Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Перечня средств активных воздействий, применяемых специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы" (от 31.05.2022 г. N 19983-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, рассмотрело проект приказа Минприроды России "Об утверждении Перечня средств активных воздействий, применяемых специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в срок с 29 апреля по 18 мая 2022 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта: 02/08/04-22/00127198). Замечаний и предложений к проекту акта в ходе его публичных обсуждений не поступило, что отражено разработчиком в сводке предложений.

Проект акта подготовлен во исполнение пункта 21 Положения о приобретении, хранении и использовании средств активных воздействий специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2020 г. N 1701 (далее - Положение, постановление N 1701).

По результатам рассмотрения проекта акта сообщаем о наличии к нему следующего замечания.

Проектом акта устанавливается перечень средств активных воздействий, применяемых специализированными организациями для проведения активных воздействий на гидрометеорологические процессы.

Таким образом, проектом акта устанавливается конкретное оборудование и средства, на которые распространяется действие Положения, а сам проект акта является составной частью устанавливаемых Положением обязательных требований.

Однако устанавливаемая пунктом 3 постановляющей части проекта акта дата его вступления в силу не соответствует части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Также проектом акта не установлен срок его действия, хотя являющееся основанием для его разработки постановление N 1701 действует до 1 января 2027 года.

Учитывая изложенное, необходимо скорректировать дату вступления в силу проекта акта и установить срок его действия, аналогичный сроку действия постановления N 1701.

В случае учета указанного замечания на основании проведенной оценки Минэкономразвития России могут быть сделаны выводы о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования и об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.