Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (подготовлен Минпромторгом России 09.11.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(подготовлен Минпромторгом России 09.11.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разработало изменения, которые вносятся в приложение постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (далее - проект постановления).

Целесообразность разработки указанных изменений обусловлена следующими обстоятельствами.

По данным Росстата и ФТС России за 2020 год объем российского рынка музыкальных инструментов составил 10,5 млрд рублей, на нем представлено 120 отечественных производителей, на долю которых приходится 8 процентов объема рынка.

Согласно Стратегии развития индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 N 1582-р, рынок ударных музыкальных инструментов составляет 0,4 млрд рублей (4 процента общего объема рынка), доля рынка, приходящаяся на 16 российских производителей, составляет около 20 процентов.

С 2022 года Правительством Российской Федерации устанавливаются минимальные обязательные доли закупок на музыкальные инструменты, произведенные на территории Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 г. N 983 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014"), для подтверждения страны происхождения товара производителю необходимо обратиться в Торгово-промышленную палату.

В этой связи в целях недопущения попадания на рынок государственных закупок продукции с низкой степенью переработки, как правило некачественной, под видом российской, полагаем целесообразным установление в качестве критериев определения места происхождения товара одновременно процента локализации товара, рассчитанного как соотношение затрат на покупку комплектующих иностранного производства к стоимости товара, так и перечня определенных технологических операций.

Критерии отнесения барабанных тренировочных пэдов к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установлены в отношении номенклатуры музыкальных инструментов и звукового оборудования, определенных в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и согласованы с производителями соответствующей продукции с учетом существующей технологии производства.

Изменения, вносимые в отношении позиции с кодом ОКПД 2 32.20.11.130 "Рояли" связаны с необходимостью устранения технической ошибки в части исключения из перечня технологических операций монтажа модератора, который отсутствует в современных моделях роялей.

Реализация проекта постановления будет способствовать облегчению правового регулирования отношений субъектов деятельности в сфере промышленности музыкальных инструментов и звукового оборудования (исключение необходимости получения одним производителем разных документов, подтверждающих страну происхождения товара).

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики не проводился.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления Правительства Российской Федерации, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления Правительства Российской Федерации, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.