Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялась полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства" (подготовлен Минстроем России 31.05.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялась полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства"
(подготовлен Минстроем России 31.05.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялась полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства" (далее - проект постановления) разработан во исполнение части 5 статьи 55.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также во исполнение пункта 4 раздела I Плана мероприятий ("дорожной карты") о новых подходах к управлению незавершенными объектами капитального строительства, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 2895п-П13.

Проектом постановления предлагается установить последствия для объектов незавершенного строительства, которые включены в федеральный реестр незавершенных объектов, региональный реестр незавершенных объектов.

В рамках проекта постановления предлагается установить следующие последствия для объекта незавершенного строительства, включенных в федеральный реестр и региональный реестр незавершенных объектов: завершение строительства и ввода его в эксплуатацию, передача объекта капитального строительства в организацию, подведомственную Минстрою России, определённую Правительством Российской Федерации (в организацию, определённую актом субъекта Российской Федерации), консервация объекта, передача объекта по концессионному соглашению либо рамках ГЧП, приватизация объекта с последующей его продажей, а также снос объекта капитального строительства и списание произведенных на него затрат.

При этом рассмотрение вариативности последствий для объекта незавершенного строительства, включенного в федеральный реестр незавершённых объектов будет рассматриваться президиумом (штабом) Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации, в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в региональный реестр незавершенных объектов, предлагается определять актом субъекта Российской Федерации.

По объектам незавершенного строительства, включенным в федеральный реестр объектов незавершенного строительства, по которым президиумом (штабом) Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации определены последствия предлагается включать в Ведомственный план мероприятий по снижению количества незавершенных объектов, который будет разрабатываться главными распорядителями средств федерального бюджет (либо организацией, подведомственной Минстрою России, определённой Правительством Российской Федерации).

Порядок разработки, утверждения и мониторинга хода реализации таких Ведомственных планов будет утверждаться Минстроем России, что соответствует пункту 5 раздела I Плана мероприятий ("дорожной карты") о новых подходах к управлению незавершенными объектами капитального строительства, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 2895п-П13.

Издание проекта постановления не потребует признания утратившими силу, а также изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, не требуется финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом постановления, поскольку его реализация не окажет влияние на доходы или расходы федерального, или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики не требуется, в связи с тем, что проектом постановления не предусматривается изменения какого-либо правового регулирования.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые в Проекте постановления решения окажут положительное влияние на реализацию государственной программы Российской Федерации "Строительство", и создаст новые механизмы управления незавершенными объектами капитального строительства.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.