Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" части введения ответственности за нарушение национального режима при осуществлении закупок, в том числе минимальной доли закупок товаров российского происхождения" (подготовлен Минпромторгом России 11.03.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" части введения ответственности за нарушение национального режима при осуществлении закупок, в том числе минимальной доли закупок товаров российского происхождения"
(подготовлен Минпромторгом России 11.03.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; 2008, N 19 (поправка); N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4291, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 566; N 11, ст. 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2326, 2327, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4256, 4259, 4264; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; N 52, ст. 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 21, ст. 2981; N 27, ст. 3945; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, 59, 63; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1491; N 18, ст. 2514; N 23, ст. 3285; N 26, ст. 3871, 3876, 3884, 3887; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; 2017, N 1, ст. 12, 31, 47; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2457; N 22, ст. 3069; N 24, ст. 3487; N 30, ст. 4455; N 31, ст. 4738, 4812, 4814, 4815, 4827, 4828; N 47, ст. 6844, 6851; N 52, ст. 7919; 2018, N 1, ст. 21, 30, 35; N 7, ст. 973; N 30, ст. 4555, 4825; 4825, 4851; N 41, ст. 6187; N 42, ст. 6378; N 45, ст. 6832; N 47, ст. 7125, 7128; N 53, ст. 8436, 8447; 2019, N 6, ст. 465; N 10, ст. 893; N 12, ст. 1216, 1218; N 25, ст. 3161; N 27, ст. 3536; N 29, ст. 3847; N 30, ст. 4119, 4121, 4131; N 42, ст. 5803; N 44, ст. 6178, 6182; N 49, ст. 6964; N 51, ст. 7493, 7494, 7495; N 52, ст. 7819; 2020, N 14, ст. 2002; 2020, N 50, ст. 8065; 2021, N 1, ст. 50, 51, 70; N 9, ст. 1461, 1466; N 11, ст. 1701; N 18, ст. 3046; N 24, ст. 4222, 4223; N 27, ст. 5060, 5111; N 52, ст. 8978, 8986; 2022, N 1, ст. 3, 37, 49; Российская газета, 2022, 31 января) следующие изменения:

1) в статье 7.30:

а) дополнить частью 1.4.1 следующего содержания:

"1.4.1. Действия, предусмотренные частью 1.4 настоящей статьи, если такие действия сопряжены с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти пяти тысяч рублей.";

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если такие действия сопряжены с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более тридцати пяти тысяч рублей.";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Действие, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот десяти тысяч рублей.";

г) дополнить частью 4.1.1 следующего содержания:

"4.1.1. Действие, предусмотренное частью 4.1 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятнадцати тысяч рублей и не более пятидесяти пяти тысяч рублей.";

д) дополнить частью 4.2.1 следующего содержания:

"4.2.1. Действие, предусмотренное частью 4.2 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.";

е) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Действия, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, если такие действия сопряжены с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати пяти тысяч рублей.";

ж) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Действие, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти пяти тысяч рублей.".

2) в статье 7.32:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более тридцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятидесяти пяти тысяч рублей и не более трехсот десяти тысяч рублей.";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, юридических лиц в размере трехкратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.";

в) дополнить частью 4.2 следующего содержания:

"4.2. Действие, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот десяти тысяч рублей.";

г) в части 5 слова "предусмотренные частями 4 и 4.1" заменить словами "предусмотренные частями 4 - 4.2";

д) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

""7.1. Действия (бездействие), предусмотренные частью 7 настоящей статьи, если такие действия (бездействие) сопряжены с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот двадцати тысяч рублей.";

е) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Действие, предусмотренное частью 9 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.";

ж) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Действие, предусмотренное частью 10 настоящей статьи, если такое действие сопряжено с нарушением национального режима, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.".

3) статью 7.32.3 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупках товаров российского происхождения, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.".

4) в части 1 статьи 23.1 слова "частью 7 статьи 7.32" заменить словами "частями 7 и 7.1 статьи 7.32".

5) в части 1 статьи 23.66 слова "частями 1 - 4.2" заменить словами "частями 1 - 4.2.1".

6) в части 1 статьи 23.82 слова "частями 8 - 10 статьи 7.32" заменить словами "частями 8 - 10.1 статьи 7.32".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Президент Российской Федерации