Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (подготовлен Минюстом России 05.07.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
(подготовлен Минюстом России 05.07.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50,ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10;N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; N 51,ст. 6154; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1748; N 31, ст. 4210; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7056; N 50, ст. 7342; 2012, N 24, ст. 3068; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6394; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 30, ст. 4075; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1544; N 19, ст. 2322; N 26, ст. 3371; 2015, N 1, ст. 70; N 48, ст. 6724; 2016, N 14, ст. 1909; N 26, ст. 3888; N 27, ст. 4294; 2017, N 18, ст. 2671; N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 22, 56; N 31, ст. 4857, 4861; N 32, ст. 5112; N 53, ст. 8454; 2019, N 22, ст. 2660; N 27, ст. 3522, 3526; N 40, ст. 5488; 2020, N 17, ст. 2725; 2021, N 1, ст. 57; N 22, ст. 3690; N 27, ст. 5186; 2022, N 1, ст. 33, ст. 43) следующие изменения:

1) абзац седьмой статьи 1 изложить в следующей редакции:

"порядок выдачи выписок из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;";

2) абзац четвертый пункта 2.2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"выдача выписок из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;";

3) в статье 5:

в абзаце пятом слова "повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "выписки из Единого государственном реестра записей актов гражданского состояния";

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Если запись акта гражданского состояния составлена органом записи актов гражданского состояния, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и необходимые для выдачи выписки из Единого государственном реестра записей актов гражданского состояния, предоставляются консульскому учреждению Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.";

4) в статье 6:

а) в пункте 2 слова "выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния" заменить словами "по желанию заявителя выдается выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния";

б) в пункте 2.1 слова "Единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)";

в) в пункте 3 слово "свидетельства" заменить словами "выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния";

г) в пункте 4 слова "формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "форма выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и перечень включаемых в нее сведений";

5) статью 8 признать утратившей силу;

6) дополнить статьей 8 ¹ следующего содержания:

"Статья 81. Выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

1. В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (на который возложены полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона) по просьбе лица выдает выписку из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

2. Выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния может быть выдана непосредственно при государственной регистрации акта гражданского состояния, о чем должно быть указано в заявлении о государственной регистрации акта гражданского состояния, либо после государственной регистрации акта гражданского состояния.

3. Выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния составляется на русском языке на бумажном носителе либо в форме электронного документа, направляемого в личный кабинет заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния на бумажном носителе должна быть подписана руководителем или уполномоченным им работником органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского, составленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния либо руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или уполномоченного им работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.  После государственной регистрации акта гражданского состояния выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния выдается:

лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства (в том числе в случае, если лицо,в отношении которого была составлена запись акта о рождении,ко дню выдачи выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния достигло совершеннолетия);

опекунам лиц, признанных недееспособными;

иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

5. После государственной регистрации акта гражданского состояния лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.

При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, подтверждающая наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи акта гражданского состояния посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг, выписка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния выдается органом записи акта гражданского состояния, указанным в заявлении лица, направившего данное заявление.

Поданное в форме электронного документа заявление о выдаче выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния подписывается простой электронной подписью заявителя.

6. При получении выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение выписки. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.";

7) статью 9 признать утратившей силу;

8) в статье 13.2:

в пункте 1:

абзац первый после слов "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий," дополнить словами "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны (его территориальным органам),";

абзац третий после слов "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий," дополнить словами "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны (его территориальным органам),";

абзац четвертый после слов "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий," дополнить словами "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны (его территориальным органам),";

абзац пятый после слова дополнить словами "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны,";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия в суды, органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в части сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральные государственные органы в части сведений, необходимых для реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий соответствующих федеральных государственных органов, нотариусам в связи с совершаемыми нотариальными действиями, а также избирательным комиссиям в части сведений, необходимых для осуществления полномочий, предусмотренных законодательством о выборах.

В целях предоставления в соответствии с настоящим пунктом сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния федеральным государственным органам в нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих полномочия соответствующих федеральных государственных органов, также указывается на получение таких сведений из Единого государственного реестра актов гражданского состояния в соответствии с настоящим законом.";

в пункте 2.2 слова "Сведения о государственной регистрации смерти или перемене имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния,и сведения о внесении исправлений либо изменений в записи актов о смерти или перемене имени" заменить словами "Сведения о государственной регистрации заключения и расторжения брака, смерти или перемене имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния,и сведения о внесении исправлений либо изменений в записи актов о заключении и расторжении брака, установления отцовства, смерти или перемене имени";

9) в статье 17:

в абзаце втором пункта 1 слова "свидетельства о браке родителей" заменить словами "записи акта о заключении или расторжении брака родителей, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния,а в случае заключении брака в компетентном органе иностранного государства - документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака";

в пункте 2 слова "свидетельства о заключении брака родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака" заменить словами "записи акта о заключении брака родителей и записи акта о расторжении брака родителей, записи акта о смерти супруга, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния,а в случае заключения либо расторжения брака, регистрации смерти супруга в компетентном органе иностранного государства - документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.";

10) абзац второй пункта 1 статьи 20 признать утратившим силу;

11) статью 23 признать утратившей силу;

12) в статье 26:

абзац седьмой пункта изложить в следующей редакции:

"реквизиты записи акта о расторжении брака либо документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака (если брак расторгнут в компетентном органе иностранного государства),в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (если брак расторгнут в компетентном органе иностранного государства), в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее.

13) статью 30 признать утратившей силу;

14) в статье 33:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если брак был заключен в компетентном органе иностранного государства, одновременно с подачей заявления о расторжении брака должен быть представлен документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака.";

б) в пункте 4:

в первом предложении слова "при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака" исключить;

второе предложение исключить;

дополнить предложением следующего содержания:

"На ранее выданном свидетельстве о заключении брака (при наличии) проставляется отметка о государственной регистрации расторжения брака, после чего оно возвращается заявителям.";

15) в статье 34:

а) в пункте 1.1 первое предложение исключить;

б) в пункте 3:

в первом предложении слова ", и свидетельства о заключении брака" исключить;

второе предложение исключить;

в) в абзаце третьем пункта 4 слова "и получения свидетельства о расторжении брака" исключить;

16) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 35 третье предложение исключить;

17) статью 38 признать утратившей силу;

18) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 42 слова "или в свидетельстве о рождении" исключить;

19) статью 43 признать утратившей силу;

20) пункт 3 статьи 44 признать утратившим силу;

21) в статье 46 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Ранее выданное свидетельство о рождении (при наличии) изымается и уничтожается.";

22) абзац десятый пункта 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"При установлении отцовства до рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность. При установлении отцовства после рождения ребенка, в случае если государственная регистрация рождения была совершена компетентным органом иностранного государства, одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения, выданный компетентным органом иностранного государства. При установлении отцовства до рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.";

23) в абзаце девятом пункта 2 статьи 51 третье предложение исключить;

24) статью 56 признать утратившей силу;

25) абзацы девятый - тринадцатый статьи 59 признать утратившими силу;

26) статью 62 признать утратившей силу;

27) в статье 63:

а) абзац первый пункта изложить в следующей редакции:

"По заявлению лица, переменившего имя, на основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в его отношении.";

б) пункт 4 признать утратившим силу;

28) статью 68 признать утратившей силу;

29) в пункте 2 статьи 71:

а) в абзаце пятом слова "свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и" исключить;

б) абзац седьмой признать утратившим силу;

30) пункт 2 статьи 73 признать утратившим силу;

31) пункт 4 статьи 74 признать утратившим силу.

Статья 2

Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются по своей юридической силе к выпискам Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния.

Указанные документы, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не подтверждают факт государственной регистрации акта гражданского состояния,в удостоверение которого они выданы в следующих случаях:

при расторжении брака свидетельство и справка о заключении данного брака не удостоверяют факт того, что лица состоят между собой в зарегистрированном браке;

при перемене имени свидетельства и справки о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные до перемены имени, не удостоверяют факт государственной регистрации актов гражданского состояния, в удостоверение которого они первоначально выданы;

при усыновлении (удочерении) ребенка и внесении изменений в запись акта о рождении ребенка или составлении новой записи акта о рождении ребенка в связи с указанным фактом свидетельство о рождении и справка о рождении ребенка, выданные до усыновления (удочерения), не подтверждают факт государственной регистрации рождения ребенка;

при внесении исправления и (или) изменения в запись акта гражданского состояния свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное на основании записи до внесения в нее изменения и (или) исправления,не удостоверяют факт государственной регистрации акта гражданского состояния, в удостоверение которого они первоначально выданы.

Президент Российской Федерации