Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток" (подготовлен Минприроды России 17.05.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток"
(подготовлен Минприроды России 17.05.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.08.2019 N 1808-р Росгидромет реализует проект по созданию нового зимовочного комплекса на российской антарктической станции Восток. Указанный проект реализуется за счет средств частного инвестора - общества с ограниченной ответственностью "Восток" и средств федерального бюджета.

Работы по транспортировке комплекса к месту его размещения в Антарктиде выполняются открытым акционерным обществом "Запсибгазпром" (далее - ОАО "Запсибгазпром"), являющимся в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2020 N 1159-р единственным исполнителем осуществляемых федеральным государственным бюджетным учреждением "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт" (далее - ФГБУ "ААНИИ") в 2020 - 2021 годах закупок работ по транспортировке комплекса к месту его размещения, монтажу объектов комплекса, а также пусконаладочных работ, необходимых для создания комплекса.

На основании указанного распоряжения Правительства Российской Федерации и исходя из объема средств, предусмотренных федеральным бюджетом на реализацию проекта на 2020-2021 годы, ФГБУ "ААНИИ" заключен контракт с ОАО "Запсибгазпром" от 21.08.2020 N ПК 10/08-20/018849-П-1-6 на выполнение работ по транспортировке объектов нового зимовочного комплекса Восток в Антарктику.

Станция была изготовлена, погружена на атомный лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть" (далее - АЛК "Севморпуть") федерального государственного унитарного предприятия "Атомфлот" (далее - ФГУП "Атомфлот") и 05.10.2020 отправилась в Антарктику.

19.10.2020 АЛК "Севморпуть" получил повреждение винто-рулевого механизма, что привело к длительному ремонту судна у берегов Анголы и в итоге к необходимости возвращения в г. Санкт-Петербург. Модули станции и все сопутствующие грузы перевезены на площадку хранения в Ленинградской области, затраты на хранение грузов понес ОАО "Запсибгазпром".

В этой связи у ОАО "Запсибгазпром" образовались затраты, которые составили 656,8 млн рублей. Затраты связаны с оплатой вынужденного простоя ледокола "Капитан Драницын", принадлежащего ФГУП "Росморпорт", возвращением находящихся на его борту людей и грузов обратно в порт отправления, фрахтованием танкера "Андрей Первозванный" для обеспечения экспедиции топливом, дополнительных погрузочно-разгрузочных работ, хранением и охраной объектов зимовочного комплекса в г. Санкт-Петербурге.

Гражданин Российской Федерации Леонид Викторович Михельсон выступил с инициативой о передаче личных средств в виде пожертвования в размере 656,8 млн рублей в пользу Российской Федерации на компенсацию вышеуказанных безвозвратных потерь (затрат) единственного исполнителя - ОАО "Запсибгазпром".

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток" (далее - проект постановления) позволит компенсировать единственному исполнителю работ по созданию нового зимовочного комплекса на антарктической станции Восток ОАО "Запсибгазпром" безвозвратные потери, возникшие в связи с непредвиденной ситуацией и невозможностью доставки осенью 2020 года модулей комплекса и других грузов в Антарктику. В дальнейшем это позволит реализовать уникальный проект по созданию нового зимовочного комплекса на антарктической станции Восток.

Реализация проекта постановления будет осуществляться в пределах средств, пожертвованных Л.В. Михельсоном в пользу Российской Федерации на указанные цели.

Принятие проекта постановления не требует выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не окажет влияние на достижение целей и задач подпрограммы 4 государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.

Проект постановления не содержит правил, иных, чем предусмотренные российским законодательством.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения отсутствуют.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.