Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении обязательных требований к критически важным объектам всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации и организации, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (подготовлен Минфином России 13.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении обязательных требований к критически важным объектам всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации и организации, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(подготовлен Минфином России 13.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минфина России "Об утверждении обязательных требований к критически важным объектам всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации и организации, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", разработан в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 6633) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1537) и в соответствии с пунктом 3 Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1537, и пунктом 5.9 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации".

Проект приказа Минфина России разработан в целях выработки единых требований к критически важным объектам, утвержденных приказом Минфина России от 18 августа 2021 г. N 109н (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2021г. регистрационный N 65819), всех форм собственности, правообладателями которых являются Минфин России и организации, в отношении которых Минфин России осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проект приказа Минфина России не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дела об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитаций, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виду государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виду разрешительной деятельности и положений о предполагаемой ответственности за их нарушение или последствий несоблюдения.

Реализация проекта приказа Минфина России не потребует дополнительного финансирования, не повлияет на доходы и расходы федерального бюджета, на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет за собой необходимости принятия новых и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Расходные обязательства публично-правовых образований, возникшие на основании нормативного правового акта, будут исполняться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, и их увеличение не потребуется.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

При подготовке проекта приказа Минфина России изучены следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1225;

Федеральный закон от 02.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

приказ Минфина России от 15.08.2021 N 109н "Об утверждении критериев отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации и организации, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к критически важным объектам" (зарегистрирован Минюстом России 15.11.2021, регистрационный N 65819).