Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за коммунальные услуги" (подготовлен Минстроем России 20.04.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за коммунальные услуги"
(подготовлен Минстроем России 20.04.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за коммунальные услуги.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в срок до 1 января 2024 года подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий признание утратившими силу с 1 июня 2024 года положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, в части порядка оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2022 г. N______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за коммунальные услуги

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4501; 2019, N 52, ст. 8041; 2020, N 52, ст. 8864; 2022, N 1, ст. 238):

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением города федерального значения Москвы, не позднее 1 октября 2023 г. принимают решение в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, о переходе к способу оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. При этом переход на способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода должен быть завершен во всех муниципальных образованиях на территориях всех субъектов Российской Федерации, за исключением города федерального значения Москвы, не позднее 1 января 2024 г. Указанное решение принимается не позднее чем за 3 месяца до начала применения способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.";

2) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"В субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве могут устанавливаться особенности определения способа и порядка оплаты коммунальной услуги по отоплению.";

3) в пункте 4 слова "пункт 2(4)" заменить словами "пункт 2(2)";

2. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2013, N16, ст. 1972; 2013, N 31, ст. 4216; 2016, N 27, ст. 4501; 2017, N 2, ст. 338; 2019, N 1, ст. 4):

1) Абзац двадцатый пункта 2 после слов "жилое помещение" дополнить словами ", общая площадь жилого помещения";

2) пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете размера платы за коммунальные услуги используются сведения о размере площади жилого дома, размере площади помещения в многоквартирном доме, содержащиеся в документах государственного технического учета, сведения о правах на объекты недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) и иных документах, подтверждающих права владения (пользования) жилым домом, помещением в многоквартирном доме. В случае расхождения (противоречия) сведений о размере площади жилого дома, помещения в многоквартирном доме, содержащихся в документах государственного технического учета, иных документах, подтверждающих права владения (пользования) жилым домом, помещением в многоквартирном доме, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.";

3) пункт 42(2) изложить в следующей редакции:

"42(2). Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода года, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, или с начала календарного года, следующего за годом принятия такого решения. Переход на способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода должен быть завершен во всех муниципальных образованиях на территориях всех субъектов Российской Федерации, за исключением субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, не позднее 1 января 2024 г.

При принятии органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в любом расчетном периоде, начиная с периода, в котором применяется способ оплаты за отопление в течение отопительного периода, до 1 июня года, следующего за годом, в котором принято решение о переходе на способ оплаты в течение отопительного периода, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.";

4) в пункте 59(1):

а) в первом абзаце:

слова ", а также плата за коммунальную услугу по отоплению определяются" заменить словами "определяется";

слова "(для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления)", "(для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода)" исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущие 12 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 12 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, с учетом фактического количества дней предоставления коммунальной услуги по отоплению и фактической температуры наружного воздуха по формуле 6(2) приложения N 2 к настоящим Правилам, - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета тепловой энергии либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, но не более 6 расчетных периодов подряд.";

5) в пункте 72:

а) в первом абзаце:

после слова "исполнитель" дополнить словами "по заявлению потребителя";

после слов "за такую коммунальную услугу" дополнить словами "сведений о размере указанного превышения";

б) во втором абзаце слова "наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение" заменить словами "части размера превышения платы за коммунальную услугу";

в) четвертый абзац после слова "платы за коммунальную услугу" дополнить словами "в части размера ее превышения более чем на 25 процентов";

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с пунктом 42(2) настоящих Правил и пунктом 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам в расчетном периоде, в котором проводится корректировка, исполнитель по заявлению потребителя предоставляет потребителю возможность внесения платы за коммунальную услугу по отоплению в размере корректировки в рассрочку без взимания процентов на период до трех расчетных периодов путем включения условий рассрочки в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю.";

6) в приложении N 2 к указанным Правилам:

а) в пункте 2(2) слова "Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4)" заменить словами "Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3), 2(3-1) и 2(4) и 2(4-1). В случае установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г., в расчете на один месяц календарного года при определении платы за отопление данные нормативы применяются с учетом коэффициента, равного отношению 12 месяцев к количеству месяцев продолжительности отопительного периода, определенному субъектом Российской Федерации.";

б) пункт 6(1) изложить в следующей редакции:

"6(1). В случаях, предусмотренных пунктом 42(2) Правил, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме или в жилом доме корректируется по формуле 6(1):

,

Pi = P _k.пр - P _fn.i ,

где:

P _k.пр - общий размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в i-м помещении, определенный по формулам 2, 2(3), 2(3-1) Приложения N 2;

P _fn.i - общий размер начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м помещении за прошедший год.

В случае перехода со способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшего по состоянию на 30 июня 2012 г., на способ оплаты в отопительный период при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме за год, в котором происходит изменение способа оплаты, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действующего с расчетного периода, в котором начался отопительный период в указанном году, и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшего по состоянию на 30 июня 2012 г., пересчитанного на количество месяцев отопительного периода в соответствующем году, в течение которого применялись такие нормативы.

в) дополнить пунктом "6(2)" следующего содержания:

"6(2). Среднемесячный объем потребления тепловой энергии при определении платы за коммунальную услугу по отоплению в случаях, предусмотренных абзацем 2 пункта 59(1) настоящих Правил, определяется по формуле 6(2):

,

где:

- суммарный объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущие 12 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 12 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. При расчете учитываются только месяцы отопительного периода, а в случае, если коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме учитывает общий объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, величина определяется исходя из объема тепловой энергии на отопление за вычетом тепловой энергии на горячее водоснабжение;

- количество дней наличия показаний коллективного (общедомового) прибора тепловой энергии за i-й период, дни;

- количество дней в расчетном периоде, за который определяется среднемесячный объем коммунального ресурса, дни;

t _вн - температура воздуха внутри отапливаемых жилых и нежилых помещений многоквартирного дома или жилого дома принимается +18 °C, а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже принимается равной +20 °C;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за i-й период наличия показаний коллективного (общедомового) прибора тепловой энергии (°C);

- среднесуточная температура наружного воздуха за период определения среднемесячного объема (°C).".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта