Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (подготовлен Минэкономразвития России 11.11.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.11.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - проект постановления, Госпрограмма) разработан в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и пунктом 40 Графика подготовки и рассмотрения в 2021 году документов и материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также федеральных целевых программ и проектов государственных программ, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым от 10 июня 2021 г. N 5665п-П13.

В рамках Госпрограммы в 2022-2024 годах планируется реализация мероприятия "Благоустройство курортно-исторической зоны города-курорта Пятигорска Ставропольского края 1 этап" (далее - мероприятие).

В соответствии с обращением Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. в рамках мероприятия будут осуществляться работы по благоустройству центральной исторической части города Пятигорска по улицам Соборная, Братьев Бернардацци, Гоголя, Буачидзе, Анисимова, Карла Маркса, Кирова до проспекта Дзержинского, Красноармейская и сквер имени А.С. Пушкина, сквер "Гномы", в том числе: расширение существующих пешеходных зон, устройство теневых навесов, замена существующих покрытий тротуаров, устройство уличного освещения, ремонт существующей системы ливнеотведения, размещение детско-игровых площадок, установка малых архитектурных форм (скамьи, урны), озеленении. Данные виды работ не относятся к работам по капитальному строительству объектов муниципальной (государственной) собственности.

В связи с этим, при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов во втором чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации расходы федерального бюджета будут указаны по 521 виду расходов "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".

В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющиеся капитальными вложениями) проект постановления предусматривает дополнение Госпрограммы правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

В связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786, реализация государственных программ Российской Федерации начинается с 2022 года, проектом постановления предусмотрен пункт 2, в соответствии с которым оно вступает в силу с 1 января 2022 года.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.