Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей" (подготовлен Минсельхозом России 08.07.2022)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей"
(подготовлен Минсельхозом России 08.07.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836; 2020, N 52, ст. 8859), приказываю:

1. Утвердить порядок согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 апреля 2018 г. N 140 "Об утверждении Порядка согласования и утверждения планов учебных и культурно-просветительских работ при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2018 г., регистрационный N 50933).

Министр

Д.Н. Патрушев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Порядок
согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей

1. Настоящий Порядок определяет правила согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей.

2. Юридические лица (зоопарки, океанариумы, музеи, цирки и другие организации культуры) (далее - заявители), заинтересованные в добыче (вылове) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в пользование для проведения культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, самостоятельно разрабатывают план культурно-просветительской деятельности (далее - план деятельности), представляют его для согласования и утверждения в соответствии с настоящим Порядком*(1).

3. План деятельности, разрабатываемый заявителем, должен содержать:

а) сведения, предусмотренные в форме заявки на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;*(2)

б) обоснование использования планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;

4. План деятельности согласовывается Министерством культуры Российской Федерации и утверждается Федеральным агентством по рыболовству.

5. Для согласования плана деятельности заявитель предоставляет его в 2 экземплярах в Министерство культуры Российской Федерации лично, либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Представление заявителем плана деятельности в Министерство культуры Российской Федерации для согласования осуществляется заявителем не позднее 1 мая года, предшествующего году начала реализации плана деятельности в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Планы деятельности, поступившие в Министерство культуры Российской Федерации на согласование по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, к рассмотрению не принимаются.

Датой представления планов деятельности считается дата их регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации рассматривает план деятельности в течение 20 рабочих дней со дня его представления на согласование на предмет обоснованности и целесообразности использования, планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.

При рассмотрении плана деятельности уполномоченным должностным лицом Министерства культуры Российской Федерации принимается решении о согласовании или об отказ в согласовании плана деятельности.

Решение о согласовании плана деятельности оформляется в виде письма за подписью уполномоченного заместителя руководителя Министерства культуры Российской Федерации, с приложением завизированного им плана деятельности в 2 экземплярах. Письмо о согласовании Министерством культуры Российской Федерации плана деятельности вручается заявителю лично, либо направляется в его адрес по почте с уведомлением о вручении.

Решение об отказе в согласовании плана деятельности доводится до сведения заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения и вручается заявителю лично, либо направляется в его адрес по почте с уведомлением о вручении.

Основаниями для отказа в согласовании плана деятельности являются:

а) представление на утверждение плана деятельности заявителем, не являющимся организацией культуры;

б) отсутствие в плане деятельности обоснования целесообразности использования планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;

6. Для утверждения плана деятельности, согласованного Министерством культуры Российской Федерации, заявитель предоставляет его в 2 экземплярах в Федеральное агентство по рыболовству лично, либо направляет по почте с уведомлением о вручении не позднее 15 июня года, предшествующего году начала осуществления работ, предусмотренных планом деятельности.

Датой представления планов деятельности считается дата их регистрации в Федеральном агентстве по рыболовству.

План деятельности, не согласованный Министерством культуры Российской Федерации, к рассмотрению Федеральным агентством по рыболовству не принимается.

Согласованные Министерством культуры Российской Федерации планы деятельности, поступившие в Федеральное агентство по рыболовству по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, к рассмотрению не принимаются.

Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней со дня представления плана деятельности направляет 1 экземпляр на заключение в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") по почте с уведомлением о вручении.

7. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 15 рабочих дней со дня поступления плана деятельности из Федерального агентства по рыболовству рассматривает его на предмет обоснованности предполагаемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимых для реализации плана деятельности.

При необходимости представления дополнительной информации ФГБНУ "ВНИРО" письменно уведомляет заявителя в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления планов деятельности на заключение о сроках ее представления.

По результатам рассмотрения плана деятельности ФГБНУ "ВНИРО" в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, подготавливает обоснованное научное заключение о возможности либо об отсутствии возможности осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов для реализации плана деятельности и направляет его одновременно с планом деятельности в Федеральное агентство по рыболовству не позднее 3 рабочих дней после подготовки по почте с уведомлением о вручении.

8. Федеральное агентство по рыболовству в течение 30 рабочих дней после получения заключения ФГБНУ "ВНИРО" рассматривает и утверждает план деятельности, либо отказывает в его утверждении.

План деятельности утверждается уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству путем проставления в правом верхнем углу плана деятельности грифа "утверждение" с указанием даты утверждения, подписи, инициалов, фамилии должностного лица, утвердившего план деятельности.

Утвержденный Федеральным агентством по рыболовству план деятельности в 2 экземплярах не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения вручается заявителю лично, либо направляется в его адрес по почте с уведомлением о вручении.

Мотивированный отказ в утверждении плана деятельности оформляется в виде письма с указанием основания отказа в его утверждении, подписанного уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству. Данное письмо доводится до сведения заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия и вручается заявителю лично, либо направляется в его адрес по почте письмом с уведомлением о вручении.

9. Основаниями для отказа в утверждении плана деятельности являются:

а) отсутствие в плане деятельности сведений, указанных в пункте 3 настоящего порядка, либо представление недостоверных сведений;

б) несоответствие обоснования предполагаемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимых для реализации планов деятельности, запрашиваемым объемам водных биологических ресурсов;

в) нарушение заявителем порядка осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 октября 2021 г. N 701 "Об утверждении порядка осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66116) за 2 последних года, в случае осуществления заявителем рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

10. Изменения к утвержденному плану деятельности представляются для согласования заявителем в Министерство культуры Российской Федерации не позднее 1 августа года, в котором завершается реализация плана деятельности в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласованные Министерством культуры Российской Федерации изменения к утвержденному плану деятельности представляются заявителями для утверждения в Федеральное агентство по рыболовству не позднее 15 сентября года, в котором завершается реализация плана деятельности в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

11. Внесение изменений в план деятельности в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, допускается в части изменения орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судов, которые планируется использовать для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, сроков и условий использования водных биологических ресурсов в случае, если такие виды водных биологических ресурсов включены в согласованный и утвержденный план деятельности.

12. Рассмотрение изменений в согласованный и утвержденный план деятельности осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем пятым пункта 5, абзацем первым пункта 7 и абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.

13. В случае отказа в согласовании и (или) утверждении плана деятельности (изменений в план деятельности) заявитель имеет право представить план деятельности на повторное рассмотрение при условии устранения замечаний, изложенных в отказе.

Повторное рассмотрение доработанного плана деятельности (изменений в план деятельности) осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные для согласования и утверждения плана деятельности.

-------------------------------------------

*(1) Абзац второй подпункта 2 "б" пункта 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836; 2020, N 52, ст. 8859).

*(2) Приложение N 2 к приказу Минсельхоза России от 10 ноября 2020 г. N 673 "Об утверждении форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и порядка их заполнения" (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2021 г., регистрационный N 62836).