Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об установлении порядка и способов направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также формы таких уведомлений и требований к формату таких уведомлений в электронной форме" (подготовлен Росреестром 15.08.2021)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об установлении порядка и способов направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также формы таких уведомлений и требований к формату таких уведомлений в электронной форме"
(подготовлен Росреестром от 15.08.2021)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 2, частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064), пунктом 1 и подпунктом 5.26(7) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2020, N 7, ст. 855), приказываю:

1. Установить:

порядок и способы направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также требования к формату таких уведомлений в электронной форме (приложение N 1 к настоящему приказу);

форму уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (приложение N 2 к настоящему приказу);

форму уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (приложение N 3 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2016 г. N 173 "Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов" (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2016 г., регистрационный N 44412), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 17 ноября 2017 г. N 616 (зарегистрирован Минюстом России 30 января 2018 г., регистрационный N 49817), от 6 апреля 2018 г. N 165 (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2018 г., регистрационный N 51488), от 27 февраля 2019 г. N 87 (зарегистрирован Минюстом России 13 июня 2019 г., регистрационный N 54915), но не ранее 28 октября 2021 года.

Руководитель

А.О. Скуфинский

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Росреестра
от "_____" _________ 2021 г. N П/____

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ
направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также требования к формату таких уведомлений в электронной форме

1. Настоящий порядок устанавливает:

1) порядок и способы направления:

уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон)*(1);

уведомлений о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 5.1 статьи 29 Федерального закона);

уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав; (части 6, 7 статьи 29 Федерального закона);

документов, представленных вместе с заявлением в форме бумажных документов и подлежащих выдаче после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона);

2) требования к формату уведомлений, предусмотренных настоящим порядком, в электронной форме.

2. Уведомления, предусмотренные настоящим порядком, направляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным органу регистрации прав (далее - учреждение), в форме электронного документа одним из следующих способов:

посредством направления электронного документа с использованием веб-сервисов;

посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) по адресу электронной почты, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

посредством направления электронного документа по адресу электронной почты, содержащемуся в ЕГРН.

3. Уведомления и документы, предусмотренные настоящим порядком, выдаются (направляются) учреждением в форме документов на бумажном носителе одним из способов, указанных в заявлении о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - заявление):

лично посредством курьерской доставки учреждением или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг по месту представления заявления и документов, если заявление и прилагаемые к нему документы были представлены заявителем в форме бумажных документов лично в учреждение при выездном приеме или в такой многофункциональный центр; почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, если заявление и прилагаемые к нему документы были представлены в форме бумажных документов посредством почтового отправления.

4. Рекомендуемая форма уведомления о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в виде документа на бумажном носителе приведена в приложении к настоящему порядку.

Содержание уведомлений, предусмотренных настоящим порядком, направляемых в форме электронного документа, должно соответствовать содержанию таких уведомлений, направляемых в форме документа на бумажном носителе.

5. Ссылка на электронный документ, размещенный на официальном сайте, должна быть доступна для первого перехода с целью просмотра и скачивания электронного документа в течение трех месяцев с момента его размещения. Предусмотренные настоящим порядком уведомления должны быть доступны для просмотра и скачивания в виде, пригодном для восприятия человеком, в течение пяти рабочих дней с момента первого перехода по ссылке.

6. Уведомления, предусмотренные настоящим порядком, заверяются:

усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав - при направлении таких уведомлений в форме электронных документов;

подписью государственного регистратора прав - при направлении таких уведомлений в форме документов на бумажных носителях.

7. Днем направления предусмотренных настоящим порядком уведомлений в форме электронных документов считается указанная в реквизитах соответствующего электронного сообщения дата отправки учреждением электронного документа или ссылки на такой документ.

Днем направления уведомлений и документов, предусмотренных настоящим порядком, в форме документов на бумажном носителе считается дата, указанная в реквизитах соответствующего документа.

8. Уведомления, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящего порядка, в форме электронного документа направляются в формате XML-документа, созданного с использованием XML-схем, а также в виде файла в формате PDF.

XML-схемы, используемые для формирования таких уведомлений в форме электронного документа, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев с момента размещения на официальном сайте.

Приложение
к Порядку и способам направления органом регистрации
прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлений об отказе
в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации
прав, а также требованиям к формату таких уведомлений
в электронной форме, установленному приказом
Росреестра от ____________N П/____

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
уведомления о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

_________________________________________________________________ (наименование органа регистрации прав, государственный регистратор прав которого принял соответствующее решение)
Кому: ________________________________ ________________________________
Адрес: ________________________________ ________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ о невозможности возобновления осуществления _________________________________________________________________ (указываются соответствующие учетное и (или) регистрационное действия)
от "___" ____________20___г. N___________
Осуществление действий по ___________________________________ (указывается учетное и (или) регистрационное действие)
в соответствии с уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было приостановлено до устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца (один месяц), которые (который) истекает _________________________________________________________________ (приводится срок окончания приостановления или предусмотренные Федеральным законом обстоятельства, наступление которых влечет прекращение действия приостановления, указанное в ранее направленном уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) В соответствии с частью 5.1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон) уведомляем Вас о невозможности возобновления осуществления действий по _________________________________________ (указывается учетное и (или) регистрационное действие) в отношении _____________________________________________________ (указывается вид объекта недвижимости) с кадастровым номером ____________________________________________, (указывается кадастровый номер (номера) при его (их) наличии)
расположенного по адресу: _________________________________________, документы в отношении которого(ых) Вами были представлены с заявлением _____________________________________________________ (указывается дата и регистрационный номер заявления, с которым дополнительно представлены документы)
в связи с тем, что __________________________________________________ (указывается: не устранены ранее выявленные причины такого приостановления, являвшиеся основанием(ями) приостановления, предусмотренным(и) пунктом (пунктами) ___ части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, и указанные в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ___ N ____, и (или) при рассмотрении дополнительно представленных в орган регистрации прав документов, направленных в целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлены иные причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в соответствии с пунктом (пунктами) ___ части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (приводятся такие иные причины приостановления и предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ основания приостановления)
________________________________ (инициалы, фамилия государственного регистратора прав)	_______________________________ (подпись государственного регистратора прав)
________________________________ (инициалы, фамилия исполнителя)	_______________________________ (контактный телефон исполнителя)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Росреестра
от "_____" _________ 2021 г. N П/____

ФОРМА
уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

__________________________________________________________________________ (наименование органа регистрации прав, государственный регистратор прав которого принял соответствующее решение)
Кому: ________________________________ ________________________________
Адрес: ________________________________ ________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ о приостановлении ________________________________________________ (указываются соответствующие учетное и (или) регистрационное действия)
от "___" ____________20___г. N___________
В соответствии с_____________________________________________ (указываются соответствующие пункт(ы) части 1 статьи 26 Федерального закона)
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон)*(2) уведомляем Вас о приостановлении начиная с _______________________________________ (указывается начало течения срока приостановления)
осуществления действий по _________________________________________ (указывается учетное и (или) регистрационное действия)
в отношении _________________________________ с кадастровым номером (указывается вид объекта недвижимости)
(при наличии): ____________________________, расположенного по адресу: ________________________________________________________________, документы на которые (который, которую) были представлены ________________________________________________________________ (указывается слово "Вами" или в случае, если уведомление направляется стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, в предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" случаях, указываются сведения о лице, представившем такое заявление: в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), в отношении юридического лица - наименование) с заявлением _____________________________________________________ (указывается дата и регистрационный номер заявления)
в связи с _________________________________________________________ (приводятся все причины путем изложения обстоятельств или содержания документов, повлекших приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по устранению причин приостановления)
Осуществление действий по ___________________________________ (указывается учетное и (или) регистрационное действие)
приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но не более чем до _______________________________________________________________ (указываются предусмотренные частями 2 - 8.1 статьи 26 Федерального закона обстоятельства, наступление которых влечет прекращение действия приостановления, и (или) срок и дата окончания приостановления)
Рассмотрение документов будет возобновлено в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав документов, документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В случае если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрошены органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, при этом Вы (стороны сделки, правообладатель) вправе также представить указанные документы самостоятельно. Приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Федеральным законом(в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Федерального закона), может быть обжаловано в административном порядке (часть 9 статьи 26 Федерального закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"*(3)). Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Федерального закона). Вы (стороны сделки, правообладатель) вправе представить заявление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на срок не более чем шесть месяцев однократно (часть 1 статьи 30 Федерального закона), а также заявление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 31 Федерального закона). В случае прекращения государственной регистрации права по инициативе заявителя половина уплаченной государственной пошлины подлежит возврату на основании заявления плательщика в порядке, установленном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации*(4). В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона (статья 27 Федерального закона).
____________________________________ (инициалы, фамилия государственного регистратора прав)	____________________________________ (подпись государственного регистратора прав)
_____________________________________ (инициалы, фамилия исполнителя)	____________________________________ (контактный телефон исполнителя)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Росреестра
от "_____" _________ 2021 г. N П/____

ФОРМА
уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

_________________________________________________________________ (наименование органа регистрации прав, государственный регистратор прав которого принял соответствующее решение)
Кому: ________________________________ ________________________________
Адрес: ________________________________ ________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе ________________________________________________________ (указываются соответствующие учетное и (или) регистрационное действия)
от "___" ____________20___г. N___________
На основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон)*(5) уведомляем Вас о том, что в связи с истечением ___________________________ (указывается дата окончания приостановления)
приостановления, указанного в направленном ______________________________ (указываются слово "Вам" или в случае если уведомление направлялось(ется) стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, в предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" случаях, сведения о лице, представившем такое заявление в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), в отношении юридического лица - наименование) уведомлении от ______________________________________ о приостановлении (указывается реквизиты уведомления о приостановлении и начало течения срока приостановления)
_____________________________________________________________________ (указывается учетное и (или) регистрационное действия)
в отношении ___________________________________ с кадастровым номером (указывается вид объекта недвижимости)
(при наличии): ______________________________, расположенного по адресу: ____________________________________________________________________,и не устранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению __________________________________, (указываются учетное и (или) регистрационное действие)
в том числе_________________________________________________________ (приводятся все причины путем изложения обстоятельств или содержания документов, повлекших приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по устранению причин приостановления)
Вам отказано в осуществлении ________________________________________ (указываются учетное и (или) регистрационное действие)
на _______________________________ с кадастровым номером (при наличии): (указывается вид объекта недвижимости)
_____________________, расположенный по адресу: _____________________, документы на который (которые) Вами * были представлены с заявлением __________________________________________________________________. (указывается дата и регистрационный номер заявления)
Отказ в _____________________________________________ в соответствии (указываются учетное и (или) регистрационное действие)
с частью 12 статьи 29 Федерального закона может быть обжалован в суд.
Отказ в ________________________________________ не лишает заявителя (указываются учетное и (или) регистрационное действие)
права вновь обратиться с заявлением о ____________________________________ (указываются учетное и (или) регистрационное действие)
в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.
Для получения представленных для осуществления __________________________________________________________ документов, (указываются учетное и (или) регистрационное действие) если в соответствующем заявлении было указано на получение документов лично: ______________________________________________________________ (указываются наименования и реквизиты документов, количество экземпляров)
Вам необходимо обратиться в __________________________________________ (указывается офис приема-выдачи документов)
по адресу: __________________________________________________________
тел.: _______________________________________________________________
Часы приема: _______________________________________________________
Приложение: _____________________________________________________ (в случае, если заявитель в соответствующем заявлении указал на получение документов почтовым отправлением, указываются наименование и реквизиты документов, количество экземпляров и листов)
________________________________ (инициалы, фамилия государственного регистратора прав)		_______________________________ (подпись государственного регистратора прав)
_______________________________ (инициалы, фамилия исполнителя)	(контактный телефон исполнителя)

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2021, N 18, ст. 3064.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 2019, N 39, ст. 5375.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064.