Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка актуализации предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" перечней услуг, функций, процедур, предоставление (исполнение) которых может осуществляться (осуществляется) с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (подготовлен Минцифры России 16.02.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка актуализации предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" перечней услуг, функций, процедур, предоставление (исполнение) которых может осуществляться (осуществляется) с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности"
(подготовлен Минцифры России 16.02.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка актуализации предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" перечней услуг, функций, процедур, предоставление (исполнение) которых может осуществляться (осуществляется) с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (далее - проект постановления) подготовлен в целях упорядочивания и систематизации процедур обновления:

перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.2 части 2 статьи 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

перечня, определяемого оператором системы "Одно окно" в соответствии с пунктом 7.4 части 6 статьи 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Принятие постановления повысит понятность и прозрачность отбора услуг для размещения в системе "Одно окно" для всех заинтересованных заявителей, которыми могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, организации, которые наделены правом осуществлять от имени Российской Федерации отдельные государственные функции и полномочия в сфере внешнеторговой деятельности, государственные корпорации, государственные компании, институты развития и иные юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В настоящее время принятие решений о дополнении указанных перечней осуществляется в "ручном" режиме, в том числе Межведомственной рабочей группой по вопросу формирования цифровой экосистемы для поддержки экспорта, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 594-р, что создает дополнительные административные издержки, в том числе затрудняет планирование финансового обеспечения оператора системы "Одно окно" и заинтересованных лиц для покрытия расходов на соответствующую доработку системы "Одно окно" и других информационных систем, осуществляющих информационное взаимодействие с системой "Одно окно".

Предлагаемый правовой подход к актуализации вышеуказанных перечней аналогичен подходу, закрепленному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. N 305 "Об утверждении Правил проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, и критериев соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" по актуализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности".

Полномочия Правительства Российской Федерации на установление порядка актуализации перечня, определяемого оператором системы "Одно окно", содержится в абзаце первом части 6 статьи 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Проектом постановления предусмотрен отлагательный срок вступления в силу - 1 января 2023 г.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Предлагаемые проектом постановления изменения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления,не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.