Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (подготовлен Минэкономразвития России 11.11.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.11.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносится в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2155; N 50, ст.7085; 2015, N 36, ст. 5045, ст. 5046; 2016, N 11, ст. 1536; 2017, N 7, ст. 1071; N 15, ст. 2221; N 23, ст. 3350; 2018, N 15, ст. 2141; 2019, N 7, ст. 642; N 49, ст. 7107; ст. 7128; 2020, N 15, ст. 2251; N 28, ст. 4451; N 45, ст. 7113; N 50, ст. 8215; 2021, N 15, ст. 2573).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

1. Раздел II "Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в области социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа" после абзаца пятнадцать дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы, предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющиеся капитальными вложениями) приведены в приложении N 11.".

2. Дополнить приложением N 11 следующего содержания

"Приложение N 11
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА", ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЙ МЕРОПРИЯТИЯ СОЦИАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОГО ОБУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

(НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ КАПИТАЛЬНЫМИ ВЛОЖЕНИЯМИ)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - Федеральный проект, Программа), предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющиеся капитальными вложениями).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий:

наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в реализации мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющихся капитальными вложениями);

наличие в государственной программе субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. При предоставлении субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, в отношении каждого мероприятия представляются следующие документы:

а) локальный сметный расчет;

б) пояснительная записка к сметной документации;

в) положительное заключение государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. При заключении соглашения о предоставлении субсидии высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии на осуществление не капитальных вложений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, а также документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

8. Размер субсидии на осуществление не капитальных вложений, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (Мi), определяется по формуле:

где:

Мобщ - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;

М - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет субсидии на осуществление не капитальных вложений определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

10. Перечисление субсидии на осуществление не капитальных вложений осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, ежемесячно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам согласно приложениям к соглашению о предоставлении субсидии следующие отчеты:

отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, значений результатов использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

Результатом использования субсидии на осуществление не капитальных вложений в рамках Федерального проекта Программы является прирост площади благоустроенных городских населенных пунктов.

14. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".