коллективов (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработке зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы" (человек) (П _10i) подпрограммы определяется по формуле:

П _10i =,

где:

j изменяется от 1 до i;

Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции, семеноводству, хранению и переработке зерновых культур, производству пищевой продукции на их основе (полная занятость), в рамках подпрограммы (по состоянию на конец j-го года) в соответствии с методическими указаниями.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Создание селекционно-семеноводческих центров" () подпрограммы определяется по формуле:

где:

j изменяется от 1 до i;

F _j - количество созданных селекционно-семеноводческих центров (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

14. Значение показателя "Количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения" (единиц) (П _11i) подпрограммы определяется по формуле:

П11i = ,

где:

j изменяется от 1 до i;

Yj - количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

15. Значение показателя "Количество сортов пшеницы, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих требованиям к сильному и ценному по качеству зерну при товарном производстве (в товарных посевах)" (единиц) (П _12-1i) определяется по формуле:

П _12-1i = ^х 66/100 ,

где:

j изменяется от 1 до i;

Yj - количество новых отечественных конкурентоспособных сортов зерновых культур, созданных в рамках подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры или получены акты внедрения (по состоянию на конец j-го года);

66/100- доля сортов сильной и ценной по качеству пшеницы в соответствии с данными "Госреестра селекционных достижений, допущенных к использованию".

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

16. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур" (единиц) (П _13i) подпрограммы определяется по формуле:

П _13i =,

где:

j изменяется от 1 до i;

Oj - количество разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур (по состоянию на конец j-го года).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.

17. Значение показателя "Доля муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия", в общем объеме муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации" (процентов) П _14-1i определяется по формуле:

П _14-1i = ,

где:

Pi- ₁ - объем муки пшеничной хлебопекарной, произведенной в соответствии с ГОСТ 26574-2017 "Мука пшеничная хлебопекарная. Технические условия" с учетом требований ГОСТ 34702-2020 "Пшеница хлебопекарная. Технические условия" (по состоянию на конец i-го года);

Poi- ₁ - общий объем муки, реализованной на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации, в i-м году.

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию в ходе реализации подпрограммы.

18. Значение показателя "Контроль качества семян зерновых культур на наличие фитопатогенной инфекции и определение соответствия семенных партий ГОСТам, удельная доля производимого высококачественного семенного материала в рамках подпрограммы" (процентов) (П _15i) подпрограммы определяется по формуле:

П _15i = ,

где:

Ri - объем проанализированного семенного материала зерновых культур, произведенного в рамках подпрограммы в i-м году (тонн);

Wi - объем, произведенного в рамках подпрограммы, семенного материала зерновых культур в i-м году (тонн).

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию в ходе реализации подпрограммы.

19. Значение показателя "Доля сортов пшеницы, заявленных как сильные или ценные по качеству, созданных в рамках подпрограммы, соответствующих этим же требованиям в товарном производстве" (процентов) (П _12-2i) должно быть равным 100 %, чтобы соответствовать заявленному качеству:

П _15-1i = П _15i .

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию в ходе реализации подпрограммы.

-------------------------------------------

*(1) Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии поступления дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие принятия отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив.