Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" (подготовлен Минтрудом России 31.01.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)"
(подготовлен Минтрудом России 31.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" актуализирован с учетом цифровых технологий в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национального программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Актуализируемый профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" был разработан в 2013 году (приказ Минтруда России 18 октября 2013 г. N 544н).

В результате проведенного профессионально-общественного обсуждения при уточнении вида профессиональной деятельности и перечня обобщенных трудовых функций было изменено название профессионального стандарта на "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)".

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Уведомление об актуализации профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты"

(https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=108482).

Необходимость актуализации профессионального стандарта обусловлена:

- в связи с принятием Федерального закона от 08.06.2020 N 165-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Данные изменения не предусмотрены в действующем профессиональном стандарте "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" в силу того, что профессиональный стандарт разработан и утвержден в 2013 году (приказ Минтруда России от 18 октября 2013 г. N 544н) ранее, чем введена поправка в закон.

- в связи с разработкой и утверждением наименований квалификаций и требований к квалификациям.

В 2020 году СПК в сфере образования были разработаны проекты наименований квалификаций и требований к квалификациям, а также проведено масштабное профессионально-общественное обсуждение проектов наименований квалификаций и требований к квалификациям по профессиональному стандарту "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)".

Профессионально-общественное обсуждение проектов наименований квалификаций и требований к квалификациям включало следующие этапы:

- адресная рассылка проектов представителям заинтересованных организаций;

- проведение обсуждения проектов с представителями педагогической общественности, федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования и науки Российской Федерации;

- сбор и обработка замечаний и предложений при помощи интерактивных форм.

Представители профессионального сообщества всех субъектов Российской Федерации приняли активное участие в обсуждении проектов.

Проводились обсуждения на разных площадках:

- Российского общества "Знание"

- Российской академии образования

- Московского центра развития кадрового потенциала образования

- и многих других.

Проекты наименований квалификаций и требований к квалификации по профессиональному стандарту "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" были размещены на официальном сайте СПК в сфере образования и портале базовой организации Совета Российского общества "Знание".

Все желающие могли ознакомиться с проектами и принять участие в профессионально - общественном обсуждении заполнив соответствующую форму для сбора экспертных мнений перейдя по ссылкам:

https://spkobr.ru/napravleniya-deyatelnosti/professionalnye-standarty/proekt-trebovaniy-k-kvalifikatsiyam-professionalnogo-standarta-pedagog/

или

https://www.znanierussia.ru/useful/Pages/proekty-naimenovaniy-kvalifikatsiy.aspx

По итогам профессионально-общественного обсуждения проектов наименований квалификаций и требований к квалификациям поступили замечания и предложения из субъектов Российской Федерации:

- Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;

- Министерства образования Республики Мордовия;

- Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

- Управления образования и науки Тамбовской области;

- Министерства образования и науки Республики Алтай;

- Министерства образования Иркутской области;

- Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;

- Министерства образования Новгородской области;

- и многих других субъектов РФ.

Членами и экспертами СПК в сфере образования все поступившие замечания и предложения были проанализированы, систематизированы и учтены в доработанных версиях проектов наименований квалификаций и требований к квалификациям.

Решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от 29 декабря 2020 г. (Протокол N 50) одобрены проекты наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации, подготовленных СПК в сфере образования.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наименования квалификаций и требования к квалификациям в феврале и апреле 2021 года были утверждены Национальным агентством развития квалификаций:

- Приказ N 03/21-ПР от 15.02.2021 г. "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере образования (6 уровень квалификации)".

- Приказ N 15/21-ПР от 12.04.2021 г. "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере образования (5 уровень квалификации)".

Результаты анализа практики применения профессионального стандарта показали необходимость внесения следующих изменений:

В разделе I произвести корректировку формулировок наименования вида и цели профессиональной деятельности.

В разделе II произвести корректировку обобщенных трудовых функций и отдельных трудовых функций.

В разделе III уточнить привязку обобщенных трудовых функции к уровням квалификации и ввести подуровни:

- Учитель (по программам начального общего образования) (6.1 уровень квалификации)

- Учитель (по программам начального общего образования) (6.2 уровень квалификации)

- Учитель (по программам начального общего образования) (6.3 уровень квалификации)

- Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.1 уровень квалификации)

- Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.2 уровень квалификации)

- Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.3 уровень квалификации)

- Учитель (по программам начального общего образования) (5 уровень квалификации)

- Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (5 уровень квалификации).

Кроме того, уточнить требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимых для реализации обобщенных трудовых функций.

В трудовых функциях произвести корректировку описания трудовых действий, уточнение формулировок требований к необходимым умениям и знаниям.

Во всем профессиональном стандарте всю терминологию привести в соответствие с требованиями нормативной документации.

Внести изменения в перечни необходимых умений и знаний с учетом информационных технологий (таблица 1).

Таблица 1

Информация об учете цифровых технологий в проекте актуализированного профессионального стандарта
"Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)"

Наименование квалификации	Уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов"	Требования к квалификации
		Наименование (код) ТФ	Трудовые действия	Необходимые умения	Необходимые знания	Дополнительные сведения (при необходимости)
1	2	3	4	5	6	7
Учитель (по программам начального общего образования) (6.1 уровень квалификации) решение стандартных задач профессиональной деятельности.	6	В/01.6 Педагогическая деятельность по решению стандартных задач программам начального общего образования	- Формирование общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе);	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
			-Формирование правил безопасного поведения в информационной среде в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Формирование навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся
			- Формирование навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ	- Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
Учитель (по программам начального общего образования) (6.2 уровень квалификации) решение задач профессиональной деятельности в нестандартных ситуациях	6	В/02.6 Педагогическая деятельность по решению задач в профессиональной деятельности в нестандартных условиях	- Формирование общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе)	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
			-Формирование правил безопасного поведения в информационной среде в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций и видеотехнологий с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Формирование навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся
			- Формирование навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ - Освоение совместно с обучающимися и адекватное применение цифровых ресурсов, дистанционных технологий и методов электронного обучения	- Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности - Избирательно применять цифровые ресурсы, дистанционные технологии и методы электронного обучения, позволяющих проводить развивающую работу и обеспечивать доступ к таким технологиям всех обучающихся на основе индивидуального подхода, а также для работы с детьми с особыми потребностями (специализированное и дополнительное цифровое оборудование в соответствии с оснащением информационной образовательной среды организации)	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ - Регламенты применения форм электронного обучения и обучение на основе дистанционных технологий : :
Учитель (по программам начального общего образования) (6.3 уровень квалификации) решение задач педагогического проектирования на основе передового (в том числе собственного) опыта.	6	В/03.6 Педагогическое проектирование программ начального общего образования	- Развитие общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе); - Владеть методами подготовки и проведения мероприятий учебного, развивающего, просветительского, воспитательного характера с использованием видеосервисов, управление видеоконференцией, использования соответствующего персонального оборудования в системе ресурсов цифровой образовательной среды	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
			- Формирование правил безопасного поведения в информационной среде в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных - Включать в образовательную деятельность использование цифровых средств коммуникаций (социальные сети, группы, блоги, видеосервисы) в системе информационной образовательной среды с участниками образовательного процесса с соблюдением норм информационной безопасности и профессиональной этики	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Формирование навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей -	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся - О новых цифровых технологиях, ресурсах и методах, позволяющих проводить развивающую работу с детьми на основе индивидуального подхода, а также для работы с детьми с особыми потребностями (специализированное и дополнительное цифровое оборудование)
			- Развитие навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ - Адекватное применение цифровых ресурсов, дистанционных технологий и методов электронного обучения, обеспечивать обмен опытом для педагогов	- Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности - Избирательно применять цифровые ресурсы, дистанционные технологии и методы электронного обучения, позволяющих проводить развивающую работу и обеспечивать доступ к таким технологиям всех обучающихся на основе индивидуального подхода, а также для работы с детьми с особыми потребностями (специализированное и дополнительное цифровое оборудование в соответствии с оснащением информационной образовательной среды организации)	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ - Регламенты примерения форм электронного обучения и обучение на основе дистанционных технологий :
Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.1 уровень квалификации) решение стандартных задач профессиональной деятельности.	6	C/01.6 Педагогическая деятельность по решению стандартных задач программам основного и среднего общего образования	- Формирование общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе)	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для основного и среднего общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
			-Формирование навыков в сфере информационной безопасности в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Формирование навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся
			-Формирование навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ	- Применять электронные образовательные ресурсы и цифровые технологии в учебно-воспитательном процессе - Вести электронные формы документации - Владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности - Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, в том числе для детей с ОВЗ	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предмету обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН, в том числе для обучающихся с ОВЗ
Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.2 уровень квалификации) решение задач профессиональной деятельности в нестандартных ситуациях	6	C/02.6 Педагогическая деятельность по решению задач в профессиональной деятельности в нестандартных условиях основного и среднего общего образования	- Развитие общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе);	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для основного и среднего общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
			- Формирование навыков в сфере информационной безопасности в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных - Принимать участие в образовательных коммуникациях (социальные сети, группы, блоги, видеосервисы) в системе информационной образовательной среды с участниками образовательного процесса с соблюдением норм информационной безопасности и профессиональной этики	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Формирование навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся
			- Формирование навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ - Избирательное применение цифровых ресурсов, дистанционных технологий и методов электронного обучения	- Применять электронные образовательные ресурсы и цифровые технологии в учебно-воспитательном процессе - Вести электронные формы документации - Владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности - Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, в том числе для детей с ОВЗ - Избирательно применять цифровые ресурсы, дистанционные технологии и методы электронного обучения на основе индивидуального подхода, а также для работы с детьми с особыми потребностями (специализированное и дополнительное цифровое оборудование в соответствии с оснащением информационной образовательной среды организации)	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предмету обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН, в том числе для обучающихся с ОВЗ - Регламенты применения форм электронного обучения и обучение на основе дистанционных технологий
Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.3 уровень квалификации) решение задач педагогического проектирования на основе передового (в том числе собственного) опыта.	6	C/03.6 Педагогическое проектирование программ основного и среднего общего образования	- Развитие общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе); - Владеть методами подготовки и проведения мероприятий учебного, развивающего, просветительского, воспитательного характера с использованием видеосервисов, управление видеоконференцией, использования соответствующего персонального оборудования в системе ресурсов цифровой образовательной среды	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для основного и среднего общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
			-Развитие навыков в сфере информационной безопасности в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных - Принимать участие и создавать собственные ресурсы в образовательных коммуникациях (социальные сети, группы, блоги, видеосервисы) в системе информационной образовательной среды с участниками образовательного процесса с соблюдением норм информационной безопасности и профессиональной этики	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Развитие навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей - Принимать участие в развитии учебных материалов цифровой образовательной среды и методов работы с ними по своему предмету	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся -- О новых цифровых технологиях, ресурсах и методах, позволяющих проводить развивающую работу с детьми на основе индивидуального подхода, а также для работы с детьми с особыми потребностями (специализированное и дополнительное цифровое оборудование)
			- Развитие навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ - Регулярное применение цифровых ресурсов, дистанционных технологий и методов электронного обучения, обеспечивать обмен опытом для педагогов	- Применять электронные образовательные ресурсы и цифровые технологии в учебно-воспитательном процессе - Вести электронные формы документации - Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, в том числе для детей с ОВЗ - Комплексно применять цифровые ресурсы, дистанционные технологии и методы электронного обучения на основе индивидуального подхода, а также для работы с детьми с особыми потребностями (специализированное и дополнительное цифровое оборудование в соответствии с оснащением информационной образовательной среды организации)	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предмету обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН, в том числе для обучающихся с ОВЗ - Регламенты примерения форм электронного обучения и обучение на основе дистанционных технологий
Учитель (по программам начального общего образования) (5 уровень квалификации)	5	A/01.5 Педагогическая деятельность по реализации программ начального общего образования на основе типовых схем и шаблонов	- Формирование общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе);	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ	Квалификационные требования: а) требования к опыту практической работы - не предъявляются (в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в ред. изм., установленных Федеральным законом от 8.06.2020 N 165-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); б) требования к проявляемым в деятельности профессиональным навыкам (с учетом соответствующего уровня ФГОС (начальное общее образование), младшего школьного возраста обучающихся) - в соответствии с: б.1) статьей 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - в части обязанностей педагогических работников: - обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в соответствии с утвержденной рабочей программой; - соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; - уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; - формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни; - применять педагогически обоснованные формы, методы обучения и воспитания; - учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья; - систематически повышать свой профессиональный уровень; - соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка; б.2) требованиями к навыкам, определяемым ТД, указанными в графе "Трудовые действия" настоящей таблицы; в) требования (с учетом соответствующего уровня ФГОС (начальное общее образование), младшего школьного возраста обучающихся): в.1) к знаниям, установленные разделом "Должен знать" для должности "Учитель" Квалификационными характеристиками должностей работников образования (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н), с учетом знаний, указанных в графе "Необходимые знания" настоящей таблицы: - приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; - законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; - Конвенция о правах ребенка; - основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических задач: педагогика, психология, возрастная физиология; - школьная гигиена; - методика преподавания предмета; - программы и учебники по преподаваемому предмету; - методика воспитательной работы; - требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений к ним; - средства обучения и их дидактические возможности; - нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей; - методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; - трудовое законодательство; - основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; - правила внутреннего трудового распорядка образовательной организации; - правила по охране труда и пожарной безопасности; в.2) к знаниям и умениям, указанным в графах "Необходимые знания" и "Необходимые умения" настоящей таблицы, с учетом соответствующего уровня ФГОС (начальное общее образование) и особенностей младшего школьного возраста обучающихся.
			- Регулирование поведения обучающихся для обеспечения безопасной образовательной среды -Формирование правил безопасного поведения в информационной среде в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Формирование навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся
			- Формирование навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ	- Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН для начального общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ
Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (5 уровень квалификации)	5	A/02.5 Педагогическая деятельность по реализации программ основного и среднего общего образования на основе типовых схем и шаблонов	- Формирование общих навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебной деятельности, в том числе для обучающихся с ОВЗ	- Применять психолого-педагогические технологии, основанные на знании законов развития личности и поведения в реальной и виртуальной среде - Владеть ИКТ-компетентностями, включая использование ресурсов информационной образовательной среды и цифровых технологий: общепользовательская ИКТ-компетентность (уметь работать с цифровой информацией с использованием компьютера и средств коммуникаций, соблюдать правила защиты информации и персональных данных);общепедагогическая ИКТ-компетентность (уметь организовать свою педагогическую деятельность и деятельность обучающихся с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды и цифрового коммуникационного оборудования, применять нормы информационной безопасности в образовательном процессе);	- Требования к информационной образовательной среде, установленные ФГОС для основного и среднего общего образования, в том числе для обучающихся с ОВЗ	Квалификационные требования: а) требования к опыту практической работы - не предъявляются (в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в ред. изм., установленных Федеральным законом от 8.06.2020 N 165-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); б) требования к проявляемым в деятельности профессиональным навыкам (с учетом соответствующего уровня ФГОС (начальное общее образование), младшего школьного возраста обучающихся) - в соответствии с: б.1) статьей 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - в части обязанностей педагогических работников: - обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в соответствии с утвержденной рабочей программой; - соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; - уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; - формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни; - применять педагогически обоснованные формы, методы обучения и воспитания; - учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья; -систематически повышать свой профессиональный уровень; - соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка; б.2) требованиями к навыкам, определяемым ТД, указанными в графе "Трудовые действия" настоящей таблицы; в) требования (с учетом соответствующего уровня ФГОС (начальное общее образование), младшего школьного возраста обучающихся): в.1) к знаниям, установленные разделом "Должен знать" для должности "Учитель" Квалификационными характеристиками должностей работников образования (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н), с учетом знаний, указанных в графе "Необходимые знания" настоящей таблицы: - приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; - законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; - Конвенция о правах ребенка; - основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических задач: педагогика, психология, возрастная физиология; - школьная гигиена; - методика преподавания предмета; - программы и учебники по преподаваемому предмету; - методика воспитательной работы; - требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений к ним; - средства обучения и их дидактические возможности; - нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей; - методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; - трудовое законодательство; - основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; - правила внутреннего трудового распорядка образовательной организации; - правила по охране труда и пожарной безопасности; в.2) к знаниям и умениям, указанным в графах "Необходимые знания" и "Необходимые умения" настоящей таблицы, с учетом соответствующего уровня ФГОС (начальное общее образование) и особенностей младшего школьного возраста обучающихся
			-Формирование навыков в сфере информационной безопасности в соответствии с возрастными особенностями обучающихся	- Адекватно использовать средства цифровых коммуникаций с участниками образовательного процесса, соблюдать нормы информационной безопасности и защиты персональных данных	- Средства цифровых коммуникаций, рекомендованные для использования в образовательном процессе - Правовые нормы информационной безопасности для детей
			- Развитие навыков, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в познавательной и творческой деятельности обучающихся в соответствии с их индивидуальными потребностями	- Использовать ресурсы информационной образовательной среды для решения образовательных задач развития обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей	- Ресурсы информационной образовательной среды для развития познавательной и творческой деятельности обучающихся
			- Формирование общих навыков, связанных с использованием ресурсов и сервисов информационной образовательной среды по предметам обучения, в том числе для детей с ОВЗ	- Применять электронные образовательные ресурсы и цифровые технологии в учебно-воспитательном процессе - Вести электронные формы документации - Владеть методами цифровой коммуникации с участниками образовательного процесса на основе норм информационной безопасности - Использовать в образовательном процессе цифровое учебное и коммуникационное оборудование образовательной организации, в том числе для детей с ОВЗ	- Ресурсы и сервисы информационной образовательной среды по предмету обучения, в том числе для детей с ОВЗ -- Требования к информационной образовательной среде, установленные СанПиН, в том числе для обучающихся с ОВЗ

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Общая характеристика области профессиональной деятельности, вида профессиональной деятельности, трудовых функций

2.1.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Учитывая социальную значимость данного вида профессиональной деятельности, а также утвержденных в 2021 году наименований квалификаций и требования к квалификациям и запросов профессионального сообщества необходимо отметить высокую потребность отрасли в разработке проекта актуализированного профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" и его последующем утверждении в установленном порядке.

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ, федеральных образовательных стандартов показал, позволил сформулировать появившиеся в реальной деятельности педагога новые дополнительные трудовые функции, связанные с индивидуализацией образовательного процесса, организацией проектно-исследовательской работы, новыми формами и технологиями обучения.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим виды профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по квалификационным уровням и подуровням: учитель (по программам начального общего образования) (6.1 уровень квалификации), учитель (по программам начального общего образования) (6.2 уровень квалификации), учитель (по программам начального общего образования) (6.3 уровень квалификации), учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.1 уровень квалификации), учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.2 уровень квалификации), учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.3 уровень квалификации), учитель (по программам начального общего образования) (5 уровень квалификации), учитель (по программам основного и среднего общего образования) (5 уровень квалификации), а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Виды экономической деятельности, к которым может быть отнесена деятельность, описанная в профессиональном стандарте "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" приведены в таблице 2.

Таблица 2. Вид экономической деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
85.12	Образование начальное общее
85.13	Образование основное общее
85.14	Образование среднее общее

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: осуществление педагогической деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- оценка квалификаций граждан;

- формирование государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование в организации;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования федеральных образовательных стандартов и образовательных программ всех уровней профессионального образования, разработки методических материалов и выбора форм и методов обучения в системе профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования персонала в организации.

2.1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "Педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ):

- ОТФ А "Педагогическая деятельность по реализации профессиональных задач на основе типовых схем и шаблонов".

- ОТФ В "Педагогическая деятельность по программам начального общего образования".

- ОТФ С "Педагогическая деятельность по программам основного и среднего общего образования".

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "Педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом отраслевой специфики для каждой ОТФ установлены уровни (подуровни) квалификаций.

2.1.3. Описание состава трудовых функций

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ):

- ОТФ А "Педагогическая деятельность по реализации профессиональных задач на основе типовых схем и шаблонов":

- ТФ A/01.5 "Педагогическая деятельность по реализации программ начального общего образования на основе типовых схем и шаблонов".

- ТФ A/02.5 "Педагогическая деятельность по реализации программ основного и среднего общего образования на основе типовых схем и шаблонов".

- ОТФ В "Педагогическая деятельность по программам начального общего образования":

- ТФ В/01.6 "Педагогическая деятельность по решению стандартных задач программам начального общего образования".

- ТФ В/02.6 "Педагогическая деятельность по решению задач в профессиональной деятельности в нестандартных условиях".

- ТФ В/03.6 "Педагогическое проектирование программ начального общего образования".

- ОТФ С "Педагогическая деятельность по программам основного и среднего общего образования":

- ТФ C/01.6 "Педагогическая деятельность по решению стандартных задач программам основного и среднего общего образования".

- ТФ C/02.6 "Педагогическая деятельность по решению задач в профессиональной деятельности в нестандартных условиях основного и среднего общего образования".

- ТФ C/03.6 "Педагогическое проектирование программ основного и среднего общего образования".

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые учителями в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.5	Учитель (по программам начального общего образования) (5 уровень квалификации)	Педагогическая деятельность по реализации программ начального общего образования на основе типовых схем и шаблонов
A/02.5	Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (5 уровень квалификации)	Педагогическая деятельность по реализации программ основного и среднего общего образования на основе типовых схем и шаблонов
В/01.6	Учитель (по программам начального общего образования) (6.1 уровень квалификации)	Педагогическая деятельность по решению стандартных задач программам начального общего образования
В/02.6	Учитель (по программам начального общего образования) (6.2 уровень квалификации)	Педагогическая деятельность по решению задач в профессиональной деятельности в нестандартных условиях
В/03.6	Учитель (по программам начального общего образования) (6.3 уровень квалификации)	Педагогическое проектирование программ начального общего образования
C/01.6	Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.1 уровень квалификации)	Педагогическая деятельность по решению стандартных задач программам основного и среднего общего образования
C/02.6	Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.2 уровень квалификации)	Педагогическая деятельность по решению задач в профессиональной деятельности в нестандартных условиях основного и среднего общего образования
C/03.6	Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (6.3 уровень квалификации)	Педагогическое проектирование программ основного и среднего общего образования

2.2. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России совместно с СПК в сфере образования с привлечением представителей работодателей отрасли и ведущих образовательных организаций. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в актуализации профессионального стандарта, приведены в приложении 1.

2.2.2. Сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Данный вид профессиональной деятельности регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативными правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018).

2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 508 "Об утверждении порядка допуска лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к занятию педагогической деятельности по общеобразовательным программам"

4. Приказ Национального агентства развития квалификаций N 03/21-ПР от 15.02.2021 г. "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере образования (6 уровень квалификации)".

5. Приказ Национального агентства развития квалификаций N 15/21-ПР от 12.04.2021 г. "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере образования (5 уровень квалификации)".

2.2.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области образования, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты (таблица 4).

Таблица 4. Состав рабочей группы по актуализации профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)"

п\п	Профессиональный стандарт	Рабочая группа (ФИО, должность, организация)
Образование
	Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)	1. Гайдатов А.В., Ответственный секретарь СПК в сфере образования 2. Груздев М.В., Ректор ФГБОУ ВО "Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского" 3. Зайцева О.М., Директор Центра развития профессиональных квалификаций ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России 4. Лубков А.В., Ректор ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет" 5. Шалашова М.М., Директор Института непрерывного образования ГАОУ ВО города Москвы "Московский городской педагогический университет" 6. Ямбург Е.Ш., Директор ГБОУ города Москвы "Школа N 109"

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

2.2.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области образования.

2 этап: анализ действующего профессионального "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" с заинтересованными организациями проводилось следующим путем:

- размещение проекта профессионального стандарта на специализированном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ "Профессиональные стандарты", официальном сайте ВНИИ труда Минтруда России, официальном сайте СПК в сфере образования и других Интернет-ресурсов:

https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/?NAME=&DATE_CREATE_FROM=&DATE_CREATE_TO=&RANGE_PROF_ACTIVITY=793&ORGANIZATION=&set_filter=Фильтр;

https://vcot.info/standards/developer-digital

https://spkobr.ru

- Проведение публичных мероприятий: конференций (включая интернет-конференции), круглых столов, семинаров и других мероприятий:

- Декабрь 2020 - февраль 2021 гг., адресная рассылка проекта профессионального стандарта в федеральные и региональные органы исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования и науки Российской Федерации (85 субъектов РФ), представителям заинтересованных организаций.

- Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)", наименований квалификаций и требований к квалификации, оценочных средств по проекту профессионального стандарта:

- "Опрос по выявлению ключевых знаний и умений учителя", ссылка: https://spkobr.ru/novosti/opros-po-vyyavleniyu/

- Вебинар "Оценка работодателями актуальных и перспективных трудовых функций педагогических работников в сфере общего и профессионального образования", ссылка: https://spkobr.ru/novosti/vebinar-otsenka-rabotodatelyami/

- Круглый стол: "Обсуждение проекта профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)", ссылка https://spkobr.ru

- Опрос "Формирование отраслевой рамки квалификаций и выявление новых трудовых функций работников образования", ссылка: https://spkobr.ru/novosti/opros-formirovanie-otraslevoy-ramki/

- Обсуждение проекта требований к квалификациям "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)", ссылка: https://spkobr.ru/napravleniya-deyatelnosti/professionalnye-standarty/proekt-trebovaniy-k-kvalifikatsiyam-professionalnogo-standarta-pedagog/

- Республиканский молодежноый форум "Профессионалы Якутии", ссылка https://spkobr.ru/novosti/professionaly-yakutii/

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 2.

3.2. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Представители профессионального сообщества всех субъектов Российской Федерации приняли активное участие в обсуждении проектов.

Проводились обсуждения на разных площадках:

- Российского общества "Знание" (базовой организации СПК в сфере образования),

- Российской академии образования,

- Московского центра развития кадрового потенциала образования

- и многих других.

На сайте СПК в сфере образования всем желающим была предоставлена возможность высказать свои замечания и предложения заполнив соответствующие формы для сбора экспертных мнений.

По итогам профессионально-общественного обсуждения проектов поступило более 500 отзывов из субъектов Российской Федерации:

- Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;

- Министерства образования Республики Мордовия;

- Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

- Управления образования и науки Тамбовской области;

- Министерства образования и науки Республики Алтай;

- Министерства образования Иркутской области;

- Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;

- Министерства образования Новгородской области;

- и многих других субъектов РФ.

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте актуализированного профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего,
основного общего, среднего общего образования) (учитель)"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п	Организация	Субъект Российской Федерации
Разработка профессионального стандарта
1.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России	город Москва
2.	ГАОУ ВО города Москвы "Московский городской педагогический университет"	город Москва
3.	ГБОУ города Москвы "Школа N 109"	город Москва
4.	ФГБОУ ВО "Московский государственный психолого-педагогический университет"	город Москва
5.	ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет"	город Москва
6.	ФГБОУ ВО "Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского", город Ярославль	Ярославская область
7.	СПК в сфере образования	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего,
основного общего, среднего общего образования) (учитель)"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
"Опрос по выявлению ключевых знаний и умений учителя"	апрель	85 субъектов РФ	812	https://spkobr.ru/novosti/opros-po-vyyavleniyu/
Вебинар "Оценка работодателями актуальных и перспективных трудовых функций педагогических работников в сфере общего и профессионального образования"	июль	32 субъекта РФ	615	https://spkobr.ru/novosti/vebinar-otsenka-rabotodatelyami/
Круглый стол: "Обсуждение проекта профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)"	август	27 субъектов РФ	302	https://spkobr.ru
Опрос "Формирование отраслевой рамки квалификаций и выявление новых трудовых функций работников образования"	апрель	85 субъектов РФ	720	https://spkobr.ru/novosti/opros-formirovanie-otraslevoy-ramki/
Обсуждение проекта требований к квалификациям "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)"	декабрь 2020 - февраль 2021 гг.	85 субъектов РФ	583	https://spkobr.ru/napravleniya-deyatelnosti/professionalnye-standarty/proekt-trebovaniy-k-kvalifikatsiyam-professionalnogo-standarta-pedagog/
Республиканский молодежноый форум "Профессионалы Якутии"	май	11 субъектов РФ	232	https://spkobr.ru/novosti/professionaly-yakutii/

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего,
основного общего, среднего общего образования) (учитель)"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования) (учитель)" и к проектам наименований квалификаций и требований к квалификациям:

	Содержание предложения или замечания	Организация/ ФИО	Регион
1.	В заголовке документа идет речь о профстандарте педагога, а в тексте - о трудовых функциях и действиях учителя. Это может привести к трудностям интерпретации данного документа, так как многие трудовые действия учителя перекликаются с требованиями профстандарта педагога дополнительного образования.	Министерство образования и науки Республики Татарстан	Республика Татарстан
2.	В пункте 7 части 3 "Профессиональная ИКТ- компетентность: квалифицированное использование общераспространенных в данной профессиональной области в развитых странах средств ИКТ при решении профессиональных задач там, где это необходимо" необходимо конкретизировать сферы применения средств ИКТ, внести критерии необходимости применения, ориентироваться в первую очередь на средства ИКТ, применяемые на территории Российской Федерации и созданные для системы российской системы образования, исключить глобалистские подходы в применении средств ИКТ.	Управления образования ГО	Уфа
3.	В данном пункте необходимо представить особые условия допуска к работе в соответствии с требованиями профессионального стандарта "Педагог".	ГБУ ДПО СКИРО ПК и ПРО	Ставрополь
4.	Доработать представленную в пояснительной записке научно-методологическую схему наименований квалификаций и требований к ним, интегрирующие требования к квалификациям, диагностируемые в процедурах независимой оценки параметры квалификаций и индикаторы их проявления на 5 и 6 уровнях.	ГБОУ ДПО НИРО	Нижний Новгород
5.	Наименование квалификации дополнить "Педагог основного общего и среднего общего образования (учитель)".	ГБУ ДПО СКИРО ПК и ПРО	Ставрополь
6.	По формулировке: в заголовке документа идет речь о профстандарте педагога, а в тексте о трудовых функциях и действиях - учителя.	Детский сад N 21 "Умка"	г. Воркуты
7.	Учитывая, что ко всем уровням квалификации педагога (учитель, воспитатель) требование к образованию одинаково, наименование квалификации "помощник учителя" неприемлемо. Возможные наименования: "учитель" (5 уровень), "старший учитель" (6 уровень), "учитель-мастер" (7 уровень).	Управления образования ГО	Уфа
8.	Добавить пункт г) "Другие характеристики" и изложить в следующей редакции: "Рекомендуется обучение по дополнительным профессиональным программам по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года".	ГБУ ДПО СКИРО ПК и ПРО	Ставрополь
9.	С введением профстандартов преподаванием соответствующих предметов и дисциплин смогут заниматься только те работники, которые обучались по соответствующим направлениями. Не совсем понятно, что должно пониматься под "направлением".	Управления образования ГО	Уфа
10.	Предлагаем присваивать 6 уровень квалификации педагогам, к которым предъявляются все квалификационные требования, указанные в профессиональном стандарте, которые будут комплексно оцениваться по ключевым трудовым действиям и умениям на основе разработанных оценочных материалов.	Управления образования ГО	Уфа
11.	Так как требования к опыту практической работы на 5 уровне квалификации не предъявляются, то предлагается присваивать ее молодым специалистам после вуза. И при желании сотрудника предоставлять возможность подачи документов на независимую оценку квалификации на 6 уровне при стаже педагогической деятельности от 1 года, подтверждаемой копией трудовой книжки или выписки из трудовой книжки.	Управления образования ГО	Уфа
12.	Предлагается присваивать педагогам 5 уровень квалификационных требований не имеющим опыта педагогической деятельности или обучающимся на заочных отделениях вузов.	Управления образования ГО	Уфа
13.	Включить диплом о высшем образовании (бакалавриат, специалитет или магистратура) Уточнить удостоверение о повышение квалификации по направлению деятельности, в объеме не меньше 72 часов.	ГОУДПО "КРИРО"	Коми Республика
14.	В перечне документов для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации удостоверение о повышении квалификации заменить на диплом о профессиональной переподготовке.	Министерством образования Республики Мордовия
15.	Целесообразно разделение уровней квалификации педагога начального общего и педагога основного общего и среднего общего образования на уровни (5 и 6) в зависимости от опыта образовательной деятельности. Но при независимой оценке квалификации для 6 уровня недостаточен стаж педагогической деятельности от 1 года. Необходим стаж не менее 5 лет (предполагающий хотя бы один выпуск класса), т.к. все проектировочные функции, характерные для 6 уровня квалификации педагог сможет осуществить лишь, имея опыт обучения хотя одной группы детей.	ГБОУ ДПО НИРО	Нижний Новгород
16.	При подаче документов на независимую оценку квалификации на 6 уровне установить стаж педагогической деятельности от 3 лет.	НАОДППО	Спб
17.	Необходимо дополнить описываемые квалификации характеристиками специализаций внутри них, особенно для квалификации "педагог основного и среднего общего образования", так как здесь вся структура реализации ООП и организации образовательного процесса носит предметно-специализированный характер.	ГБОУ ДПО НИРО	Нижний Новгород
18.	Необходимо четкое обозначение специфики квалификаций в части характеристик, относящихся к совокупности трудовых функций по виду деятельности "Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования".	ГБОУ ДПО НИРО	Нижний Новгород
19.	Необходимо представить качественное описание и 5, и 6 уровней квалификации, дифференцируя способы выполнения одних и тех же трудовых действий на 5 и 6 уровне квалификации, то есть использовать принцип постепенного углубления и расширения поля трудовых действий, а не простое исключение ряда трудовых действий и умений для 5 уровня квалификации.	ГБОУ ДПО НИРО	Нижний Новгород
20.	Изменить формулировку "Все ТД, входящие в ТФ, исключая: Разработка и реализация программ учебных дисциплин в рамках основной общеобразовательной программы (в части разработки программ, не разрабатывает, работает с готовыми программами и УМК)". В данном пункте указать в части разработки программ: "программы разрабатывает в сотрудничестве с коллегами и / или под руководством наставника".	ГБУ ДПО СКИРО ПК и ПРО	Ставрополь
21.	Изменить формулировку "Все ТД, входящие в ТФ, исключая: - "Владеть формами и методами обучения, в том числе выходящими за рамки учебных занятий: проектная деятельность, лабораторные эксперименты, полевая практика и т.п.". В данном пункте исключить только следующее положение: "в том числе выходящими за рамки учебных занятий: проектная деятельность, лабораторные эксперименты, полевая практика и т.п."	ГБУ ДПО СКИРО ПК и ПРО	Ставрополь
22.	Изменить формулировку "Все ТД, входящие в ТФ, исключая: - Проектирование и реализация воспитательных программ (в части проектирования)". В данном пункте указать в части разработки программ: "программы разрабатывает в сотрудничестве с коллегами и/или под руководством наставника".	ГБУ ДПО СКИРО ПК и ПРО	Ставрополь
23.	Нельзя полностью исключать владение проектной деятельностью педагогами 5 уровня квалификации (не увидели в предлагаемом документе), так как технология проектной деятельности - одна из ведущих технологий ФГОС.	Департамент образования	Рыбинск
24.	Предлагается рассмотреть включение в обязательном порядке в квалификационные требования всех уровней проведение индивидуальной работы с детьми, направленной на их личностное развитие.	Департамент образования	Рыбинск
25.	В ТФ А/02.06 включи