Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минфином России 18.02.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минфином России 18.02.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708; N 46, ст. 4434; 2004, N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 40; N 13, ст. 1075; 2006, N 1, ст. 4; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3438; N 50, ст. 5281; 2007, N 1, ст. 25;N 7, ст. 840; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4015; 2008, N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 29, ст. 3597; N 45, ст. 5265, 5267; N 48,ст. 5711; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3070;N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4164, 4193, 4208; 2011, N 17, ст. 2310; N 19,ст. 2714; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4573, 4600; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7346, 7351, 7355; 2012, N 24, ст. 3068; N 53, ст. 7641; 2013, N 14, ст. 1657; N 19, ст. 2323, 2871; N 26, ст. 3207, 3478; N 30, ст. 4029, 4031, 4034, 4082; N 31, ст. 4191; N 48, ст. 6159; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52,ст. 6961, 6986; 2014, N 14, ст. 1561; N 19, ст. 2317, 2327, 2335; N 26,ст. 3395; N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; N 52, ст. 7545, 7550; 2015, N 10, ст. 1416; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4376; N 41,ст. 5629; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6710; 2016, N 1, ст. 11; N 14,ст. 1907; N 15, ст. 2051; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4160, 4164, 4197, 4206, 4223, 4226, 4238, 4251, 4259; N 52, ст. 7508; 2017, N 1, ст. 51; N 17, ст. 2456;N 22, ст. 3069; N 30, ст. 4455; N 31, ст. 4738, 4816; N 47, ст. 6851; N 52,ст. 7937; 2018, N 11, ст. 1577; N 31, ст. 4851; 2020, N 24, ст. 3748; 2021,N 15, ст. 2443, N 22, ст. 3676, N 52, ст. 8987, Российская газета, 2022,11 января) следующие изменения:

1) примечание к статье 1.5 дополнить словами "а также административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.7.16 настоящего Кодекса, в случае фиксации данных, свидетельствующих об этих административных правонарушениях, средствами федеральных государственных информационных систем, работающими в автоматическом режиме";

2) статью 4.1 дополнить частью 3.8 следующего содержания:

"3.8. В случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 28.6 настоящего Кодекса, размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса.";

3) в части 1 статьи 4.5 слова "а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации" заменить словами "либо непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации, а также в части направления органом, организацией или индивидуальным предпринимателем в случаях, предусмотренных федеральными законами, недостоверной (искаженной) и (или) неполной информации, необходимой для уплаты физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2017 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечень которых устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, информации об уплате физическими и юридическими лицами указанных платежей, а также информации, необходимой для осуществления исполнительного производства в случае неуплаты в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации и иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а также нарушение порядка и сроков ее направления";

4)  в абзаце первом статьи 19.7 после цифр "19.15.7," дополнить цифрами "19.7.16,";

5) дополнить статьей 19.7.16 следующего содержания:

"Статья 19.7.16. Направление недостоверной (искаженной) и (или) неполной информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а также нарушение порядка и сроков ее направления

Направление органом, организацией или индивидуальным предпринимателем в случаях, предусмотренных федеральными законами, недостоверной (искаженной) и (или) неполной информации, необходимой для уплаты физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2017 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечень которых устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, информации об уплате физическими и юридическими лицами указанных платежей, а также информации, необходимой для осуществления исполнительного производства в случае неуплаты в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации и иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а также нарушение порядка и сроков ее направления -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Лицо освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об указанном административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3.1 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах была недоступна, либо о том, что данное административное правонарушение совершено в результате действий (бездействия) других лиц, при этом у лица не имелось возможности предотвратить совершенное административное правонарушение либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.";

6) в части 1 статьи 23.7 слова "и частью 1 статьи 19.7.2" заменить словами ", частью 1 статьи 19.7.2 и статьей 19.7.16";

7) в части 1 статьи 24.3 слова "частью 3" заменить словами "частями 3 и 3.1";

8) в части 2 статьи 25.1 слова "частью 3" заменить словами "частями 3 и 3.1";

9) в части 3 статьи 25.4 слова "частью 3" заменить словами "частями 3 и 3.1";

10) в статье 28.1:

дополнить частью 1.4 следующего содержания:

"1.4. Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7.16 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, а также фиксация данных, свидетельствующих об этих административных правонарушениях, средствами федеральных государственных информационных систем, работающими в автоматическом режиме.";

в части 2 слова "и 1.1" заменить словами "1.1 и 1.4";

в части 3 слова "частями 1, 1.1 и 1.3" заменить словами "частями 1, 1.1, 1.3, 1.4";

в пункте 6 части 4 слова "частью 1 или 3" заменить словами "частью 1, 3 или 3.1";

11) в части 1 статьи 28.2 слова "частями 1, 3 и 4" заменить словами "частями 1, 3, 3.1 и 4";

12) статью 28.6 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.16 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением средств федеральных государственных информационных систем, работающих в автоматическом режиме, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением средств федеральных государственных информационных систем, работающих в автоматическом режиме, и указывающие на наличие события административного правонарушения, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7.1 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с частью 6.1 статьи 29.10 настоящего Кодекса в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.";

13) в пункте 2 части 1 статьи 29.7 слова "частью 3" заменить словами "частями 3 и 3.1";

14) в статье 29.10:

дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением средств федеральных государственных информационных систем, работающих в автоматическом режиме и указывающих на наличие события административного правонарушения, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшем постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи.";

дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением средств федеральных государственных информационных систем, работающих в автоматическом режиме и указывающих на наличие события административного правонарушения, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации