Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", рассмотрению заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятии национальным органом по аккредитации решения о прекращении..." (подготовлен Росаккредитацией 21.01.2022)

Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", рассмотрению заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятии национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации"
(подготовлен Росаккредитацией 21.01.2022 г.)

Досье на проект

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО АККРЕДИТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ, РАСШИРЕНИЮ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЮ КОМПЕТЕНТНОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ, ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ ОБ АККРЕДИТОВАННОМ ЛИЦЕ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В РЕЕСТРЕ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ И ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТАМИ 7 И 8 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ", РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ АККРЕДИТОВАННОГО ЛИЦА О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ И ПРИНЯТИИ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПО АККРЕДИТАЦИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее соответственно - внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, Федеральный закон N 412-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2018, N 31, ст. 4851), рассмотрению заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятии национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация), ее территориальных органов, ее структурных подразделений и должностных лиц при взаимодействии с заявителями, экспертами по аккредитации и техническими экспертами, федеральными органами исполнительной власти в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению действия аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц (далее - государственная услуга).

Положения настоящего Административного регламента не распространяются на осуществление оценки соответствия заявителя подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным государственным учреждением на платной основе на основании договора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона N 412-ФЗ.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги в части аккредитации могут быть российские юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, а также иностранные организации, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, претендующие на аккредитацию.

Заявителями на предоставление государственной услуги в части расширения области аккредитации являются аккредитованные юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - аккредитованные лица), действие аккредитации которых не прекращено.

Заявителями на предоставление государственной услуги в части подтверждения компетентности аккредитованных лиц могут быть аккредитованные лица, действие аккредитации которых не прекращено.

Заявителями на предоставление государственных услуг в части прекращения действия аккредитации и внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц могут быть аккредитованные лица, действие аккредитации которых не прекращено.

Заявителями на предоставление государственных услуг в части расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованных лиц и внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц также могут быть иностранные организации, получившие аккредитацию в национальной системе аккредитации, действие аккредитации которых не прекращено.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о месте нахождения и графике работы Росаккредитации, справочных телефонах структурных подразделений Росаккредитации, адресе электронной почты и форме обратной связи размещена на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.fsa.gov.ru) (далее - официальный сайт Росаккредитации) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг Российской Федерации)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

4. Информирование о предоставлении Росаккредитацией государственной услуги осуществляется:

непосредственно Росаккредитацией с использованием информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;

посредством размещения информации на официальном сайте Росаккредитации, Едином портале, а также в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее - ФГИС Росаккредитации).

Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации (далее - аккредитация), расширение области аккредитации, подтверждение компетентности аккредитованных лиц, прекращение действия аккредитации, внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

6. Предоставление государственной услуги осуществляется центральным аппаратом Росаккредитации.

7. При предоставлении государственной услуги в части аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица Росаккредитацией осуществляется:

межведомственное электронное взаимодействие с Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации;

взаимодействие с экспертами по аккредитации, техническими экспертами, экспертными организациями, обеспечивающими оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг.

8. Росаккредитация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2018, N 40, ст. 6129; 2020, N 1, ст. 51; 2021, N 47, ст.7839).

Описание результата предоставления государственной услуги

9. Результатом предоставления государственной услуги является:

аккредитация или отказ в аккредитации;

расширение области аккредитации или отказ в расширении области аккредитации;

подтверждение компетентности аккредитованного лица;

завершение прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приостановление действия аккредитации;

завершение прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и направление перечня несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации;

внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц или отказ во внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц;

прекращение действия аккредитации по заявлению аккредитованного лица или отказ в прекращении действия аккредитации;

прекращение по заявлению заявителя предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

10. Общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) составляет 61 рабочий день.

В случае если заявитель осуществляет деятельность в области аккредитации (аккредитованное лицо расширяет область аккредитации) по 3 или более адресам мест осуществления деятельности, общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на 5 рабочих дней в отношении каждого дополнительного адреса места осуществления деятельности (в части соответствующего увеличения сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации).

В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации общий срок осуществления аккредитации (расширения области аккредитации), а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 7 рабочих дней (но не более 4 раз).

В случае нарушения экспертом по аккредитации установленных сроков подготовки и утверждения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на срок, на который экспертом по аккредитации превышены указанные сроки.

Общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на 20 рабочих дней в случаях, если для принятия решения Росаккредитацией по результатам проведения оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации требуется проведение дополнительного рассмотрения документов, сведений и иных материалов, имеющих отношение к оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в том числе с участием технических комиссий и технических групп), получение пояснений от экспертной группы и ответов на запросы (в том числе по причине наличия признаков, свидетельствующих о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, и (или) о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы, в том числе в документе, содержащем описание области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемом к этому акту, представленных экспертной группой).

В общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) не включаются сроки:

а) необходимые для направления экспертной организацией в Росаккредитацию сведений о заключении (незаключении) договора между заявителем (аккредитованным лицо) и экспертной организацией об оказании услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, включая экспертизу представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, оценку устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации, не позднее одного рабочего дня, а также сроки заключения договора превышающие 3 рабочих дня со дня направления заявителю (аккредитованному лицу), экспертной организации и эксперту по аккредитации приказа о проведении документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации и выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации;

б) период направления Росаккредитацией заявителю (аккредитованному лицу) приказа о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) в течение одного рабочего дня;

в) период устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации, направления отчета об их устранении с приложением подтверждающих документов эксперту по аккредитации с возможностью оценки их устранения по месту осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) не позднее 20 рабочих дней;

г) период оценки устранения выявленных несоответствий заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, повлекших приостановку осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации), на основании отчета об их устранении, представленного заявителем (аккредитованным лицом) не позднее 10 рабочих дней;

д) период направления в Росаккредитацию экспертом по аккредитации заключения об оценке устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации с приложением отчета заявителя (аккредитованного лица) либо уведомления Росаккредитации о непоступлении отчета заявителя (аккредитованного лица) в установленный срок и (или) о невозможности оценки устранения таких несоответствия не позднее 30 рабочих дней (с учетом подпунктов "в" и "г" настоящего пункта).

В общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) не включается срок рассмотрения Росаккредитацией представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов, подтверждающих несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ (в случае их поступления).

11. Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 48 рабочих дней в случаях:

если аккредитованное лицо проходит процедуру подтверждения компетентности в течение первого года со дня аккредитации соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ;

если аккредитованное лицо проходит процедуру подтверждения компетентности начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности не реже чем один раз в два года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ.

Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 56 рабочих дней в случае прохождения процедуры подтверждения аккредитации в течение последующих пяти лет с момента аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412 и (или) при прохождении процедуры подтверждения компетентности с расширением области аккредитации.

В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности, а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 7 рабочих дней (но не более 4 раз).

В случае нарушения экспертом по аккредитации установленных сроков подготовки и утверждения акта экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности увеличивается на срок, на который экспертом по аккредитации превышены указанные сроки.

В общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не включаются сроки направления экспертной организацией в Росаккредитацию сведений о заключении (не заключении) договора на оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, между аккредитованным лицом и экспертной организацией, не позднее одного рабочего дня, а также сроки заключения договора превышающие 3 рабочих дня со дня направления заявителю (аккредитованному лицу), экспертной организации и эксперту по аккредитации приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица;

В общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не включается срок рассмотрения Росаккредитацией представленных аккредитованным лицом документов, подтверждающих несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ (в случае их поступления).

12. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, срок процедур по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности продлевается на срок, прошедший со дня утверждения первоначального состава экспертной группы до дня определения Росаккредитацией нового эксперта по аккредитации.

13. В случае если заявитель или аккредитованное лицо осуществляют деятельность в области аккредитации по 3 или более адресам осуществления деятельности, общий срок процедуры по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, предусмотренный пунктами 10 и 11 настоящего Административного регламента, увеличивается на 5 рабочих дней в отношении каждого дополнительного адреса места осуществления деятельности (в части соответствующего увеличения сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации).

14. Копии приказов об аккредитации (расширении области аккредитации), об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) вручаются (направляются) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным должностным лицом Росаккредитации решения об аккредитации (расширении области аккредитации), об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

15. Решение о прекращении действия аккредитации принимается Росаккредитацией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Росаккредитацию заявления, предусмотренного пунктом 19 настоящего Административного регламента.

16. Уведомление о прекращении действия аккредитации и копия приказа Росаккредитации о прекращении действия аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения Росаккредитации вручается (направляется) аккредитованному лицу.

17. Решение о внесении или об отказе во внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц принимается Росаккредитацией в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Росаккредитацию соответствующего заявления.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Росаккредитации и на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе и в электронной форме, порядок их представления

19. Для аккредитации, расширения области аккредитации, проведения процедуры подтверждения компетентности, прекращения действия аккредитации аккредитованного лица, внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) по формам, установленным приказом Минэкономразвития России от 16 августа 2021 N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2021 г., регистрационный N 65372).

20. Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации), о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованное лицо направляются посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов такого юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя.

Заявления, указанные в пункте 19 Административного регламента, прилагаемые документы и сведения представляются заявителем (аккредитованным лицом) с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в электронной форме, в том числе в виде электронных образов (скан-копии) документов, и подписываются электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

В случае если заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения подписаны лицом, уполномоченным в силу федерального закона или учредительных документов выступать от имени заявителя (аккредитованного лица) (представителем заявителя, аккредитованного лица), к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего указанное заявление и прилагаемые к нему документы и сведения.

К заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) прилагаются документы и сведения, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ (далее - перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению), в том числе:

а) заявляемая область аккредитации;

б) анкета самообследования заявителя (аккредитованного лица) (далее - анкета самообследования);

в) копии документов, предусмотренные пунктом 21 настоящего Административного регламента, а именно сведения, подтверждающие соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, утвержденным в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

Заявляемая область аккредитации формируется с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи. Заявляемая область аккредитации должна соответствовать одной схеме аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ.

Область аккредитации, прилагаемая к заявлению, должна соответствовать утвержденной области аккредитации и одной схеме аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ с учетом международных стандартов.

В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации заявляемая к расширению область аккредитации дополнительно формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

Заявляемая к расширению область аккредитации должна соответствовать требованиям, установленным для осуществления аккредитации в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.

Анкета самообследования формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи в соответствии с формой и методикой, установленными Росаккредитацией.

При подаче заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) прилагаемые документы и сведения представляются заявителем (аккредитованным лицом) с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в электронной форме, в том числе в виде электронных образов (скан-копии) документов, и подписываются электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

Документы и сведения, составленные на иностранном языке, должны быть представлены в Росаккредитацию с заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык.

Росаккредитация не вправе требовать от заявителя (аккредитованного лица) указания в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации) сведений, а также представления документов и сведений, не предусмотренных формой заявления и перечнем документов и сведений, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации).

21. К заявлению об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (вместе с прохождением процедуры расширения области аккредитации и/или изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица и/или актуализации области аккредитации) должны быть приложены и зафиксированы в описи копии документов, подтверждающие соответствие заявителя установленным критериям аккредитации, а именно:

а) для органов по сертификации:

документ (документы) системы менеджмента качества, содержащие требования системы менеджмента качества органа по сертификации в соответствии с положениями критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 г., регистрационный N 60907) (далее - приказ Минэкономразвития России N 707); в том числе правила применения изображения знака национальной системы аккредитации;

документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам требований:

трудовые договоры (либо их копии);

документы, подтверждающие наличие у работников органа по сертификации опыта работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, обеспечивающего владение элементами (этапами) работ по сертификации соответствующего вида продукции или иного объекта сертификации, а также трудовые или гражданско-правовые договоры или копии указанных документов;

документы о получении работниками высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующему области аккредитации (либо их копии);

трудовые книжки (либо их копии) или сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) (в случае если работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации);

при необходимости документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по подтверждению соответствия, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

при необходимости документы, подтверждающие прохождение работниками, участвующими в выполнении работ по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в соответствии с техническим регламентом Российской Федерации, аттестации;

документы (их копии), подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц в соответствии с пунктом 5.4 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

сведения о работниках, подтверждающие соответствие органа по сертификации критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

выполняемые функции (с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по подтверждению соответствия);

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт в сфере подтверждения соответствия (в годах, с указанием, в каких аккредитованных в национальной системе аккредитации организациях, в какой период и по каким направлением деятельности получен).

Для органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, наличие документов (их копий), подтверждающих наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ в области сертификации железнодорожной продукции, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (лицензии), обязательно при наличии необходимости такого допуска.

Для органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия средств связи, при наличии в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, работ по проведению оперативно-розыскных мероприятий, наличие у работников допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязательно.

б) для испытательных лабораторий (центров) (далее - лаборатория):

документ (документы) системы менеджмента качества, содержащие требования системы менеджмента качества лаборатории в соответствии с критериями аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России N 707, в том числе правила применения изображения знака национальной системы аккредитации;

документы, подтверждающие соблюдение установленных требований к работникам лаборатории:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии);

документы о получении работниками высшего образования, среднего профессионального образования или дополнительного профессионального образования (либо их копии);

документы, подтверждающие наличие у работников испытательной лаборатории (центра) опыта работы по проведению исследований (испытаний) и измерений в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, трудовые или гражданско-правовые договоры или копии указанных документов;

при необходимости документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

документ по оснащенности лаборатории средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 26.10 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707.

документ по оснащенности лаборатории испытательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 26.11 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности лаборатории вспомогательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 26.12 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности лаборатории стандартными образцами, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 26.13 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по помещениям, используемым для проведения исследований (испытаний) и измерений, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 26.14 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документы (их копии), подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного и вспомогательного оборудования, средств измерений, стандартных образцов, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;

сведения о работниках, подтверждающие соответствие лаборатории критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор или иное), работа по основному месту работы или по совместительству;

выполняемые функции, проводимые исследования, испытания, измерения;

практический опыт по исследованиям, испытаниям, измерениям, включенным в область аккредитации (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким видам исследований (испытаний) измерений получен).

Дополнительные документы, подтверждающие соответствие лаборатории, выполняющей работы в целях обязательного подтверждения соответствия, критериям аккредитации для лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия средств связи, при наличии в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, работ по проведению оперативно-розыскных мероприятий, наличие у работников допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

в) для органов инспекции:

документ (документы) системы менеджмента качества, содержащие требования системы менеджмента качества органа инспекции в соответствии с критериями аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России N 707, в том числе правила применения изображения знака национальной системы аккредитации;

документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам органа инспекции требованиям:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии);

документы, подтверждающие наличие у работников органа инспекции опыта работы в сфере, связанной с проведением инспекций в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, в том числе трудовые или гражданско-правовые договоры или копии указанных документов;

при необходимости документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по оценке соответствия, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

документ по оснащенности органа инспекции средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 30.9 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности органа инспекции испытательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 30.10 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности органа инспекции вспомогательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 30.11 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности органа инспекции стандартными образцами, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 30.12 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документы (их копии), подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по проведению инспекций в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к объектам инспекции, указанным в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, в том числе предусмотренные подпунктом 30.13 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

сведения о работниках, подтверждающие соответствие органа инспекции критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

выполняемые функции (с указанием вида или типа инспекции и документов, устанавливающих требования к объектам инспекции);

практический опыт в сфере, связанной с проведением инспекций в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц (в годах).

г) для органов по валидации и верификации парниковых газов:

документ (документы) системы менеджмента качества, содержащие требования системы менеджмента качества органа по валидации и верификации парниковых газов в соответствии с положениями критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707, в том числе правила применения изображения знака национальной системы аккредитации;

документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам требований:

трудовые договоры (либо их копии);

документы, подтверждающие наличие у работников органа по сертификации опыта работы по валидации и верификации парниковых газов в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;

документы (их копии), подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по валидации и верификации парниковых газов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

сведения о работниках, подтверждающие соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

выполняемые функции (с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по валидации и верификации парниковых газов);

практический опыт по валидации и верификации парниковых газов.

д) для провайдера межлабораторных сличительных испытаний:

анкета самообследования соответствия критериям аккредитации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2014 г. N 553 "Об особенностях аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания в целях оценки качества проводимых испытательными лабораториями (центрами) исследований (испытаний) и измерений, в части состава документов, необходимых для аккредитации, а также порядка оценки соответствия заявителя критериям аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014 г., N 26, ст. 3556). Форма анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации утверждена приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2014 г. N 684 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 г., регистрационный N 35041);

документ системы менеджмента качества в соответствии с критериями аккредитации, в том числе правила применения изображения знака национальной системы аккредитации;

документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам провайдера межлабораторных сличительных испытаний требованиям:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии);

документы, подтверждающие наличие у работников провайдера межлабораторных сличительных испытаний опыта работы по организации проведения межлабораторных сличительных испытаний в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, и/или опыта работы по проведению исследований (испытаний) и измерений, позволяющего осуществлять организацию проведения указанных межлабораторных сличительных испытаний;

трудовые книжки (либо их копии) или сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), трудовые или гражданско-правовые договоры или копии указанных документов (в случае если работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации);

документ по оснащенности эталонами единиц величин и (или) средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 37.9 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности стандартными образцами, эталонными (контрольными) материалами, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 37.10 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по помещениям провайдера межлабораторных сличительных испытаний, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 37.11 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документы (их копии), подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для организации проведения межлабораторных сличительных испытаний в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

сведения о работниках, подтверждающие соответствие провайдера критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

выполняемые функции (виды деятельности, связанные с реализацией программы проверки квалификации);

практический опыт в сфере оценки соответствия (в годах).

е) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений:

документ (документы) системы менеджмента качества, содержащие требования системы менеджмента качества заявителя или аккредитованного лица в соответствии с критериями аккредитации;

документы, подтверждающие соблюдение установленных требований к работникам:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии);

документы, подтверждающие наличие у работников практического опыта работы по обеспечению единства измерений в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;

трудовые книжки (либо их копии) или сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), трудовые или гражданско-правовые договоры или копии указанных документов (в случае если работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации).

при необходимости документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по обеспечению единства измерений, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

документ по оснащенности эталонами единиц величин и (или) средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 56.10 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности испытательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 56.11 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности вспомогательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 56.12 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности стандартными образцами, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 56.13 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по используемым помещениям, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 56.14 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документы (их копии), подтверждающие наличие по месту осуществления деятельности в области аккредитации на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, эталонов единиц величин, средств измерений, стандартных образцов, реактивов, вспомогательного, в том числе испытательного оборудования, и иных технических средств и материальных ресурсов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению единства измерений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

сведения о работниках, подтверждающие соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

выполняемые функции (вид измерений и (или) тип (группа) средств измерений);

практический опыт в области обеспечения единства измерений (в годах).

ж) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений:

документ системы менеджмента качества, содержащий требования к системе менеджмента качества в соответствии с требованиями настоящих критериев, в том числе содержащий правила применения изображения знака национальной системы аккредитации:

документы, подтверждающие соблюдение установленных требований к работникам:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии);

трудовые книжки (либо их копии) или сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), трудовые или гражданско-правовые договоры или копии указанных документов (в случае если работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации).

при необходимости документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по обеспечению единства измерений, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

документ по оснащенности эталонами единиц величин и (или) средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 58.10 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития N 707;

документ по оснащенности испытательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 58.11 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности вспомогательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 58.12 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по оснащенности стандартными образцами, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 58.13 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

документ по используемым помещениям, содержащий сведения, предусмотренные подпунктом 58.14 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707;

сведения о работниках, подтверждающие соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения;

выполняемые функции (вид измерений и (или) тип (группа) средств измерений);

практический опыт в области обеспечения единства измерений (в годах).

22. В одном заявлении об аккредитации может быть заявлена одна область аккредитации в соответствии с одной схемой аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ с учетом международных стандартов.

На основании одного заявления об аккредитации в случае принятия Росаккредитацией по результатам проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации решения об аккредитации заявителю присваивается один уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

Расширение области аккредитации аккредитованного лица осуществляется по схеме аккредитации, в соответствии с которой была осуществлена аккредитация.

Для получения аккредитации в национальной системе аккредитации в 2 и более областях аккредитации по 2 и более схемам аккредитации заявитель направляет в установленном порядке отдельные заявления об аккредитации с указанием в каждом заявлении соответствующей области аккредитации и схемы аккредитации.

Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

23. При предоставлении государственной услуги Росаккредитация взаимодействует с Федеральной налоговой службой (ФНС России) в целях получения информации о наличии сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (в случае если заявитель - юридическое лицо), Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) (в случае если заявитель - индивидуальный предприниматель), а также сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе.

В целях получения информации о работниках аккредитованных лиц Росаккредитация взаимодействует с ФНС России и Пенсионным фондом Российской Федерации.

Запрос сведений, указанных в настоящем пункте, осуществляется путем направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия.

24. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для предоставления государственной услуги, определяются технологическими картами межведомственного взаимодействия, согласованными Росаккредитацией с ФНС России.

25. При предоставлении государственной услуги должностным лицам Росаккредитации запрещается требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 27, ст. 3954) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;

г) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

26. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

27. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги в части аккредитации, расширения области аккредитации на этапе проверки экспертного заключения является выявление несоответствия заявителя критериям аккредитации (часть 16 статьи 17 Федерального закона N 412-ФЗ).

28. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги в части аккредитации, расширения области аккредитации на этапе проверки акта выездной экспертизы является выявление несоответствия заявителя критериям аккредитации, не относящимся к перечню несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации (пункт 3 части 28 статьи 17 Федерального закона N 412-ФЗ).

29. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) при предоставлении государственной услуги в части аккредитации, расширения области аккредитации:

поступление заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя, не отвечающего требованиям пункта 2 настоящего Административного регламента;

отсутствие сведений о заявителе в ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

прекращение действия аккредитации аккредитованного лица при предоставлении государственной услуги;

нарушение установленных требований к заявлению об аккредитации (расширению области аккредитации) и (или) предоставлению прилагаемых к заявлению документов либо если заявление подписано лицом, не уполномоченным на его подписание;

в случае если на момент подачи заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) в Росаккредитацию на его рассмотрении находится другое заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) от данного заявителя по тому же адресу места осуществления деятельности в заявленной области аккредитации либо если данный заявитель уже является аккредитованным лицом в соответствующей области аккредитации по тому же адресу места осуществления деятельности;

б) при предоставлении государственной услуги в части подтверждения компетентности аккредитованного лица:

прекращение действия аккредитации аккредитованного лица при предоставлении государственной услуги;

нарушение установленных требований к заявлению о проведении подтверждения компетентности аккредитованного лица и (или) предоставлению прилагаемых к заявлению документов либо если заявление подписано лицом, не уполномоченным на его подписание;

в случае если на момент подачи заявления о проведении подтверждения компетентности аккредитованного лица в Росаккредитацию на его рассмотрении находится другое заявление от данного аккредитованного лица о проведении процедуры подтверждения его компетентности;

отказ или уклонение аккредитованного лица от прохождения документарной экспертизы и (или) выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

непредставление документов о получении услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, или представление указанных документов с нарушением установленных сроков;

поступление в Росаккредитацию заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности ранее, чем за четыре месяца до наступления срока, определяемого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

30. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги в части аккредитации, расширения области аккредитации являются экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездная экспертиза соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, оценка устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации.

31. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг в части административной процедуры по осуществлению подтверждения компетентности аккредитованного лица критериям аккредитации (в том числе в случае внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица) являются экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездная экспертиза соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

32. В ходе экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации экспертной группой осуществляется совокупность мероприятий по анализу представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений на соответствие критериям аккредитации, обследованию заявителя, аккредитованного лица по месту или местам осуществления ими деятельности в области аккредитации и (или) на территории лица, имеющего намерение заключить договор с заявителем на выполнение работ и (или) оказание услуг, или заказчика, в том числе свидетельская оценка, которые осуществляются экспертной группой, сформированной Росаккредитацией, в ходе оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и по результатам осуществления которых составляется акт выездной экспертизы.

В случае непредставления заявителем, аккредитованным лицом возможности ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом экспертизы, а также в случае необеспечения доступа членам экспертной группы на территорию, в используемые заявителем, аккредитованным лицом здания, сооружения, помещения, к используемым заявителем, аккредитованным лицом оборудованию, веществам и материалам, в соответствии с частью 20 статьи 17 и частью 13 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, повлекшим невозможность проведения экспертизы в полном объеме, устанавливается несоответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

По результатам проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений представляется или направляется заявителю, аккредитованному лицу и в Росаккредитацию экспертное заключение. По результатам проведения выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт выездной экспертизы либо акт экспертизы. По результатам проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений и выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт экспертизы.

33. В ходе оценки устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации экспертной группой осуществляется анализ сведений, представленных заявителем, аккредитованным лицом, и подтверждающих устранение несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (отчет об устранении выявленных несоответствий, копии документов прилагаемых к отчету, иные свидетельства, обеспечивающие возможность оценки устранения выявленных несоответствий, представленные по запросу эксперта по аккредитации заявителем, аккредитованным лицом), в том числе посредством выезда на место осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица.

По результатам оценки устранения выявленных несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в Росаккредитацию экспертом по аккредитации направляется:

заключение об оценке устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации с приложением отчета заявителя (аккредитованного лица); либо

уведомление о непоступлении отчета заявителя (аккредитованного лица) в установленный срок и (или) о невозможности оценки устранения таких несоответствий.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

34. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

35. Предоставление экспертной организацией услуги по экспертизе представленных заявителем документов и сведений, выездной экспертизе соответствия заявителя критериям аккредитации, оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации осуществляется на основании договора на оказание услуг, заключаемого заявителем, аккредитованным лицом с соответствующей экспертной организацией.

36. Размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, включая оценку устранения выявленных несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации определяется в соответствии с методикой определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 653.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

37. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, не должен превышать один рабочий день со дня его получения.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в ведомственной системе электронного документооборота с присвоением запросу входящего номера и указанием даты его получения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

38. Входы в здание, где находятся помещения Росаккредитации, оборудуются с учетом требований к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечивается оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

39. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Росаккредитации и на Едином портале.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию.

40. На официальном сайте Росаккредитации, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке предоставления государственной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

сроки предоставления государственной услуги и основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

формы заявлений о предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок обжалования решений, действий или бездействия государственных гражданских служащих.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

41. Места сдачи документов заявителями, места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ (комплексный запрос)

42. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Росаккредитации при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

3) отношение количества жалоб от заявителей о нарушениях порядка предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, к общему числу поданных заявлений на предоставление государственной услуги за отчетный период;

4) количество судебных исков по обжалованию решений Росаккредитацией, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие удовлетворенных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Росаккредитации, совершенные в рамках оказания государственной услуги.

43. Заявителю при предоставлении государственной услуги в части административных процедур по аккредитации, по расширению или сокращению области аккредитации, по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, по прекращению действия аккредитации, по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в электронной форме с использованием Единого портала обеспечивается выполнение следующих действий:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Росаккредитации, должностного лица Росаккредитации либо федерального государственного гражданского служащего Росаккредитации.

Заявителю при предоставлении государственной услуги в части административных процедур по аккредитации, по расширению области аккредитации, по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению действия аккредитации, по внесению изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в электронной форме посредством использования официального сайта Росаккредитации обеспечивается выполнение следующих действий:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) формирование и подача запроса о предоставлении государственной услуги;

в) прием и регистрация в Росаккредитации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

д) получение заявителем сведений о результате предоставления государственной услуги.

44. Количество взаимодействий с должностными лицами Росаккредитации при предоставлении государственной услуги и их продолжительность определяются настоящим Регламентом.

Взаимодействие заявителей с Росаккредитацией осуществляется в дни подачи заявления и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также при получении результата предоставления государственной услуги.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Возможность получения государственной услуги посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ (комплексный запрос), отсутствует.

45. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу (в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя) не осуществляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

46. Заявление и иные документы, указанные в пунктах 19, 21, 23 - 25 настоящего Административного регламента, подаются заявителем в электронной форме в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа:

заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

прилагаемые к заявлению документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

47. Предоставление государственной услуги включает следующие:

а) аккредитацию (расширение области аккредитации);

б) подтверждение компетентности аккредитованного лица (в том числе, вместе с расширением области аккредитации и/или изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица);

в) прекращение действия аккредитации;

г) внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц (по основаниям, установленным пунктами 6, 7, 9 части 1 статьи 21 Федерального закона N 412-ФЗ).

Административные процедуры в электронной форме выполняются при предоставлении государственных услуг, указанных в пункте 47 настоящего Административного регламента.

Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги в части аккредитации (расширения области аккредитации)

48. Предоставление государственной услуги в части аккредитации (расширения области аккредитации) включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов;

проверка заявления и комплекта документов на соответствие установленным требованиям;

назначение ответственного исполнителя по государственной услуге;

проведение отбора эксперта по аккредитации;

проведение оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов;

утверждение состава экспертной группы;

проведение документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации;

подготовка и утверждение программы выездной оценки заявителя;

проведение выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации;

проведение Росаккредитацией проверки акта выездной экспертизы;

принятие Росаккредитацией решения по результатам оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.

Прием и регистрация заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов

49. Основанием для начала предоставления государственной услуги в части аккредитации (расширения области аккредитации) является поступление в Росаккредитацию заявления и прилагаемых к нему документов (далее также - комплект документов) в соответствии с пунктами 19 и 21 настоящего Административного регламента.

Расширение области аккредитации аккредитованных лиц, осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

50. Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения регистрируются Росаккредитацией не позднее 1 рабочего дня со дня их поступления в Росаккредитацию с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

51. Росаккредитация в электронной форме информирует заявителя (аккредитованное лицо) о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) (регистрационном номере государственной услуги, присвоенном в системе электронного документооборота Росаккредитации).

Проверка заявления и комплекта документов на соответствие установленным требованиям

52. Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные заявителем (аккредитованным лицом) в Росаккредитацию, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота Росаккредитации проходят проверку:

а) с использованием средств федеральной системы в области аккредитации, обеспечивающих форматно-логический контроль, в том числе в отношении сведений, содержащихся в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документах и сведениях, полноты (комплектности), оформления и формы представления;

б) посредством направления запросов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) организации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях подтверждения:

факта внесения сведений о заявителе (аккредитованном лице) в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

факта постановки заявителя (аккредитованного лица) на учет в налоговом органе;

наличия права собственности или иного законного основания, предусматривающего право владения и пользования помещениями, сведения о которых представлены заявителем (аккредитованным лицом) в документах, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации;

соответствия оборудования и средств измерений, сведения о которых представлены заявителем (аккредитованным лицом) в документах, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений (в том числе в части поверки);

наличия образования у работников заявителя (аккредитованного лица), сведения о которых представлены заявителем (аккредитованным лицом) в документах, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации;

наличия опыта работы у работников заявителя (аккредитованного лица), сведения о которых представлены заявителем (аккредитованным лицом) в документах, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

В случае возникновения технических причин, влекущих невозможность проведения и (или) завершения проведения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений, в том числе в связи с непоступлением в Росаккредитацию ответов уполномоченных органов и организаций в установленный срок, Росаккредитация принимает решение о продолжении процедуры аккредитации заявителя (расширения области аккредитации аккредитованного лица).

При поступлении в Росаккредитацию от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций в рамках ответов на запросы, Росаккредитация на любом этапе процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) принимает решение об отказе в аккредитации по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и (или) 5 части 4 статьи 18 Федерального закона N 412-ФЗ.

По результатам проверки соответствия заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие установленным требованиям заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) с прилагаемыми документами возвращаются ответственными за делопроизводство сотрудниками Росаккредитации заявителю (аккредитованному лицу) без рассмотрения в следующих случаях:

а) нарушение установленных требований к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и (или) к прилагаемым к нему документам и сведениям, в том числе к их полноте (комплектности), оформлению, форме представления и схеме аккредитации;

б) подписание заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и (или) прилагаемых к нему документов и сведений лицом (лицами), не уполномоченным (не уполномоченными) на его (их) подписание;

в) если на момент подачи заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) в Росаккредитацию на его рассмотрении находится другое заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) от этого заявителя (аккредитованного лица) по тому же адресу места осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (либо если этот заявитель уже является аккредитованным лицом в соответствующей области аккредитации по тому же адресу места осуществления деятельности);

г) направление заявителем в Росаккредитацию заявления об аккредитации с указанием 2 и более областей аккредитации в соответствии с 2 и более схемами аккредитации;

д) направление заявления о расширении области аккредитации по схеме аккредитации, не применявшейся при аккредитации в установленной области.

Росаккредитация уведомляет заявителя (аккредитованное лицо) о возвращении заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в системе электронного документооборота Росаккредиатции в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возвращения указанного заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

По результатам проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) установленным требованиям Росаккредитация принимает решение об отказе в аккредитации по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и (или) 5 части 4 статьи 18 Федерального закона N 412-ФЗ в случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса (запросов) информации:

а) об отсутствии сведений о заявителе (аккредитованном лице) в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо о несоответствии указанных сведений сведениям, представленным в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации) и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях;

б) об отсутствии факта постановки заявителя (аккредитованного лица) на учет в налоговом органе;

в) о несоответствии сведений о помещениях, оборудовании (средствах измерений), образовании и (или) опыте работы у работников заявителя (аккредитованного лица), представленных заявителем (аккредитованным лицом) в документах и сведениях, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, сведениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций.

В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса информации об отсутствии сведений о заявителе (аккредитованном лице) в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо о несоответствии указанных сведений сведениям, представленным в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации) и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях либо об отсутствии факта постановки заявителя (аккредитованного лица) на учет в налоговом органе, в рамках процедуры расширения области аккредитации, Росаккредитация в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктами 2 - 4, 8 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ об аккредитации, а также об отказе в расширении области аккредитации.

В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса информации, о несоответствии сведений о помещениях, оборудовании (средствах измерений), образовании и (или) опыте работы у работников заявителя (аккредитованного лица), представленных заявителем (аккредитованным лицом) в документах и сведениях, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, сведениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, в рамках процедуры расширения области аккредитации Росаккредитация принимает решение об отказе в расширении области аккредитации.

Росаккредиатция уведомляет заявителя (аккредитованное лицо) об отказе в аккредитации, а также о вышеуказанных решениях в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Росаккредиатцию ответов от уполномоченных органов и (или) организаций на запросы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с приложением приказа об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

По результатам проведения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений установленным требованиям в случае отсутствия оснований для возвращения без рассмотрения или отказа в аккредитации (расширении области аккредитации) Росаккредитация принимает решение:

а) о проведении оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, в том числе в форме проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (с выездом по месту (местам) осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) или в виде удаленной оценки);

б) о выборе схемы аккредитации, в соответствии с которой будет осуществляться процедура аккредитации (расширения области аккредитации).

Ответственный исполнитель Росаккредитации готовит проект решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в случае выявления в ходе проведения этапа отбора эксперта по аккредитации следующих оснований для отказа в аккредитации:

поступление заявления об аккредитации в Росаккредитацию от заявителя, который в случае, предусмотренном частью 9 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ, не вправе обращаться в Росаккредитацию с таким заявлением в течение двух лет со дня прекращения действия аккредитации;

поступление заявления о расширении области аккредитации в Росаккредитацию от аккредитованного лица, которое в случае, предусмотренном частью 11 статьи 23 Федерального закона N 412-ФЗ, не вправе обращаться в Росаккредитацию с таким заявлением в течение двух лет со дня сокращения области аккредитации (в части расширения области аккредитации);

поступление заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) в Росаккредитацию от заявителя ранее чем по истечении шести месяцев со дня принятия Росаккредитацией решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 4 статьи 16 Федерального закона N 412-ФЗ;

поступление заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации в Росаккредитацию от заявителя, аккредитованного лица, которые в соответствии с частью 9.2 статьи 16 Федерального закона N 412-ФЗ не вправе обращаться в Росаккредитацию с таким заявлением ранее чем по истечении шести месяцев со дня представления заявления о прекращении соответствующей процедуры.

Решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) оформляется приказом, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации), вручает заявителю (аккредитованному лицу) либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации.

Назначение ответственного исполнителя по государственной услуге

Общие положения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации

53. Уполномоченное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения от ответственного сотрудника Росаккредитации за организацию делопроизводства заявления и комплекта документов определяет должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченное на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя (аккредитованного лица) (далее - ответственный исполнитель).

Росаккредитация принимает решение об аккредитации (расширении области аккредитации) или об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) на основании оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

Оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации проводится в форме документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также оценки устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации.

Схемы аккредитации для определенных сфер деятельности заявителей (аккредитованных лиц) принимаются Росаккредитацией, в том числе на основании документов международных организаций в области аккредитации, международных стандартов, межгосударственных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации (далее - документы в области стандартизации), нормативных документов в области обеспечения единства измерений.

Для каждого направления деятельности в области оценки соответствия и обеспечения единства измерений применяется отдельная схема аккредитации.

В случае содержания в одном документе в области стандартизации, нормативном документе в области обеспечения единства измерений 2 и более схем аккредитации на основании указанного документа в области стандартизации, нормативного документа в области обеспечения единства измерений применяются 2 и более отдельные схемы аккредитации.

Проведение отбора эксперта по аккредитации

54. Экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений (в ходе проведения документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации), выездная экспертиза соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в ходе проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации) проводятся экспертной группой, в состав которой включаются эксперт по аккредитации, являющийся руководителем экспертной группы, и технические эксперты (при необходимости).

Мероприятия по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту или местам осуществления им деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе в виде удаленной оценки), осуществляемые должностными лицами Росаккредитации, в том числе его территориальных органов, определенными решением Росаккредитации, а также необходимость проведения таких мероприятий определяются на основании методики, утверждаемой в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона N 412-ФЗ.

Должностные лица Росаккредитации, принимающие участие в мероприятиях по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе в виде удаленной оценки), в том числе осуществляют наблюдение за проведением экспертной группой соответствующей экспертизы.

55. Состав экспертной группы, уполномоченной проводить экспертизу представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений и выездную экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, определяется Росаккредитацией в течение 5 рабочих дней после завершения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие установленных требований.

Состав экспертной группы определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66068).

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы с использованием ФГИС Росаккредитации либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, уведомляет эксперта по аккредитации, прошедшего отбор и являющегося руководителем экспертной группы, экспертную организацию.

Уведомление о составе экспертной группы направляется заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации и экспертной организации Росаккредитацией с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в течение 5 рабочих дней после завершения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие установленным требованиям.

Заявитель, аккредитованное лицо вправе в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о составе экспертной группы представить в Росаккредитацию документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ, в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 292 "Об утверждении Порядка установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов", которые рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

В случае подтверждения нарушения экспертом по аккредитации требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение нового состава экспертной группы осуществляются в соответствии с абзацем 2 пункта 55 настоящего Административного регламента.

В случае выявления факта нарушения техническим экспертом, включенным в состав экспертной группы, требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации технический эксперт исключается из состава экспертной группы. Изменение состава экспертной группы в части замены (исключения) технического эксперта осуществляется в соответствии с пунктами 57-60 настоящего Административного регламента.

56. В случае отказа эксперта по аккредитации по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ, от проведения экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации или неполучения ответственным исполнителем в срок, предусмотренный пунктом 61 настоящего Административного регламента, от эксперта по аккредитации подписанного им уведомления о согласии на проведение экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации ответственный исполнитель информирует об этом уполномоченное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и осуществляет выбор эксперта по аккредитации повторно в соответствии с 61 настоящего Административного регламента.

Проведение оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов

57. Эксперт по аккредитации осуществляет формирование и направление в Росаккредитацию предложений о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертиз соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации. Предложения формируются экспертом по аккредитации из перечня технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов, с учетом областей специализации, соответствующих заявленной области аккредитации, в соответствии с методикой и порядком, предусмотренными пунктом 55 настоящего Административного регламента.

Перечень технических экспертов формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

При осуществлении аккредитации (расширении области аккредитации) в области обеспечения единства измерений в состав экспертной группы включаются технические эксперты, являющиеся работниками государственных научных метрологических институтов.

58. В случаях, предусмотренных методикой и порядком, указанными в абзаце 1 пункта 57 настоящего Административного регламента, в состав экспертной группы подлежат обязательному включению эксперт по аккредитации и (или) технические эксперты, для которых подведомственное Росаккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которыми оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона N 412-ФЗ.

59. В случае установления необходимости, в том числе по предложениям федеральных органов исполнительной власти, включения в состав экспертной группы дополнительных технических экспертов, в том числе путем замены предложенных экспертом по аккредитации технических экспертов, для проведения экспертиз с учетом областей специализации предложенных технических экспертов и области аккредитации заявителя, аккредитованного лица Росаккредитация принимает решение об их включении в состав экспертной группы.

60. В случае, если эксперт по аккредитации уведомляет Росаккредитацию об отсутствии необходимости привлечения технических экспертов или не представляет предложения о включении в состав экспертной группы технических экспертов в установленный срок, решение о включении технических экспертов в состав экспертной группы принимается Росаккредитацией.

Утверждение состава экспертной группы

61. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня завершения оценки соответствующих предложений эксперта по аккредитации обеспечивает подготовку и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) об утверждении состава экспертной группы и проведения документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также направление информации о составе сформированной экспертной группы заявителю (аккредитованному лицу) не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения экспертизы документов и сведений, представленных заявителем.

62. В соответствии с Порядком установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 292 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2014 г., регистрационный N 32942) (далее - приказ Минэкономразвития России N 292), в ходе осуществления административной процедуры по аккредитации (расширению области аккредитации) заявитель (аккредитованное лицо) вправе представить в Росаккредитацию документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о составе экспертной группы.

63. В случае если при проверке документов, указанных в пункте 62 настоящего Административного регламента, ответственным исполнителем выявлено наличие информации, свидетельствующей:

о совмещении экспертом по аккредитации деятельности в определенной области аккредитации с соответствующей этой области аккредитации деятельностью по оценке соответствия и обеспечению единства измерений;

о том, что эксперт по аккредитации является руководителем аккредитованного юридического лица или аккредитованным индивидуальным предпринимателем либо должностным лицом структурного подразделения аккредитованного юридического лица, выполняющего работы по оценке соответствия;

о наличии зависимости эксперта по аккредитации, технического эксперта от воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые Федеральной службой по аккредитации решения;

о необеспечении экспертом по аккредитации, техническим экспертом конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами;

об использовании экспертом по аккредитации, техническим экспертом сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, не в соответствии с целями, для которых такие сведения были предоставлены;

ответственным исполнителем осуществляется подготовка служебной записки на имя уполномоченного должностного лица Росаккредитации, с предложением о вынесении такого вопроса на заседание комиссии Федеральной службы по аккредитации по установлению фактов несоответствия акта выездной экспертизы, акта экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, нарушения экспертами по аккредитации, техническими экспертами и экспертными организациями требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - Комиссия).

64. В случае если Комиссией подтверждены нарушения экспертом по аккредитации требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение нового состава экспертной группы осуществляются в соответствии с пунктами 54-56 настоящего Административного регламента.

65. В случае выявления в отношении технического эксперта, включенного в состав экспертной группы, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, технический эксперт исключается из состава экспертной группы.

Изменение состава экспертной группы в части замены (исключения) технического эксперта осуществляется в соответствии с пунктом 55 настоящего Административного регламента.

66. В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов ответственный исполнитель информирует об этом заявителя (аккредитованное лицо) в установленные законодательством сроки.

67. Приказ национального органа по аккредитации, указанный в пункте 61 Административного регламента, формируется в виде электронного документа и направляется заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации и экспертной организации, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие для целей оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ, Росаккредитацией с использованием средств федеральной системы в области аккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения сроков, установленных пунктом 68 Административного регламента.

Проведение документарной оценки заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации

68. Принятие решения о проведении документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации осуществляется приказом Росаккредитации.

Приказ Росаккредитации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, формируется в виде электронного документа и направляется заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации и экспертной организации Росаккредитацией с использованием средств ФГИС Росаккредитации.

Договор заявителя (аккредитованного лица) с экспертной организацией, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие, об оказании услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации), включая экспертизу представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, выездную экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, оценку устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации, предусмотренный статьей 15 Федерального закона N 412-ФЗ, формируется и заключается в электронном виде на специализированной электронной площадке.

Срок заключения заявителем (аккредитованным лицом) договора с экспертной организацией, составляет 3 рабочих дня со дня направления заявителю (аккредитованному лицу), экспертной организации и эксперту по аккредитации приказа о проведении документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.

Экспертная организация направляет в Росаккредитацию сведения о заключении (незаключении) указанного договора с заявителем (аккредитованным лицом) не позднее 1 рабочего дня со дня истечения срока заключения договора между заявителем и экспертной организацией.

В случае непредставления в Росаккредитацию заключенного заявителем (аккредитованным лицом) договора с экспертной организацией в течение 21 рабочего дня со дня направления заявителю (аккредитованному лицу) приказа о проведении документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, Росаккредитация принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 4 статьи 18 Федерального закона N 412-ФЗ.

В случае заключения договора с заявителем (аккредитованным лицом) после истечения срока в 3 рабочих дня со дня заключения договора с экспертной организацией, и до истечения срока принятия Росаккредитацией решения об отказе в аккредитации в связи с непредставлением заключенного договора с экспертной организацией в 21 рабочий день, экспертная организация направляет в Росаккредитацию сведения о заключении такого договора в течение одного рабочего дня со дня заключения указанного договора.

В случае если по истечении срока, установленного для принятия Росаккредитацией решения об отказе в аккредитации, договор с заявителем (аккредитованным лицом) не заключен, экспертная организация направляет соответствующие сведения в Росаккредитацию в течение одного рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Правоотношения заявителя (аккредитованного лица) с экспертной организацией в случае прекращения Росаккредитацией осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) на основании его заявления регулируются законодательством Российской Федерации.

69. Ответственный исполнитель готовит проект решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в следующих случаях:

отказ или уклонение заявителя (аккредитованного лица) от прохождения экспертизы представленных им документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, проведения осуществляемых должностными лицами Росаккредитации мероприятий по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту или местам осуществления им деятельности в области аккредитации;

непредставление документов о получении услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации), или представление указанных документов с нарушением установленных сроков.

70. Решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) оформляется приказом, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

71. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) вручает заявителю (аккредитованному лицу) либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

72. В ходе документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации осуществляется экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений.

Экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной заявителем (аккредитованным лицом) при направлении в Росаккредитацию заявления об аккредитации (расширении области аккредитации).

В анкете самообследования заявителем (аккредитованным лицом) указывается соответствие его документов и сведений критериям аккредитации, национальным стандартам Российской Федерации, межгосударственным стандартам, документам международных организаций в области аккредитации, руководствам по аккредитации, требованиям, установленным схемой аккредитации, принятой Росаккредитацией в соответствующей сфере деятельности, иным документам, предусмотренным формой и методикой формирования анкеты самообследования.

Экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений проводится на предмет их соответствия критериям аккредитации с учетом заявленной области аккредитации.

Результаты экспертизы указанных документов и сведений оформляются экспертным заключением.

Форма и перечень сведений, содержащихся в экспертном заключении, утверждаются Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 284 (в редакции от 29.10.2021 с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657) "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы", в соответствии с пунктом 12.1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

Экспертное заключение по результатам экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.

Член экспертной группы в случае несогласия с экспертным заключением в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к экспертному заключению особое мнение, о чем в экспертном заключении делается соответствующая запись.

Экспертное заключение представляется (направляется) заявителю (аккредитованному лицу) и в Росаккредитацию экспертом по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не позднее 10 рабочих дней со дня заключения заявителем (аккредитованным лицом) договора с экспертной организацией.

73. Росаккредитация осуществляет рассмотрение экспертного заключения на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в течение 5 рабочих дней после поступления экспертного заключения в порядке, установленном в соответствии с пунктом 13 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

Проверка экспертного заключения осуществляется Росаккредитацией в соответствии с Порядком заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66068, начало действия документа - 01.03.2022).

По результатам рассмотрения экспертного заключения Росаккредитация принимает одно из следующих решений:

а) решение о проведении выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации с направлением заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации - руководителю экспертной группы и экспертной организации уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, о проведении выездной оценки (в случае соответствия документов и сведений заявителя (аккредитованного лица), представленных в целях получения аккредитации в национальной системе аккредитации (расширения области аккредитации), критериям аккредитации);

б) решение о проведении выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации с направлением заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации - руководителю экспертной группы и экспертной организации уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, о проведении выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации и о необходимости устранения выявленных несоответствий до завершения проведения экспертной группой выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в случае если выявлены несоответствия документов и сведений заявителя (аккредитованного лица), представленных в целях получения аккредитации в национальной системе аккредитации (расширения области аккредитации), критериям аккредитации, которые не относятся к случаям, установленным в подпункте "в" настоящего пункта);

в) решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в случае, если выявленные несоответствия относятся к перечню несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации, утвержденному в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 4 статьи 18 Федерального закона N 412-ФЗ.

Результаты рассмотрения Росаккредитацией экспертного заключения указываются в уведомлениях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" абзаца 3 пункта 73 настоящего Административного регламента, или в решении об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации), предусмотренном подпунктом "в" абзаца 3 пункта 73 настоящего Административного регламента, которое оформляется приказом Росаккредитации.

74. Ответственный исполнитель, проводивший проверку экспертного заключения на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в случае установления в ходе проверки экспертного заключения необоснованности содержащихся в экспертном заключении выводов о соответствии (несоответствии) заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации подготавливает и направляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу Росаккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его получения служебную записку.

75. Решение о несогласии с выводами, содержащимися в экспертном заключении, принимается руководителем или уполномоченным им должностным лицом Росаккредитации на основании служебной записки проводившего проверку экспертного заключения ответственного исполнителя.

76. До дня принятия Росаккредитацией решения об аккредитации (расширении области аккредитации) заявителя (аккредитованного лица) или об отказе в его аккредитации (расширении области аккредитации) заявитель (аккредитованное лицо) имеет право подать заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) в Росаккредитацию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя, подписавших заявление об аккредитации (расширении области аккредитации). Заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) должно содержать:

а) сведения, которые были представлены в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации), предусмотренном пунктом 3 Правил, без прилагаемых к нему документов и сведений;

б) регистрационный номер государственной услуги, присвоенный в системе электронного документооборота Росаккредитации;

в) уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для аккредитованного лица, прекращающего предоставление государственной услуги по расширению области аккредитации);

г) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) (в случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя (представителем заявителя).

77. Основанием для отказа в прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) является:

а) направление заявления о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) заявителем (аккредитованным лицом), не соответствующим требованиям, указанным в Административном регламенте, в том числе не имеющим права подписи указанного заявления;

б) наличие в заявлении о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) неполной, искаженной или недостоверной информации.

78. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 77 настоящего Административного регламента, Росаккредитация принимает решение о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации), которое оформляется приказом Росаккредитации и направляется заявителю (аккредитованному лицу) не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 77 настоящего Административного регламента.

Подготовка и утверждение программы выездной оценки заявителя

79. В случае если по результатам проверки экспертного заключения ответственным исполнителем сделан вывод о соответствии заявителя (аккредитованного лица) установленным критериям аккредитации, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня завершения документарной оценки соответствия критериям аккредитации обеспечивает подготовку и подписание приказа руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) о проведении выездной оценки, которым также утверждается программа выездной оценки.

80. Программа выездной оценки формируется в соответствии со схемой аккредитации, принятой Росаккредитацией, в соответствии с которой заявитель (аккредитованное лицо) претендует на получение аккредитации в национальной системе аккредитации (расширение области аккредитации).

Программы выездной оценки формируется в соответствии с Правилами формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, включая случаи проведения удаленной оценки, случаи и порядок проведения свидетельской оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Программа выездной оценки формируется с учетом заявленной (расширяемой) области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), а также результатов документарной оценки соответствия представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений.

Эксперт по аккредитации, включенный в состав экспертной группы, обязан сформировать и направить в Росаккредитацию предложения в части определения перечня работ по выездной экспертизе соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации с учетом результатов экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, а также ранее выполненных работ по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (при их наличии).

При необходимости Росаккредитация разрабатывает методические рекомендации по формированию программ выездной оценки для конкретной схемы аккредитации.

81. Программа выездной оценки содержит:

а) перечень работ по проведению выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, выполняемых экспертной группой, предусматривающий в том числе:

проведение экспертом по аккредитации - руководителем экспертной группы с участием членов экспертной группы (технических экспертов) вступительного совещания, включающего в том числе разъяснение заявителю (аккредитованному лицу) программы выездной оценки, ознакомление с планом проведения выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (далее - план выездной экспертизы), содержащим перечень мероприятий, проводимых экспертной группой в целях реализации программы выездной оценки, с указанием времени и места проведения конкретного мероприятия, а также информирование заявителя (аккредитованного лица) о результатах проведения документарной оценки соответствия документов и сведений, представленных заявителем (аккредитованным лицом) с заявлением об аккредитации в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации;

оценку системы менеджмента качества заявителя (аккредитованного лица), в том числе правил применения изображения знака национальной системы аккредитации, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества по всем адресам мест осуществления деятельности в области аккредитации;

оценку материально-технической базы заявителя (аккредитованного лица);

оценку работников заявителя (аккредитованного лица), выполняющих работы в области аккредитации;

оценку обеспеченности заявителя (аккредитованного лица) документацией, необходимой для выполнения работ в заявленной области аккредитации, в том числе подтверждение фактического наличия всех необходимых документов в соответствии с заявленной областью аккредитации по всем адресам мест осуществления деятельности, указанным в заявлении об аккредитации, наличия актуальных версий документов, а также наличия документов в местах их применения работниками заявителя (аккредитованного лица);

свидетельскую оценку (в случае необходимости);

оценку заявленной области аккредитации, в том числе оценку соответствия сведений, указанных в заявленной (расширяемой) области аккредитации, а также в документах, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, и фактического состояния обеспеченности заявителя (аккредитованного лица) помещениями, материально-техническими ресурсами, работниками, необходимыми для проведения работ в заявленной (расширяемой) области аккредитации;

проведение заключительного совещания и оформление результатов выездной экспертизы экспертной группой;

б) перечень мероприятий по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации (при необходимости), предусматривающий в том числе:

выборочную оценку документации и записей в соответствии с установленными процедурами системы менеджмента качества заявителя (аккредитованного лица);

анализ проведения внутренних аудитов и межлабораторных сличительных испытаний (для испытательных лабораторий (центров);

собеседование с работниками на предмет знаний требований системы менеджмента качества заявителя (аккредитованного лица);

проверку наличия у работников, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия, обеспечению единства измерений, исследований, испытаний и измерений, навыков и профессиональных знаний в заявленной области аккредитации;

выборочную оценку документов, оформляемых работниками заявителя (аккредитованного лица), в том числе проверку правильности оформления документов по результатам выполнения работ по оценке соответствия, обеспечению единства измерений, исследований, испытаний и измерений в области аккредитации, в присутствии в том числе членов экспертной группы;

собеседование с работниками на предмет знания нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб) и иных документов, предусмотренных критериями аккредитации, утвержденными в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ в рамках с заявляемой области аккредитации;

оценку наличия у работников необходимого образования или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующему области аккредитации, а также анализ документов по аттестации и повышению квалификации работников, планов повышения квалификации работников в соответствии с требованиями системы менеджмента качества заявителя (аккредитованного лица);

подтверждение наличия и оснований использования помещений по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации;

проверку наличия и оснований использования оборудования, технических средств, средств измерений, стандартных образцов и иных материальных ресурсов по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации;

наблюдение за деятельностью экспертной группы и оценку выполнения членами экспертной группы программы выездной оценки и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований и обязанностей членов экспертной группы;

оценку наличия у работников необходимого опыта работы в соответствии с заявляемой областью аккредитации;

свидетельскую оценку (в случае необходимости);

в) указание вида проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности либо в виде удаленной оценки.

Выездная оценка проводится в виде удаленной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (то есть в виде дистанционного проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи) в случае:

а) действующих ограничений на передвижение внутри страны (региона);

б) невозможности проведения выездной оценки по месту (местам) осуществления деятельности в связи с удаленностью расположения заявителя (аккредитованного лица), в том числе отсутствия транспортного сообщения в месте (местах) осуществления деятельности в запланированный период проведения выездной оценки;

в) невозможности по уважительным причинам членам экспертной группы и (или) должностному лицу Росаккредитации принять участие в выездной оценке по месту (местам) осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица);

г) невозможности завершения выездной оценки на месте (местах) осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при таких условиях обстоятельств (форс-мажорные обстоятельства);

д) принятия органами государственной власти решений, связанных с мерами безопасности и охраны здоровья населения;

е) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Допускается не проводить выездную оценку в виде удаленной оценки в следующих случаях:

а) отсутствие у заявителя (аккредитованного лица) технической возможности использования программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь (при представлении в Росаккредитацию информации, подтверждающей отсутствие такой возможности);

б) наличие у заявителя (аккредитованного лица) внутренних правил, предусматривающих запрет на видеосъемку и аудиозапись в связи с осуществлением деятельности со сведениями, составляющими государственную тайну (при представлении в Росаккредитацию подтверждающих документов).

Выездная оценка в виде удаленной оценки не проводится в следующих случаях:

а) выездная оценка соответствия критериям аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности аккредитованного лица не проводилась более 3 лет;

б) если в Росаккредитации имеется подтвержденная информация о фактах нарушений, допущенных органом по сертификации, заключающихся в выдаче сертификата соответствия в срок, не обеспечивающий соблюдение правил выполнения работ по сертификации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза (в том числе с учетом оценки соблюдения одного или нескольких сроков процедур, необходимых для отбора образцов, проб, идентификации продукции, проведения инспекционного контроля, проведения исследований (испытаний) и измерений), либо подтвержденная информация о фактах нарушений, допущенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заключающихся в выдаче протокола исследований (испытаний) и измерений без фактического их проведения, а равно с нарушением обязательных требований в области технического регулирования к их проведению, а также в выдаче аккредитованными лицами сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), иных документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления действия аккредитации или ее отсутствия;

в) если в Росаккредитации имеется подтвержденная информация о фактах нарушений, допущенных органами по валидации и верификации парниковых газов.

Выездная оценка в виде удаленной оценки проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной Росаккредитацией.

Свидетельская оценка проводится экспертной группой, сформированной Росаккредитацией, в рамках выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, и (или) должностными лицами Росаккредитации в рамках выездных мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, по месту (местам) осуществления заявителем (аккредитованным лицом) деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации и (или) на территории заказчика - лица, имеющего намерение заключить договор с заявителем на выполнение работ и (или) оказание услуг (при процедуре аккредитации), или лица, заключившего договор с аккредитованным лицом (при процедуре расширения области аккредитации) о выполнении работ и (или) оказании услуг, в форме наблюдения за выполнением заявителем (аккредитованным лицом) работ и (или) оказанием ими услуг в соответствии с заявляемой (расширяемой) областью аккредитации в виде свидетельской оценки.

Мероприятия по свидетельской оценке, порядок их проведения и необходимость осуществления таких мероприятий определяются с учетом:

а) области аккредитации заявителя (аккредитованного лица);

б) места (мест) осуществления деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации;

в) состава экспертной группы, проводящей экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации;

г) наличия выявленных ранее фактов нарушения аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, результатов анализа сведений, представленных аккредитованным лицом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, результатов контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц (в случае расширения области аккредитации);

д) иных факторов, влияющих на обеспечение компетентности заявителя (аккредитованного лица) в определенной области аккредитации и обеспечивающих предотвращение нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.

Перечень мероприятий, проводимых в рамках свидетельской оценки, с указанием времени и места проведения конкретного мероприятия включается в план выездной экспертизы.

В ходе свидетельской оценки осуществляется независимый и документированный процесс получения записей, фиксирования фактов или другой соответствующей информации (в том числе фото- и видеоматериалов) и их объективного оценивания.

Свидетельская оценка проводится в виде удаленной оценки в случаях, предусмотренных для выездной оценки в виде удаленной оценки в соответствии с настоящим Административным регламентом.

В случае если Росаккредитацией не включается в программу выездной оценки свидетельская оценка на территории заказчика, свидетельская оценка проводится в виде наблюдения экспертной группой за выполнением работ в заявленной области аккредитации в форме смоделированного процесса.

В случае наличия в программе выездной оценки мероприятий по проведению свидетельской оценки на территории заказчика заявитель (аккредитованное лицо) обязаны обеспечить посредством согласования с заказчиком условия доступа лиц, участвующих в выездной оценке, на территорию заказчика в целях наблюдения за выполнением заявителем (аккредитованным лицом) работ в области аккредитации на территории заказчика, а также доступ к документам и сведениям заказчика, связанным с проведением свидетельской оценки. Для этих целей заявитель (аккредитованное лицо) при необходимости заключают с заказчиком договор, содержащий условие о предоставлении лицам, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, соответствующего доступа на территорию заказчика.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих обоснованную невозможность предоставления доступа экспертной группе и должностным лицам Росаккредитации, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, на территорию заказчика заявитель (аккредитованное лицо) обязан (обязано) в суточный срок с момента выявления указанных обстоятельств направить в Росаккредитацию и эксперту по аккредитации - руководителю экспертной группы (в случае если осуществлен отбор эксперта по аккредитации):

а) информацию о возникновении обстоятельств, препятствующих проведению свидетельской оценки, и подтверждающие материалы (документы), позволяющие провести объективную оценку указанных обстоятельств;

б) информацию о возможности со стороны заявителя (аккредитованного лица) обеспечить изменение вида проведения свидетельской оценки и (или) заказчика, на территории которого проводится свидетельская оценка, в том числе:

с проведения свидетельской оценки непосредственно на территории заказчика на проведение свидетельской оценки на территории указанного заказчика в виде удаленной оценки;

с проведения свидетельской оценки на территории заказчика в виде удаленной оценки на проведение свидетельской оценки на территории иного заказчика (непосредственно или в виде удаленной оценки);

в) информацию о сроках осуществления заявителем (аккредитованным лицом) изменений в проведении свидетельской оценки, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, или обоснование невозможности указанных изменений.

В случае поступления эксперту по аккредитации информации заявителя (аккредитованного лица) о возникновении обстоятельств, влекущих обоснованную невозможность предоставления доступа экспертной группе и должностным лицам Росаккредитации на территорию заказчика, эксперт по аккредитации проводит оценку указанной информации в части ее полноты и объективности и не позднее 3 рабочих дней со дня поступления ему указанной информации от заявителя (аккредитованного лица) представляет в Росаккредитацию позицию по вопросу об обоснованности такой информации, предложения о возможных решениях.

Росаккредитация по результатам рассмотрения заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых документов и сведений, а также при возникновении непредвиденных обстоятельств в ходе осуществления оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации принимает решение о наличии (отсутствии) объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке заявителя (аккредитованного лица), в том числе в виде удаленной оценки.

В случае невозможности проведения свидетельской оценки непосредственно при выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации принимается решение о проведении свидетельской оценки в виде удаленной оценки.

Росаккредитация по результатам рассмотрения и оценки информации о возникновении обстоятельств, влекущих невозможность свидетельской оценки заявителя (аккредитованного лица), представленной заявителем (аккредитованным лицом) с учетом позиции эксперта по аккредитации, принимает одно из следующих решений:

а) решение о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) на срок, необходимый заявителю (аккредитованному лицу) для осуществления мероприятий по замене формы проведения свидетельской оценки и (или) заказчика, на территории которого проводится свидетельская оценка, но не более чем на 30 календарных дней (с увеличением общего срока осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) на соответствующий срок);

б) решение о наличии объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке непосредственно при выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, и внесении изменений в программу выездной оценки в части замены мероприятий по свидетельской оценке заявителя (аккредитованного лица) мероприятиями, позволяющими установить соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в том числе мероприятиями по моделированию работниками заявителя (аккредитованного лица) процесса деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации);

в) решение об отсутствии объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке непосредственно при выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" предшествующего абзаца настоящего Административного регламента, не позднее 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения Росаккредитацией вносятся изменения в программу выездной оценки, заявителю (аккредитованному лицу) направляется уведомление в электронной форме о внесении указанных изменений, а также о сроке приостановления осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) (при наличии приостановления). В случае, предусмотренном подпунктом "в" предшествующего абзаца настоящего Административного регламента не позднее 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения Росаккредитацией заявителю (аккредитованному лицу) направляется уведомление в электронной форме о необходимости обеспечения проведения свидетельской оценки в соответствии с программой выездной оценки. В указанном случае непредоставление заявителем (аккредитованным лицом) возможности проведения его свидетельской оценки влечет отказ в аккредитации (расширении области аккредитации) по основанию, указанному в пункте 6 части 4 статьи 18 Федерального закона N 412-ФЗ, который оформляется приказом Росаккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

В ходе свидетельской оценки члены экспертной группы и должностные лица Росаккредитации должны выполнять функцию наблюдателей, не оказывая влияния на выполнение заявителем (аккредитованным лицом) работ в области аккредитации.

Непосредственное интервьюирование заказчика со стороны членов экспертной группы и должностных лиц Росаккредитации не допускается, поскольку это может сказаться на результате выполнения работ.

Члены экспертной группы и должностные лица Росаккредитации не выражают собственного мнения об оцениваемом заявителе (аккредитованном лице), не озвучивают выявляемые в ходе выполнения работ несоответствия критериям аккредитации в присутствии заказчика.

Все вопросы между членами экспертной группы, должностными лицами Росаккредитации и работниками заявителя (аккредитованного лица) должны обсуждаться на закрытых совещаниях с целью сохранения конфиденциальности результатов свидетельской оценки.

Члены экспертной группы и должностные лица Росаккредитации по окончании проведения свидетельской оценки имеют право задавать вопросы работникам заявителя (аккредитованного лица) для получения дополнительных разъяснений.

Вся информация, полученная в ходе свидетельской оценки, является конфиденциальной, в связи с чем членами экспертной группы и должностными лицами Росаккредитации должно быть обеспечено соответствующее обращение с такой информацией.

По окончании свидетельской оценки членами экспертной группы должно быть проведено совещание совместно с заявителями (аккредитованными лицами), должностными лицами Росаккредитации, на котором озвучиваются результаты работы заявителя (аккредитованного лица), включая все наблюдения и выявленные несоответствия критериям аккредитации (при наличии).

Заказчик несет полную ответственность за заблаговременное информирование заявителя (аккредитованного лица), членов экспертной группы и должностных лиц Росаккредитации о всех применимых требованиях безопасности и (или) ограничениях, связанных с проведением работ на территории заказчика (либо в виде удаленной оценки).

Результаты свидетельской оценки, осуществляемой экспертной группой, отражаются руководителем экспертной группы в акте выездной экспертизы, с приложением документов, подтверждающих выявленные в ходе свидетельской оценки несоответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также документов, оформленных заявителем (аккредитованным лицом) при проведении работ в области аккредитации в ходе свидетельской оценки.

Результаты свидетельской оценки, проводимой должностными лицами Росаккредитации, оформляются в рамках выездных мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации.

82. Программа выездной оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляются должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, уполномоченным на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя (аккредитованного лица), с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации заявителю, эксперту по аккредитации, являющемуся руководителем экспертной группы, и экспертной организации, которая для такого эксперта по аккредитации является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации, в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Проведение выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации

83. Выездная оценка заявителя (аккредитованного лица) соответствия критериям аккредитации проводится экспертной группой и должностными лицами Росаккредитации (в случае их участия в указанной выездной оценке) в соответствии с утвержденной программой выездной оценки, с учетом плана проведения выездной экспертизы с указанием времени выполнения каждого мероприятия программы выездной оценки.

Должностные лица Росаккредитации при проведении выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации вправе:

а) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии программы выездной оценки посещать территорию, здания, сооружения и помещения, используемые заявителем (аккредитованным лицом) для выполнения работ и (или) оказания услуг в соответствии с областью аккредитации, получать доступ к используемым заявителем (аккредитованным лицом) согласно области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, применять средства аудио-, фото- и видеофиксации и иные технические средства;

б) беспрепятственно знакомиться с документами, подтверждающими соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, получать от заявителя копии указанных документов, за исключением случаев, если в процессе оказания государственной услуги, в ходе которой осуществляется оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, указанные документы были представлены заявителем (аккредитованным лицом) ранее в Росаккредитацию при подаче заявления на оказание соответствующей государственной услуги и в них не вносились изменения;

в) получать от работников заявителя (аккредитованного лица) пояснения, касающиеся знания ими и соблюдения критериев аккредитации, правил выполнения работ по оценке соответствия, требований системы менеджмента качества заявителя (аккредитованного лица), в том числе путем проведения собеседования, в тестовой форме, форме выполнения практического задания и иных формах;

г) проводить в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Росаккредитацией, оценку навыков работников заявителя (аккредитованного лица) по выполнению работ согласно области аккредитации в соответствии с системой менеджмента качества, в том числе путем оценки наличия навыков у указанных лиц при работе с оборудованием, веществами и материалами;

д) требовать от членов экспертной группы, проводящих выездную экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, соблюдения положений программы выездной оценки;

е) осуществлять иные действия, предусмотренные программой выездной оценки, в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

84. Заявители (аккредитованные лица) обязаны предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации здания, сооружения, помещения, к используемым заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной (заявленной к расширению) области аккредитации оборудованию, веществам и материалам.

85. В случае неисполнения заявителем (аккредитованным лицом) обязанности предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной области аккредитации здания, сооружения и помещения, к используемым заявителем в рамках заявленной области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, Росаккредитация принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона N 412-ФЗ.

86. Ответственный исполнитель готовит проект решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в следующих случаях:

87. Решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) оформляется приказом, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

88. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации), вручает заявителю (аккредитованному лицу) либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

89. По результатам выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации экспертной группой составляется акт выездной экспертизы в электронной форме.

Форма и перечень сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы, а также порядок их заполнения утверждаются приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 284 "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2014 N 33134, в редакции от 29.10.2021 с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657, вступают в силу с 1 марта 2022 года).

К акту выездной экспертизы прилагается документ, содержащий описание заявленной (расширяемой) области аккредитации в электронном виде, подписанный электронными подписями эксперта по аккредитации и членов экспертной группы, а также заявителя (аккредитованного лица) или его уполномоченного представителя.

90. Заявитель (аккредитованное лицо) и (или) его уполномоченный представитель в случае несогласия с актом выездной экспертизы вправе в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления с актом выездной экспертизы направить в Росаккредитацию возражение по акту выездной экспертизы, подписанное электронной подписью, с приложением материалов, обосновывающих возражение заявителя (аккредитованного лица).

91. Член экспертной группы в случае несогласия с актом выездной экспертизы вправе приложить к нему особое мнение, подписанное электронной подписью, о чем в акте выездной экспертизы делается соответствующая запись.

92. Акт выездной экспертизы и документ, содержащий описание области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемый к этому акту, направляются в электронном виде в Росаккредитацию экспертом по аккредитации не позднее 15 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа Росаккредитации о выездной оценке соответствия заявителя критериям аккредитации.

93. Область аккредитации заявителя (аккредитованного лица) по результатам экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации может быть сокращена экспертной группой по согласованию с заявителем (аккредитованным лицом).

94. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, подготавливает и регистрирует служебную записку на имя уполномоченного должностного лица структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, содержащую информацию по проведенным в рамках выездной оценки мероприятиям и их результатам.

Проведение Росаккредитацией проверки акта выездной экспертизы

95. Росаккредитация осуществляет рассмотрение акта выездной экспертизы, в том числе документа, содержащего описание области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемого к этому акту, на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в течение 10 рабочих дней после поступления акта выездной экспертизы, в порядке, утверждаемом в соответствии с пунктом 13 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

В ходе выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в том числе оценивается наличие документов, связанных с целями, задачами и предметом такой выездной оценки, включая наличие разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих соблюдение требований к помещениям, материально-техническим средствам, работникам и распространяющихся на неограниченный круг лиц и (или) непосредственно на лиц, осуществляющих деятельность в заявленной области аккредитации.

В случае неисполнения заявителем (аккредитованным лицом) обязанности предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной области аккредитации здания, сооружения и помещения, к используемым заявителем в рамках заявленной области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, Росаккредитация принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона N 412-ФЗ.

96. В случае выявления при проведении проверки акта выездной экспертизы наличия в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации), прилагаемых к нему документах, а также иных документах, предоставляемых заявителем (аккредитованным лицом) в ходе предоставления государственной услуги в части аккредитации (расширения области аккредитации) в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации, недостоверной или искаженной информации, ответственный исполнитель готовит проект решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

97. Решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) оформляется приказом, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

98. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации), вручает заявителю либо направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

Принятие Росаккредитацией решения по результатам оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации

99. Решение по результатам проверки акта выездной экспертизы, а также мероприятий по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица), осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, принимает руководитель Росаккредитации или уполномоченное им должностное лицо Росаккредитации.

Оценка устранения выявленных несоответствий заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, повлекших приостановку осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации), на основании отчета об их устранении, представленного заявителем (аккредитованным лицом), проводится в течение 10 рабочих дней после поступления соответствующего отчета эксперту по аккредитации.

Эксперт по аккредитации в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) заявителя (аккредитованного лица):

а) направляет в Росаккредитацию заключение об оценке устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации с приложением отчета заявителя (аккредитованного лица);

б) уведомляет Росаккредитацию о непоступлении отчета заявителя (аккредитованного лица) в установленный срок и (или) о невозможности оценки устранения таких несоответствий.

Рассмотрение и проверка документов и (или) сведений, представленных экспертом по аккредитации осуществляются Росаккредитацией в течение 15 рабочих дней со дня их получения.

По результатам оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации и проверки акта выездной экспертизы принимается решение:

1) об аккредитации заявителя/расширении области аккредитации аккредитованного лица (в случае соответствия заявителя/аккредитованного лица критериям аккредитации);

2) об отказе в аккредитации/расширении области аккредитации (в случае, если выявленные несоответствия относятся к перечню, указанному в пункте 1.1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ);

3) о приостановлении осуществления аккредитации/расширения области аккредитации (в случае, если выявленные несоответствия заявителя/аккредитованного лица критериям аккредитации не относятся к перечню к перечню, указанному в пункте 1.1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ).

В целях принятия указанных решений Росаккредитацией могут быть сформированы технические комиссии, технические группы, действующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Росаккредитацией.

100. В случае соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение об аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица).

Решение об аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица) оформляется приказом Росаккредитации, подписываемым руководителем или уполномоченным должностным лицом Росаккредитации, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

101. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица) ответственный исполнитель обеспечивает внесение сведений об аккредитации (расширении области аккредитации) юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр аккредитованных лиц и вручение (направление) заявителю (аккредитованному лицу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа Росаккредитации об аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица).

102. В случае если выявленные несоответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации относятся к перечню несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации (расширении области аккредитации), утвержденному в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ, а также в случае установления оснований, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона N 412-ФЗ, руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации).

103. В случае если выявленные несоответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации не относятся к перечню несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации (расширении области аккредитации), руководитель или уполномоченное должностное лицо Росаккредитации принимает решение о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации).

104. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пунктах 102 и 103 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает вручение (направление) заявителю (аккредитованному лицу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копию приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) или о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) с указанием оснований для отказа или приостановления аккредитации (расширения области аккредитации), реквизитов экспертного заключения и акта выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

105. Заявитель (аккредитованное лицо) не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) обязан устранить выявленные несоответствия критериям аккредитации, направить отчет об их устранении эксперту по аккредитации и предоставить возможность оценки их устранения по месту осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица).

К указанному отчету прилагаются копии документов, подтверждающих устранение несоответствий заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

106. Эксперт по аккредитации в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) заявителя (аккредитованного лица):

107. Рассмотрение и проверка документов и (или) сведений, представленных экспертом по аккредитации осуществляются Росаккредитацией в течение 15 рабочих дней со дня их получения Росаккредитацией.

108. По результатам рассмотрения и проверки документов и сведений, представленных экспертом по аккредитации, Росаккредитация принимает решение:

а) об аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица) - в случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод об устранении заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий. В случае если заявитель (аккредитованное лицо) соответствует критериям аккредитации в части заявленной им (расширяемой) области аккредитации, Росаккредитация принимает решение об аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица) в части заявленной им (расширяемой) области аккредитации;

б) об отказе в аккредитации заявителя (расширении области аккредитации аккредитованного лица):

в случае если отчет, представленный заявителем (аккредитованным лицом), не позволяет сделать вывод об устранении выявленных несоответствий критериям аккредитации, повлекших приостановление осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации);

в случае непредставления заявителем (аккредитованным лицом) в установленный срок документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, указанных в уведомлении о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации), в том числе при подтверждении сведений, представленных экспертом по аккредитации, по результатам их проверки Росаккредитацией.

109. До дня принятия Росаккредитацией решения об аккредитации (расширении области аккредитации) заявителя (аккредитованного лица) или об отказе в его аккредитации (расширении области аккредитации) заявитель (аккредитованное лицо) имеет право подать заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) в Росаккредитацию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя, подписавших заявление об аккредитации (расширении области аккредитации).

Заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) должно содержать:

Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги в части подтверждения компетентности аккредитованного лица

110. Предоставление государственной услуги в части подтверждения компетентности аккредитованного лица (в том числе, вместе с расширением области аккредитации и/или изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица, актуализации области аккредитации) включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности и прилагаемых к нему документов;

проверка заявления и комплекта документов на соответствие установленным требованиям;

назначение ответственного исполнителя по государственной услуге;

проведение отбора эксперта по аккредитации;

проведение оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов;

утверждение состава экспертной группы;

проведение документарной оценки аккредитованного лица критериям аккредитации в следующих случаях:

- при прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в сроки, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, - в части утвержденной области аккредитации;

- при прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в сроки, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, вместе с расширением области аккредитации, - в части утвержденной области аккредитации и расширяемой области аккредитации;

- при прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в сроки, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, вместе с расширением области аккредитации, - в части расширяемой области аккредитации подготовка и утверждение программы выездной оценки заявителя;

проведение выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации;

проведение Росаккредитацией проверки акта экспертизы;

принятие Росаккредитацией решения по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Прием и регистрация заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности и прилагаемых к нему документов

111. Основанием для начала предоставления государственной услуги в части подтверждения компетентности аккредитованного лица закона является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента.

В случае прохождения аккредитованным лицом вместе с прохождением процедуры подтверждения его компетентности процедуры расширения области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности, актуализации области аккредитации при указании об этом в заявлении и приложении к нему документов в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 412-ФЗ на основании части 6 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона об аккредитации и с положениями настоящего раздела Административного регламента и проводится одной экспертной группой.

112. Для проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованное лицо представляет в Росаккредитацию заявление и прилагаемые к нему документы и сведения.

113. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются аккредитованным лицом в Росаккредитацию не позднее чем за 20 дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ.

В случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (в течение первого года со дня аккредитации) заявление подается аккредитованным лицом в Росаккредитацию не ранее чем за 4 месяца до наступления даты первого года со дня аккредитации.

В случае если срок прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (каждые 5 лет со дня аккредитации), наступает ранее чем через один год после процедуры, предусмотренной пунктом 2 части 1 указанной статьи (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), в сроки процедуры, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), проводится процедура, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (каждые 5 лет со дня аккредитации), с направлением аккредитованным лицом заявления в Росаккредитацию.

В случае направления аккредитованным лицом заявления, не соответствующего требованиям предшествующего пункта, Росаккредитация возвращает заявление и прилагаемые к нему документы и сведения без рассмотрения.

Уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения по основанию, установленному настоящим пунктом, направляется аккредитованному лицу не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота Росаккредитации, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возврата заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения (в том числе с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации).

114. Актуализация области аккредитации осуществляется посредством уточнения сведений, включенных в область аккредитации, определенную при аккредитации аккредитованного лица с изменением описания отдельных элементов формы области аккредитации и (или) включенных в область аккредитации документов, в соответствии с которыми аккредитованное лицо выполняет работы и (или) оказывает услуги по оценке соответствия (в том числе в связи с изданием таких документов в новой редакции или изданием документов, заменяющих или дополняющих указанные документы).

Актуализация области аккредитации осуществляется с учетом методических рекомендаций, утверждаемых в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ.

115. При подаче заявления о подтверждении компетентности с указанием на необходимость расширения области аккредитации, в том числе с изменением места осуществления деятельности аккредитованного лица, актуализацией области аккредитации, прилагаемые документы и сведения, представляются аккредитованным лицом с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в электронной форме, в том числе в виде электронных образов (скан-копий) документов, и подписываются электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

116. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения регистрируются Росаккредитацией не позднее одного рабочего дня со дня их поступления в Росаккредитацию с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

Росаккредитация в электронной форме информирует аккредитованное лицо о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления (регистрационном номере государственной услуги, присвоенном в системе электронного документооборота Росаккредитации).

Проверка заявления и комплекта документов на соответствие установленным требованиям

117. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные аккредитованным лицом в Росаккредитацию, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота Росаккредитации проходят проверку:

факта внесения сведений об аккредитованном лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

факта постановки аккредитованного лица на учет в налоговом органе;

наличия права собственности или иного законного основания, предусматривающего право владения и пользования помещениями, сведения о которых представлены аккредитованным лицом в документах, прилагаемых к заявлению и подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации;

соответствия оборудования и средств измерений, сведения о которых представлены аккредитованным лицом в документах, прилагаемых к заявлению и подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений (в том числе в части поверки);

наличия образования работниками аккредитованного лица, сведения о которых представлены аккредитованным лицом в документах, прилагаемых к заявлению и подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации;

наличия опыта работы у работников аккредитованного лица, сведения о которых представлены аккредитованным лицом в документах, прилагаемых к заявлению и подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации.

118. В случае возникновения технических причин, влекущих невозможность проведения и (или) завершения проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, в том числе в связи с непоступлением в Росаккредитацию ответов уполномоченных органов и организаций в установленный срок, Росаккредитация принимает решение о продолжении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с настоящим Административным регламентом.

При поступлении в Росаккредитацию от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций в рамках ответов на запросы запрашиваемой информации, указанной в пункте 117 настоящего Административного регламента, Росаккредитация на любом этапе процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица принимает решение о приостановлении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 412-ФЗ либо о прекращении действия аккредитации в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ.

119. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения возвращаются ответственными за делопроизводство сотрудниками Росаккредитации аккредитованному лицу без рассмотрения в следующих случаях:

а) нарушение установленных требований к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и (или) представлению прилагаемых к заявлению документов и сведений, в том числе к их полноте (комплектности), оформлению и форме представления;

б) подписание заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и (или) прилагаемых к нему документов и сведений лицом (лицами), не уполномоченным (не уполномоченными) на его (их) подписание;

в) если на момент подачи заявления в Росаккредитацию на его рассмотрении находится другое заявление от этого аккредитованного лица;

г) поступление в Росаккредитацию заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности ранее чем за 4 месяца до наступления даты истечения первого года со дня аккредитации (в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ).

120. Росаккредитация уведомляет аккредитованное лицо о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в системе электронного документооборота Росаккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возвращения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

121. В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса в соответствии с подпунктом 117 настоящего Административного регламента в Росаккредитацию информации об отсутствии сведений об аккредитованном лице в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), и (или) о несоответствии указанных сведений сведениям, представленным в заявлении, и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях, и (или) об отсутствии факта постановки аккредитованного лица на учет в налоговом органе Росаккредитация в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктами 2 - 4, 8 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ (в случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации - также об отказе в расширении области аккредитации).

122. В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса в соответствии с пунктом 117 настоящего Административного регламента в Росаккредитацию информации о несоответствии сведений о помещениях, оборудовании (средствах измерений), образовании и (или) опыте работы работников аккредитованного лица, представленных аккредитованным лицом в прилагаемых к заявлению документах и сведениях, сведениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций Росаккредитация принимает решение о приостановлении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 412-ФЗ (в случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации - также об отказе в расширении области аккредитации).

123. В случаях, предусмотренных пунктами 121, 122 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица прекращается.

124. Росаккредитация уведомляет аккредитованное лицо о решениях, предусмотренных настоящим пунктом, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Росаккредитацию ответов от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций на запросы, предусмотренные пунктом 117 настоящего Административного регламента, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с приложением соответствующего приказа (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

125. Росаккредитация принимает решение о приостановлении действия аккредитации аккредитованного лица на любом этапе процедуры осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в случае выявления факта представления аккредитованным лицом недостоверных, искаженных и заведомо ложных сведений в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях, а также в иных документах и сведениях, представленных аккредитованным лицом в ходе проведения указанной процедуры.

126. В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации в случае выявления факта представления аккредитованным лицом недостоверных, искаженных и заведомо ложных сведений в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях, а также в иных документах и сведениях, представленных аккредитованным лицом, в части расширения области аккредитации Росаккредитацией принимается решение об отказе в расширении области аккредитации.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица прекращается.

Назначение ответственного исполнителя по государственной услуге

127. Уполномоченное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, в день получения от ответственного сотрудника заявления определяет должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченное на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении аккредитованного лица (далее - ответственный исполнитель).

Проведение отбора эксперта по аккредитации

128. Состав экспертной группы, уполномоченной проводить документарную и выездную экспертизу соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, определяется Росаккредитацией в течение 5 рабочих дней после завершения проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие установленным требованиям.

129. Состав экспертной группы определяется в соответствии с методикой отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации и порядком формирования экспертной группы, утверждаемыми в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ, приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66068).

130. Росаккредитация в соответствии с методикой и порядком, указанными в пункте 129 настоящего Административного регламента, осуществляет отбор эксперта по аккредитации, который является руководителем экспертной группы.

Проведение оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов

131. Эксперт по аккредитации осуществляет формирование и направление в Росаккредитацию предложений о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертиз соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации.

Предложения формируются экспертом по аккредитации из перечня технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов, с учетом областей специализации, соответствующих заявленной области аккредитации, в соответствии с методикой и порядком, предусмотренными пунктом 129 настоящего Адмиинстративного регламента.

132. При проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в области обеспечения единства измерений в состав экспертной группы включаются технические эксперты, являющиеся работниками государственных научных метрологических институтов.

В случаях, предусмотренных методикой и порядком, указанными в пункте 129 настоящего Административного регламента, в состав экспертной группы подлежат обязательному включению эксперт по аккредитации и (или) технические эксперты, для которых подведомственное Росаккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которыми оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона N 412-ФЗ.

133. Уведомление о составе экспертной группы направляется аккредитованному лицу, эксперту по аккредитации и экспертной организации Росаккредитацией с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в течение 5 рабочих дней после завершения проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений установленным требованиям.

Утверждение состава экспертной группы

134. Принятие решения о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и (или) выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, утверждение состава экспертной группы, а также при необходимости перечня должностных лиц Росаккредитации, принимающих участие в мероприятиях по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, программы выездной оценки осуществляется приказом Росаккредитации.

В приказе Росаккредитации, указанном в абзаце первом настоящего пункта, указывается период прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

135. Приказ Росаккредитации, указанный в пункте 134 настоящего Административного регламента, формируется в виде электронного документа и направляется аккредитованному лицу, эксперту по аккредитации и в экспертную организацию, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие для целей оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ, Росаккредитацией с использованием средств федеральной системы в области аккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения сроков, установленных абзацем первым пункта 136 настоящего Административного регламента.

136. Аккредитованное лицо вправе в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о составе экспертной группы представить в Росаккредитацию документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ, которые рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

В случае прекращения прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица по его заявлению, предусматривающему прекращение прохождения процедуры подтверждения компетентности, представленному после осуществления национальным органом по аккредитации отбора эксперта по аккредитации, который является руководителем экспертной группы, Росаккредитация принимает решение о приостановлении действия аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.

В указанном случае предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица прекращается.

137. В случае если Росаккредитацией подтверждены нарушения экспертом по аккредитации требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, выбор эксперта по аккредитации, формирование и утверждение нового состава экспертной группы осуществляются в соответствии с пунктами 131 - 133 настоящего Административного регламента.

138. В случае выявления в отношении технического эксперта, включенного в состав экспертной группы, нарушений требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, технический эксперт исключается из состава экспертной группы.

Изменение состава экспертной группы в части замены (исключения) технического эксперта осуществляется в соответствии с пунктом 131 настоящего Административного регламента.

139. В случае принятия Росаккредитацией решения об отсутствии оснований для установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов ответственный исполнитель информирует об этом заявителя в установленные законодательством сроки.

140. Договор аккредитованного лица с экспертной организацией, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие, об оказании услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица, включая экспертизу представленных аккредитованным лицом документов и сведений, выездную экспертизу соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, оценку устранения аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации, формируется и заключается в электронном виде на специализированной электронной площадке.

Срок заключения аккредитованным лицом договора, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, составляет 3 рабочих дня со дня направления аккредитованному лицу, экспертной организации и эксперту по аккредитации приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Экспертная организация направляет в Росаккредитацию сведения о заключении (незаключении) указанного договора не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае непредставления в национальный орган по аккредитации указанного договора в течение 21 рабочего дня со дня направления аккредитованному лицу приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Росаккредитация принимает решение о прекращении предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица и приостановлении действия аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона N 412-ФЗ.

В случае заключения договора с аккредитованным лицом после истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, и до истечения срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, экспертная организация направляет в Росаккредитацию сведения о заключении такого договора в течение 1 рабочего дня со дня заключения указанного договора.

В случае если по истечении срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, этот договор не заключен, экспертная организация направляет соответствующие сведения в Росаккредитацию в течение одного рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Проведение документарной и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации

141. В ходе документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений.

Экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной аккредитованным лицом при направлении в национальный орган по аккредитации заявления.

В анкете самообследования аккредитованным лицом указывается соответствие его документов и сведений критериям аккредитации, национальным стандартам Российской Федерации, межгосударственным стандартам, документам международных организаций в области аккредитации, руководствам по аккредитации, требованиям, установленным схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствующей сфере деятельности, иным документам, предусмотренным формой и методикой формирования анкеты.

Экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений проводится на предмет их соответствия критериям аккредитации с учетом области аккредитации:

а) при проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (в форме документарной оценки) - не позднее чем в течение 17 рабочих дней со дня заключения аккредитованным лицом договора с экспертной организацией;

б) при проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ - не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня заключения аккредитованным лицом договора с экспертной организацией;

в) при проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации - не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня заключения аккредитованным лицом договора с экспертной организацией.

В случае, предусмотренном подпунктом "а" предыдущего абзаца, по результатам проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений оформляется акт экспертизы.

В случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" результаты экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений в части процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в части процедуры расширения области аккредитации - при наличии) предварительно вносятся экспертом по аккредитации в акт экспертизы, а также формируются в виде электронного документа, подписанного экспертом по аккредитации и техническими экспертами, и направляются в электронной форме аккредитованному лицу не позднее 3 рабочих дней после завершения проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений (при наличии).

142. Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в следующих случаях:

процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (в течение первого года со дня аккредитации), проводится в форме выездной оценки соответствия в случаях, определяемых национальным органом по аккредитации с учетом оценки потенциальных рисков деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях аккредитации, в том числе если:

а) в течение первого года со дня аккредитации действие аккредитации аккредитованного лица было приостановлено национальным органом по аккредитации;

б) в течение первого года со дня аккредитации действие документов, выданных по результатам деятельности аккредитованного лица, приостанавливалось или прекращалось, а также указанные документы признавались недействительными органами государственного контроля (надзора) или национальным органом по аккредитации;

в) требуется проведение свидетельской оценки;

г) процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица проводится с расширением области аккредитации или изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица;

прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального законаN 412-ФЗ (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), (за исключением случаем проведения подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации).

прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), с расширением области аккредитации (в части расширения области аккредитации).

прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в срок, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (каждые 5 лет со дня аккредитации).

143. Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной Росаккредитацией.

144. Программа выездной оценки формируется в соответствии со схемой аккредитации, принятой Росаккредитацией, в соответствии с которой в соответствии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проходящие процедуру подтверждения компетентности, аккредитованы в национальной системе аккредитации.

При формировании программы выездной оценки применяется методика, утвержденная в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона N 412-ФЗ.

Программа выездной оценки формируется с учетом области аккредитации аккредитованного лица, а также результатов документарной оценки соответствия представленных аккредитованным лицом документов и сведений.

Эксперт по аккредитации, включенный в состав экспертной группы, обязан сформировать и направить в Росаккредитацию предложения в части определения перечня работ по выездной экспертизе соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации с учетом результатов экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений, а также ранее выполненных работ по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (при их наличии), до утверждения программы выездной оценки.

145. Программа выездной оценки содержит:

а) перечень работ по выездной экспертизе соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, предусматривающий в том числе:

информирование аккредитованного лица о результатах проведения документарной оценки соответствия документов и сведений, представленных аккредитованным лицом с заявлением о проведении процедуры подтверждения компетентности в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации;

оценку системы менеджмента качества аккредитованного лица, в том числе правил применения изображения знака национальной системы аккредитации, а также соблюдения при осуществлении им деятельности требований системы менеджмента качества, по всем адресам мест осуществления деятельности в области аккредитации;

оценку материально-технической базы аккредитованного лица;

оценку работников аккредитованного лица, выполняющих работы в области аккредитации;

оценку обеспеченности аккредитованного лица документацией, необходимой для выполнения работ в области аккредитации, в том числе подтверждение фактического наличия всех необходимых документов в соответствии с областью аккредитации по всем адресам мест осуществления деятельности, указанным в реестре аккредитованных лиц, наличия актуальных версий документов, а также наличия документов в местах их применения работниками аккредитованного лица;

свидетельскую оценку (в случае необходимости);

оценку области аккредитации, в том числе оценку соответствия сведений, указанных в области аккредитации, а также в документах, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, прилагаемых к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, и фактического состояния обеспеченности аккредитованного лица помещениями, материально-техническими ресурсами, работниками, необходимыми для проведения работ в области аккредитации;

оценку результатов деятельности аккредитованного лица, в том числе оценку выданных им документов в соответствии с областью аккредитации;

выполнение задания, включенного в программу выездной оценки аккредитованного лица на основании анализа и обобщения информации о нарушениях, допускаемых в деятельности аккредитованных лиц;

проведение заключительного совещания и оформление результатов выездной экспертизы экспертной группой;

б) перечень мероприятий по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в области аккредитации, осуществляемых должностными лицами национального органа по аккредитации (при необходимости), определяемый с учетом области аккредитации и места (мест) осуществления деятельности в области аккредитации, выявленных ранее фактов нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованного лица, анализа сведений о результатах деятельности аккредитованного лица, предоставленных аккредитованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, и предусматривающий в том числе:

выборочную оценку документации и записей в соответствии с установленными процедурами системы менеджмента качества аккредитованного лица;

собеседование с работниками на предмет знаний требований системы менеджмента качества аккредитованного лица;

выборочную оценку документов, оформляемых работниками аккредитованного лица, в том числе проверку правильности оформления документов по результатам выполнения работ по оценке соответствия, обеспечению единства измерений, исследований, испытаний и измерений в области аккредитации, в присутствии в том числе членов экспертной группы;

собеседование с работниками на предмет знания нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб) и иных документов, предусмотренных критериями аккредитации, утвержденными в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ, в соответствии с областью аккредитации;

оценку наличия у работников необходимого образования или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующему области аккредитации, а также анализ документов по аттестации и повышению квалификации сотрудников, планов повышения квалификации работников в соответствии с требованиями системы менеджмента качества аккредитованного лица;

подтверждение наличия и оснований использования помещений по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с областью аккредитации;

оценку наличия у работников необходимого опыта работы в соответствии с областью аккредитации;

свидетельскую оценку (в случае необходимости);

в) указание вида проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности либо в виде удаленной оценки.

146. Программа выездной оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляются должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченным на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении аккредитованного лица, с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, аккредитованному лицу, эксперту по аккредитации, являющемуся руководителем экспертной группы, и экспертной организации, которая для такого эксперта по аккредитации является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона N 412-ФЗ, в соответствии с Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

147. Удаленной оценкой является дистанционное проведение выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи.

Выездная оценка проводится в виде удаленной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в случае:

а) действующих ограничений на передвижение внутри страны (региона);

б) невозможности проведения выездной оценки по месту (местам) осуществления деятельности в связи с удаленностью расположения аккредитованного лица, в том числе отсутствия транспортного сообщения в месте (местах) осуществления деятельности в запланированный период проведения выездной оценки;

г) невозможности завершения выездной оценки на месте (местах) осуществления деятельности аккредитованного лица вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при таких условиях обстоятельств (форс-мажорные обстоятельства);

е) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Допускается не проводить выездную оценку в виде удаленной оценки в следующих случаях:

а) отсутствие у аккредитованного лица технической возможности использования программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь (при представлении в национальный орган по аккредитации информации, подтверждающей отсутствие такой возможности);

б) наличие у аккредитованного лица внутренних правил, предусматривающих запрет на видеосъемку и аудиозапись в связи с осуществлением деятельности со сведениями, составляющими государственную тайну (при представлении в национальный орган по аккредитации подтверждающих документов).

Выездная оценка в виде удаленной оценки не проводится в следующих случаях:

б) если в национальном органе по аккредитации имеется подтвержденная информация о фактах нарушений, допущенных органом по сертификации, заключающихся в выдаче сертификата соответствия в срок, не обеспечивающий соблюдение правил выполнения работ по сертификации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза (в том числе с учетом оценки соблюдения одного или нескольких сроков процедур, необходимых для отбора образцов, проб, идентификации продукции, проведения инспекционного контроля, проведения исследований (испытаний) и измерений), либо подтвержденная информация о фактах, допущенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заключающихся в выдаче протокола исследований (испытаний) и измерений без фактического их проведения, а равно с нарушением обязательных требований в области технического регулирования к их проведению, а также в выдаче аккредитованными лицами сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), иных документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления действия аккредитации или ее отсутствия;

в) если в национальном органе по аккредитации имеется подтвержденная информация о фактах нарушений, допущенных органами по валидации и верификации парниковых газов.

Целью проведения свидетельской оценки является гарантия обеспечения компетентности работников аккредитованного лица в рамках области аккредитации, в том числе посредством оценки наличия у работников аккредитованного лица навыков (в том числе способности работника продемонстрировать на практике выполнение всех этапов работ в области аккредитации, относящихся к его функциональным обязанностям), а также профессиональных знаний (в том числе владения работником знаниями документов, включенных в область аккредитации и систему менеджмента качества аккредитованного лица, способности к самостоятельной оценке и практическому применению указанных документов в своей деятельности, способности обосновать свои практические действия ссылками на соответствующие нормативные документы), а также установление соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и требованиям перечня документов и сведений, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации в условиях реального процесса осуществления деятельности в области аккредитации.

Свидетельская оценка проводится экспертной группой, сформированной Росаккредитацией, в рамках выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, и (или) должностными лицами Росаккредитации в рамках выездных мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации, по месту (местам) осуществления аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации и (или) на территории лица, заключившего договор с аккредитованным лицом о выполнении работ и (или) оказании услуг (далее - заказчик), в форме наблюдения за выполнением аккредитованным лицом работ и (или) оказанием ими услуг в соответствии с областью аккредитации в виде свидетельской оценки.

а) области аккредитации аккредитованного лица;

б) места (мест) осуществления деятельности в области аккредитации;

в) состава экспертной группы, проводящей экспертизу соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

г) наличия выявленных ранее фактов нарушения аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, результатов анализа сведений, представленных аккредитованным лицом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона об аккредитации, результатов контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц;

д) иных факторов, влияющих на обеспечение компетентности аккредитованного лица в определенной области аккредитации и обеспечивающих предотвращение нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.

Организация и проведение свидетельской оценки с учетом схемы аккредитации аккредитованного лица осуществляется в соответствии с руководствами по аккредитации, утверждаемыми национальным органом по аккредитации в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ.

Свидетельская оценка проводится в виде удаленной оценки в случаях, установленных настоящим Административным регламентом для удаленной оценки.

В случае наличия в программе выездной оценки мероприятий по проведению свидетельской оценки на территории заказчика аккредитованное лицо обязаны обеспечить посредством согласования с заказчиком условия доступа лиц, участвующих в выездной оценке, на территорию заказчика в целях наблюдения за выполнением аккредитованным лицом работ в области аккредитации на территории заказчика, а также доступ к документам и сведениям заказчика, связанным с проведением свидетельской оценки.

Для этих целей аккредитованное лицо при необходимости заключают с заказчиком договор, содержащий условие о предоставлении лицам, участвующим в выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, соответствующего доступа на территорию заказчика.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих обоснованную невозможность предоставления доступа экспертной группе и должностным лицам Росаккредитации, участвующим в выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, на территорию заказчика аккредитованное лицо обязано в суточный срок с момента возникновения указанных обстоятельств направить в Росаккредитацию и эксперту по аккредитации - руководителю экспертной группы (в случае если осуществлен отбор эксперта по аккредитации):

б) информацию о возможности со стороны аккредитованного лица обеспечить изменение вида проведения свидетельской оценки и (или) заказчика, на территории которого проводится свидетельская оценка, в том числе:

в) информацию о сроках осуществления аккредитованным лицом изменений в проведении свидетельской оценки или обоснование невозможности указанных изменений.

Основаниями, препятствующими проведению мероприятий по свидетельской оценке, в том числе являются:

а) возникновение или наличие информации об угрозе возникновения по месту (местам) осуществления деятельности аккредитованного лица и (или) по месту (местам) предполагаемого проведения свидетельской оценки обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) частного или общественного характера, включая чрезвычайные ситуации природного, технического (техногенного), социального характера (авария, опасное природное явление, катастрофа, распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийное или иное бедствие, военные и иные гражданско-политические действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей);

б) одностороннее расторжение договора заказчиком, с которым аккредитованным лицом был заключен договор для проведения свидетельской оценки аккредитованного лица на территории указанного заказчика.

В случае поступления эксперту по аккредитации указанной информации эксперт по аккредитации проводит оценку указанной информации в части ее полноты и объективности и не позднее 3 рабочих дней со дня поступления ему указанной информации от аккредитованного лица представляет в Росаккредитацию позицию по вопросу об обоснованности такой информации, предложения о возможных решениях.

Росаккредитация по результатам рассмотрения заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и прилагаемых к нему документов и сведений, а также при возникновении непредвиденных обстоятельств в ходе осуществления оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации принимает решение о наличии (отсутствии) объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке аккредитованного лица, в том числе в виде удаленной оценки.

В случае невозможности проведения свидетельской оценки непосредственно при выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации принимается решение о проведении свидетельской оценки в виде удаленной оценки.

В случае невозможности проведения свидетельской оценки в виде удаленной оценки Росаккредитация принимает решение о внесении изменений в программу выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в части замены мероприятий по свидетельской оценке аккредитованного лица иными мероприятиями, позволяющими установить соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, в том числе мероприятиями по моделированию работниками аккредитованного лица процесса деятельности в области аккредитации.

Росаккредитация по результатам рассмотрения и оценки информации о возникновении обстоятельств, влекущих невозможность свидетельской оценки аккредитованного лица, с учетом позиции эксперта по аккредитации, принимает одно из следующих решений:

а) решение о приостановлении осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица на срок, необходимый аккредитованному лицу для осуществления мероприятий по замене вида проведения свидетельской оценки и (или) заказчика, на территории которого проводится свидетельская оценка, но не более чем на 30 календарных дней (с увеличением общего срока осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица на соответствующий срок);

б) решение о наличии объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке непосредственно при выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, и внесении изменений в программу выездной оценки в части замены мероприятий по свидетельской оценке аккредитованного лица мероприятиями, позволяющими установить соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации (в том числе мероприятиями по моделированию работниками аккредитованного лица процесса деятельности в утвержденной области аккредитации);

в) решение об отсутствии объективных оснований, препятствующих проведению мероприятий по свидетельской оценке непосредственно при выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" предыдущего абзаца, не позднее 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения Росаккредитацией вносятся изменения в программу выездной оценки, аккредитованному лицу направляется уведомление в электронной форме о внесении указанных изменений, а также о сроке приостановления осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (при наличии приостановления).

В случае, предусмотренном подпунктом "в" - не позднее 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения Росаккредитацией аккредитованному лицу направляется уведомление в электронной форме о необходимости обеспечения проведения свидетельской оценки в соответствии с программой выездной оценки. В указанном случае непредоставление аккредитованным лицом возможности проведения свидетельской оценки влечет приостановление действия аккредитации в отношении всей области аккредитации в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона об аккредитации, которое оформляется приказом Росаккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

В ходе свидетельской оценки члены экспертной группы и должностные лица Росаккредитации должны выполнять функцию наблюдателей, не оказывая влияния на выполнение аккредитованным лицом работ в области аккредитации.

Члены экспертной группы и должностные лица Росакредитации не выражают собственного мнения об оцениваемом аккредитованном лице, не озвучивают выявляемые в ходе выполнения работ несоответствия критериям аккредитации в присутствии заказчика.

Все вопросы между членами экспертной группы, должностными лицами Росаккредитации и работниками аккредитованного лица должны обсуждаться на закрытых совещаниях с целью сохранения конфиденциальности результатов свидетельской оценки.

Члены экспертной группы и должностные лица Росаккредитации по окончании проведения свидетельской оценки имеют право задавать вопросы работникам аккредитованного лица для получения дополнительных разъяснений.

По окончании свидетельской оценки членами экспертной группы должно быть проведено совещание, на котором озвучиваются результаты работы аккредитованного лица, включая все наблюдения и выявленные несоответствия критериям аккредитации (при наличии).

Заказчик несет полную ответственность за заблаговременное информирование аккредитованного лица, членов экспертной группы и должностных лиц Росаккредитации о всех применимых требованиях безопасности и (или) ограничениях, связанных с проведением работ на территории заказчика (либо в виде удаленной оценки).

Результаты свидетельской оценки, осуществляемой экспертной группой, отражаются руководителем экспертной группы в акте выездной экспертизы, с приложением документов, подтверждающих выявленные в ходе свидетельской оценки несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, а также документов, оформленных аккредитованным лицом при проведении работ в области аккредитации в ходе свидетельской оценки.

Результаты свидетельской оценки, проводимой должностными лицами национального органа по аккредитации, оформляются в рамках выездных мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации.

148. Должностные лица Росаккредитации при проведении выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации вправе:

а) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии программы выездной оценки посещать территорию, здания, сооружения и помещения, используемые заявителем, аккредитованным лицом для выполнения работ и (или) оказания услуг в соответствии с областью аккредитации, получать доступ к используемым заявителем, аккредитованным лицом согласно области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, применять средства аудио-, фото- и видеофиксации и иные технические средства;

б) беспрепятственно знакомиться с документами, подтверждающими соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, получать от заявителя копии указанных документов, за исключением случаев, если в процессе оказания государственной услуги, в ходе которой осуществляется оценка соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, указанные документы были представлены заявителем, аккредитованным лицом ранее в Росаккредитацию при подаче заявления на оказание соответствующей государственной услуги и в них не вносились изменения;

в) получать от работников заявителя, аккредитованного лица пояснения, касающиеся знания ими и соблюдения критериев аккредитации, правил выполнения работ по оценке соответствия, требований системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, в том числе путем проведения собеседования, в тестовой форме, форме выполнения практического задания и иных формах;

г) проводить в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми национальным органом по аккредитации, оценку навыков работников заявителя, аккредитованного лица по выполнению работ согласно области аккредитации в соответствии с системой менеджмента качества, в том числе путем оценки наличия навыков у указанных лиц при работе с оборудованием, веществами и материалами;

д) требовать от членов экспертной группы, проводящих выездную экспертизу соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, соблюдения положений программы выездной оценки;

149. Аккредитованные лица обязаны предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые аккредитованными лицами при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым аккредитованными лицами оборудованию, веществам и материалам. Неисполнение аккредитованным лицом указанной обязанности влечет за собой признание аккредитованного лица не соответствующим критериям аккредитации и приостановление действия аккредитации по основаниям пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 412-ФЗ.

150. В случае неисполнения аккредитованным лицом обязанностей по обеспечению возможности ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, доступа на территорию, в используемые аккредитованным лицом в рамках заявленной области аккредитации здания, сооружения, помещения, к используемым аккредитованным лицом в рамках заявленной области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, должностное лицо Росаккредитации составляет акт о невозможности проведения выездной оценки.

Факт о недопущении должностного лица Росаккредитации, эксперта по аккредитации, технических экспертов, включенных в состав экспертной группы, по месту или местам осуществления деятельности аккредитованного лица в целях проведения выездной оценки фиксируется также с применением средств аудио-, фото- и видеофиксации и иных технических средств.

151. По результатам экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений и (или) по результатам выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт экспертизы в электронной форме.

Форма и перечень сведений, содержащихся в акте экспертизы, а также порядок их заполнения утверждаются в соответствии с пунктом 12.1 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 284 (ред. от 29.10.2021 с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.) "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2014 N 33134).

При оформлении акта экспертизы по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вместе с процедурой расширения области аккредитации сведения о результатах указанных процедур должны быть четко идентифицированы.

К акту экспертизы прилагается документ, содержащий описание области аккредитации, подписанный экспертом по аккредитации и техническими экспертами (членами экспертной группы), а также уполномоченным представителем аккредитованного лица.

152. Член экспертной группы в случае несогласия с актом экспертизы или с отдельными положениями акта экспертизы вправе приложить к этому акту особое мнение, о чем в нем делается соответствующая запись.

Аккредитованное лицо и (или) уполномоченный аккредитованным лицом представитель в случае несогласия с актом экспертизы вправе в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления с актом экспертизы направить в Росаккредитацию возражение по акту экспертизы, подписанное электронной подписью, с приложением материалов, обосновывающих возражение аккредитованного лица.

153. Акт экспертизы и документ, содержащий описание области аккредитации аккредитованного лица, прилагаемый к этому акту, направляются экспертом по аккредитации в Росаккредитацию:

а) при подтверждении компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (в форме документарной или выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации) - не позднее 20 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности;

б) при подтверждении компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ - не позднее 20 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности;

в) при подтверждении компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ - не позднее 28 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности;

г) при подтверждении компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации - не позднее 28 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа о проведении процедуры подтверждения компетентности.

154. Должностное лицо Росаккредитации, принимавшее участие в выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, в течение 7 рабочих дней со дня завершения мероприятий по оценке соответствия заявителя подготавливает и регистрирует служебную записку на имя должностного лица структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, содержащую информацию по проведенным в рамках выездной оценки мероприятиям и их результатам, однозначный вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица Критериям аккредитации, а также оценку выполнения членами экспертной группы программы выездной оценки и соблюдения установленных законодательством Российской Федерацией требований и обязанностей членов экспертной группы.

Проведение Росаккредитацией проверки акта экспертизы

155. Росаккредитация осуществляет рассмотрение акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в течение 10 рабочих дней после поступления акта экспертизы, в порядке, утверждаемом согласно пункту 13 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66068).

В случае выявления ответственным исполнителем при проведении проверки акта экспертизы проведения экспертной группой работ в соответствии с утвержденной Росаккредитацией программой выездной оценки не в полном объеме и (или) необоснованности содержащегося в акте экспертизы вывода о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации с учетом результатов выездной экспертизы и выявленных нарушений (при их наличии), либо наличии в акте экспертизы особого мнения члена экспертной группы, в том числе в случае недостаточности сведений в акте для подготовки проекта решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ рассмотрение таких вопросов выносится на заседание Комиссии.

Принятие Росаккредитацией решения по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

156. Росаккредитация по результатам проведения оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения акта экспертизы принимает решение в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ.

Решение Росаккредитации оформляется приказом.

По решению Росаккредитации при необходимости формируются технические комиссии и технические группы, действующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Росаккредитацией.

157. В случае если аккредитованное лицо при прохождении процедуры подтверждения его компетентности изменяет место (места) осуществления своей деятельности, сведения о новом месте (новых местах) осуществления деятельности аккредитованного лица вносятся в реестр аккредитованных лиц в течение 3 рабочих дней со дня принятия национальным органом по аккредитации решения в соответствии с частью 10 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ.

158. В случае если для принятия решения Росаккредитацией требуется проведение дополнительного рассмотрения документов, сведений и иных материалов, имеющих отношение к оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (в том числе с участием технических комиссий и технических групп), получение пояснений от экспертной группы и ответов на запросы (в том числе по причине наличия признаков, свидетельствующих о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных документов и сведений, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, и (или) о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в акте экспертизы, в том числе в документе, содержащем описание области аккредитации аккредитованного лица, прилагаемом к этому акту, представленных экспертной группой), общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица увеличивается на 20 рабочих дней.

159. В случае принятия Росаккредитацией решения, предусмотренного пунктом 1 части 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, Росаккредитация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет аккредитованному лицу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, приказ о подтверждении компетентности аккредитованного лица.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации сведения о подтверждении компетентности аккредитованного лица вносятся в реестр аккредитованных лиц.

160. В случае принятия Росаккредитацией решения, предусмотренного пунктом 2 части 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, Росаккредитация в течение в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет аккредитованному лицу в форме электронного документа:

а) уведомление о приостановлении действия аккредитации с указанием срока устранения выявленных несоответствий деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, устанавливаемого с учетом пункта 7 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ;

б) приказ Росаккредитации о приостановлении действия аккредитации с указанием реквизитов акта экспертизы;

в) перечень несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации, выявленных по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

161. Сведения о приостановлении действия аккредитации по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вносятся в реестр аккредитованных лиц в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа Росаккредитации.

162. В случае принятия Росаккредитацией решения, предусмотренного пунктом 3 части 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, Росаккредитация в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет аккредитованному лицу в форме электронного документа:

а) уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц с указанием срока их устранения, устанавливаемого с учетом пункта 7 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ;

б) перечень несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации, выявленных по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

163. В случае незавершения прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение 6 месяцев после наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, Росаккредитация принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ.

164. Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ) составляет 48 рабочих дней.

Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ и (или) при прохождении процедуры подтверждения компетентности с расширением области аккредитации) составляет 56 рабочих дней.

165. В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности, а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 7 рабочих дней (но не более 4 раз).

166. В случае нарушения экспертом по аккредитации установленных сроков подготовки и утверждения акта экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности увеличивается на срок, на который экспертом по аккредитации превышены указанные сроки.

В общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не включаются сроки, предусмотренные положениями Административного регламент о заключении договора между аккредитованным лицом и экспертной организацией, а также срок рассмотрения Росаккредитацией представленных аккредитованным лицом документов, подтверждающих несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ (в случае их поступления).

Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги в части прекращения действия аккредитации (по заявлению аккредитованного лица)

167. Для прекращения действия аккредитации в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ, аккредитованное лицо представляет в Росаккредитацию заявление о прекращении действия аккредитации по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

Предоставление государственной услуги в части прекращения действия аккредитации включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о прекращении действия аккредитации;

проверка заявления на соответствие установленным требованиям;

принятие Росаккредитацией решения по результатам рассмотрения заявления о прекращении действия аккредитации либо об отказе в прекращении действия аккредитации.

Прием и регистрация заявления о прекращении действия аккредитации

168. Для прекращения действия аккредитации в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ, аккредитованное лицо представляет в Росаккредитацию заявление о прекращении действия аккредитации по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона N 412-ФЗ.

Заявление о прекращении действия аккредитации представляется аккредитованным лицом с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя.

Аккредитованное лицо не позднее чем за 20 рабочих дней до дня представления в Росаккредитацию заявления о прекращении действия аккредитации обязано:

а) уведомить Росаккредитацию о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица с указанием о принятых решениях в отношении действия документов об оценке соответствия, которые были выданы или зарегистрированы в период действия аккредитации и срок действия которых не истек, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ;

б) уведомить заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица, в том числе для целей принятия заказчиками решения о передаче сертификатов соответствия на серийно выпускаемую продукцию для проведения периодической оценки сертифицированной продукции в другой аккредитованный орган по сертификации, в соответствии с пунктом 3.2. части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ.

Аккредитованное лицо обязано уведомить Росаккредитацию о приостановлении или прекращении аккредитации в ином органе по аккредитации, в том числе органе по аккредитации иностранного государства, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня аккредитации, приостановления или прекращения аккредитации указанным органом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ.

Аккредитованное лицо уведомляет заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица одним из следующих способов:

а) направление уведомления о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица в свободной форме посредством электронной почты;

б) размещение соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В уведомлении указываются:

а) наименование юридического лица, его место нахождения, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя юридического лица;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его место жительства, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);

в) адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности в соответствующей области аккредитации;

г) уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

д) сведения о принятых решениях в отношении действия документов об оценке соответствия, которые были выданы или зарегистрированы в период действия аккредитации и срок которых не истек, включая реквизиты документов об оценке соответствия, даты выдачи или регистрации, окончания срока действия документов об оценке соответствия, статусы документов об оценке соответствия, указание аккредитованного (аккредитованных) в национальной системе аккредитации органа (органов) по сертификации, которому (которым) переданы сертификаты соответствия, выданные на серийно выпускаемую продукцию, с действующей областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована.

Заявление о прекращении действия аккредитации представляется аккредитованным лицом не ранее чем по истечении 20 рабочих дней и не позднее чем по истечении 30 рабочих дней со дня направления уведомления, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, представленного аккредитованным лицом в Росаккредитацию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя, и содержащего следующие сведения:

в) адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности в соответствующей области аккредитации;

г) уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

е) сведения об уведомлении заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица.

Принятие Росаккредитацией решения по результатам рассмотрения заявления о прекращении действия аккредитации

169. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также нарушений, выявленных по результатам проверки соблюдения требований, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта решения о прекращении действия аккредитации и его передачу руководителю (уполномоченному должностному лицу) Росаккредитации.

Росаккредитация вносит сведения о поступлении от аккредитованного лица уведомления о прекращении своей деятельности в реестр аккредитованных лиц, в том числе в целях обеспечения уведомления аккредитованным лицом заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица, а также при необходимости (при наличии оснований) проводит контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц", в целях проверки соблюдения указанным аккредитованным лицом обязательных требований к деятельности аккредитованных лиц и результатам их деятельности.

В случае представления аккредитованным лицом заявления о прекращении действия аккредитации без представления в Росаккредитацию уведомления, Росаккредитация принимает решение об отказе в прекращении действия аккредитации аккредитованного лица по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ.

Решение об отказе в прекращении действия аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации.

170. При поступлении заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации Росаккредитацией осуществляется проверка сведений о проведении в отношении указанного аккредитованного лица внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с учетом сведений, содержащихся в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае установления факта проведения на момент поступления в Росаккредитацию заявления о прекращении действия аккредитации внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованного лица рассмотрение национальным органом по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации указанного аккредитованного лица приостанавливается до завершения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

171. В случае если в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованного лица не выявлено несоответствие деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, рассмотрение Росаккредитацией заявления о прекращении действия аккредитации указанного аккредитованного лица возобновляется.

В течение 10 рабочих дней со дня возобновления рассмотрения заявления о прекращении действия аккредитации Росаккредитацией принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица.

Решение о прекращении действия аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о прекращении действия аккредитации сведения о прекращении действия аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц, копия приказа о прекращении действия аккредитации направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, аккредитация которого прекращена, с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае если в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованного лица выявлены несоответствия деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, рассмотрение Росаккредитацией заявления о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица возобновляется только после устранения аккредитованным лицом выявленных нарушений с учетом результатов проверки исполнения выданного предписания (в случае выдачи такого предписания в соответствии с Федеральным законом об аккредитации).

В случае если аккредитованное лицо с учетом результатов проверки исполнения выданного предписания (в случае выдачи такого предписания в соответствии с Федеральным законом об аккредитации) не устранило выявленные нарушения, Росаккредитация принимает решение об отказе в прекращении действия аккредитации аккредитованного лица по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ.

Указанное решение оформляется приказом Росаккредитации.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в прекращении действия аккредитации копия приказа об отказе в прекращении действия аккредитации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации, направляется аккредитованному лицу с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае принятия национальным органом по аккредитации решения об отказе в прекращении действия аккредитации принимается решение о прекращении аккредитации в соответствии с пунктами 2 - 11 части 1 статьи 22 Федерального закона N 412-ФЗ.

Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги в части внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц

172. Предоставление государственной услуги в части внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона N 412-ФЗ, и включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц;

проверка заявления на соответствие установленным требованиям, рассмотрение документов, прилагаемых к заявлению, подтверждающих основание для изменения сведений в реестре аккредитованных лиц, указанное в заявлении;

принятие Росаккредитацией решения о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц либо об отказе во внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц.

Прием и регистрация заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц

173. Для внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона N 412-ФЗ, аккредитованное лицо представляет в Росаккредитацию заявление о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в форме электронного документа. Указанное заявление формируется с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

174. Документы и сведения, составленные на иностранном языке, должны быть представлены в Росаккредитацию с заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык.

175. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления в течение 1 рабочего дня.

Копия описи (либо заявления) с отметкой о приеме с указанием даты приема заявления и комплекта документов и проставлением подписи уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию заявления, вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство.

176. Ответственное за делопроизводство структурное подразделение Росаккредитации передает заявление структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц.

Назначение ответственного исполнителя по государственной услуге, проверка заявления и документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие установленным требованиям

177. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, или его заместитель назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель).

178. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку:

наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом "в" пункта 32 настоящего Административного регламента;

соблюдения требований к оформлению заявления (в том числе лица, подписавшего заявление), наличия в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

документов, прилагаемых к заявлению, подтверждающих наличие основания для изменения сведений в реестре аккредитованных лиц, указанное в заявлении.

Принятие Росаккредитацией решения о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц либо об отказе в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц

179. Изменения в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации, вносятся не позднее 20 рабочих дней со дня поступления в Росаккредитацию соответствующего заявления.

Росаккредитация обеспечивает внесение соответствующих сведений об аккредитованном лице в реестр аккредитованных лиц в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия Росаккредитацией решения об изменении сведений, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации.

180. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации, внесение изменений в сведения об аккредитованном лице осуществляется после прохождения аккредитованным лицом оценки соответствия критериям аккредитации в рамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

181. Аккредитованное лицо, изменившее место (места) осуществления деятельности, не вправе осуществлять деятельность в области аккредитации на новом месте (новых местах) осуществления деятельности без внесения соответствующих изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц.

182. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Административного регламента, а также нарушений, выявленных по результатам проверки соблюдения установленных требований, ответственный исполнитель обеспечивает подписание должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги или об отказе во внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц с указанием причин отказа.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 210-ФЗ

183. Заявителю обеспечивается возможность направлять заявление посредством личного кабинета во ФГИС Росаккредитации.

184. Посредством личного кабинета заявителя во ФГИС Росаккредитации заявитель может получать информацию:

о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

о результате предоставления государственной услуги.

185. Заявителю обеспечивается возможность через Единый портал государственных и муниципальных услуг:

а) получать информацию о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) осуществлять досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Росаккредитации, должностного лица либо федерального государственного гражданского служащего Росаккредитации.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

186. Основанием для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Росаккредитацию с заявлением, составленным в произвольной форме, об исправлении выявленных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

187. В случае если в выданном по итогам оказания государственной услуги документе (приказе Росаккредитации) содержатся ошибочные сведения, сотрудником Росаккредитации заявителю направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копия приказа Росаккредитации, вносящего изменения в соответствующий приказ Росаккредитации, содержащий решение по результатам предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности, в срок не более 20 рабочих дней со дня получения Росаккредитацией заявления.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

188. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными должностными лицами Росаккредитации осуществляется непрерывно уполномоченным должностным лицом Росаккредитации, а также государственными служащими, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, в рамках своей компетенции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Росаккредитации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

189. Контроль за полнотой и качеством предоставления Росаккредитацией государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Росаккредитации.

190 Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Росаккредитации, государственными служащими, ответственными за выполнение административных действий, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются уполномоченным должностным лицом Росаккредитации.

191. Мероприятия по контролю проводятся в форме комплексных проверок (при проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) и тематических проверок (рассматриваются отдельные вопросы предоставления государственной услуги).

192. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленных нарушений, а также при поступлении в Росаккредитацию обращений граждан и организаций, связанных с нарушениями при предоставлении государственной услуги.

Внеплановая проверка проводится на основании решения уполномоченного должностного лица Росаккредитации.

193. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов уполномоченного должностного лица Росаккредитации.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

194. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

195. Персональная ответственность должностных лиц Росаккредитации за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

196. Заинтересованные юридические и физические лица могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, письменного обращения, электронной почтой, личного кабинета во ФГИС Росаккредитации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росаккредитации, а также должностных лиц Росаккредитации

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

197. Заявители имеют право подать жалобу на действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации размещается на Едином портале.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

198. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росаккредитации (за исключением руководителя Росаккредитации и его заместителей) при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному должностному лицу Росаккредитации.

Жалобы на решения, действия (бездействие) Росаккредитации и ее должностных лиц, связанные с отказом в аккредитации (в том числе с отказом в части заявленной области аккредитации, в расширении области аккредитации), приостановлением действия аккредитации по результатам прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности, направляются в комиссию по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации (далее - Комиссия).

199. Жалобы на решения, действия (бездействие) заместителей руководителя Росаккредитации при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному должностном лицу Росаккредитации.

200. Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя Росаккредитации при предоставлении государственной услуги направляются в Минэкономразвития России.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

201. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

а) непосредственно в здании Росаккредитации путем средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий, посредством использования телефонной связи;

б) посредством официального сайта Росаккредитации, а также Единого портала.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

202. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".

Перечень нормативных правовых актов, указанных в настоящем пункте Регламента, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте Росаккредитации и на Едином портале.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.