Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" (подготовлен Минвостокразвития России 29.10.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования"
(подготовлен Минвостокразвития России 29.10.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" (далее - проект Правил, проект постановления) разработан в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 28.09.2021 N ММ-П47-13478р.

Проект постановления направлен на решение задачи по обеспечению оздоровительного отдыха детей, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации.

Проектом Правил устанавливается порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящим в состав Арктической зоны Российской Федерации, в целях софинансирования мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в образовательных организациях, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, в части оплаты путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, нетиповые образовательные организации, расположенные на черноморском побережье Краснодарского края, Республики Крым, г. Севастополя, на побережье Азовского, Каспийского и Японского морей, а также в Республике Адыгея, Кавказских Минеральных Водах и 50 процентов оплаты стоимости проезда детей до места отдыха и обратно.

Условия и порядок оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в нетиповые образовательные организации, а также оплаты 50 процентов проезда организованных групп детей и лиц, устанавливаются субъектами Российской Федерации, входящими полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации. Предусматривается возможность возмещения фактически произведенных расходов на оплату полной стоимости путевки и 50 процентов стоимости проезда детей до места отдыха и обратно.

Размер субсидии для каждого субъекта Российской Федерации, входящего полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, рассчитывается исходя из предусмотренного объема средств федерального бюджета на мероприятие в целом, из численности обучающихся с 5 по 8 класс и проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, а также исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъектов Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в нетиповые образовательные организации осуществляется в отношении детей, обучающихся с 5 по 8 класс (11-14 лет), то есть учащихся, получающих общее основное образование. Категория выбрана с учетом возраста детей, формирования основных интересов, ценностей и будущих профессиональных ориентиров, приобретения личных и социальных качеств в процессе различных видов деятельности.

Перечисление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, осуществляется в установленном порядке на основании соглашения, заключенного между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего полностью или частично в Арктическую зону Российской Федерации.

Принятие проекта постановления позволит субъектам Российской Федерации, входящим полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, организовать отдых детей в нетиповых образовательных организациях или организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на черноморском побережье в Краснодарском крае, Республике Крым, г. Севастополе, на побережье Азовского, Каспийского, Японского морей, а также в Республике Адыгея, Кавказских Минеральных Водах.

С точки зрения прогноза социально-экономических, финансовых и иных последствий реализация предлагаемых решений создаст условия для организации отдыха и оздоровления детей, будет способствовать сохранению демографического потенциала Арктической зоны Российской Федерации.

Принятие проекта постановления потребует принятие приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.