Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливающих обязательные требования к организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (регулирование осадков)" (подготовлен Минприроды России 03.08.2022)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливающих обязательные требования к организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (регулирование осадков)"
(подготовлен Минприроды России 03.08.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 113 "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609; 2021, N 24, ст. 4188), подпунктом 5.4.15 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 1943 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3262; 2021, N 47, ст. 7850), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливающие обязательные требования к организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (регулирование осадков).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

А.А. Козлов

Утверждены
приказом Минприроды России
от ________N ________

Федеральные нормы и правила
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливающие обязательные требования к организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (регулирование осадков)

I. Общие положения

Настоящие федеральные нормы и правила в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливающие обязательные требования к организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (регулирование осадков) (далее - ФНиП), регламентируют порядок организации и проведения работ по регулированию осадков с целью снижения негативных последствий засухи, снижения пожарной опасности в лесах и тушения лесных пожаров, улучшения погодных условий над заданными районами, включая мегаполисы, сокращения количества осадков.

Работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 30, ст. 3609; 2021, N 24 (Часть I), ст. 4188) юридические лица, являющиеся специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы (далее - СОАВ) на основании лицензии на проведение работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, выданной Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1845.

II. Требования, предъявляемые к специализированным организациям активных воздействий на гидрометеорологические процессы, выполняющим работы по регулированию осадков

2.1 К объектам, необходимым для выполнения работ по регулированию осадков (далее - РО), относятся здания и (или) помещения, сооружения, иные объекты, принадлежащие СОАВ на праве собственности или ином законном основании, с размещенным на них оборудованием и средствами активных воздействий на гидрометеорологические процессы (далее - САВ) предназначенными для проведения работ по РО, и (или) помещения для работников СОАВ (далее - объекты).

2.2. В число объектов СОАВ входят:

- оперативный центр управления работами по РО (далее - ОЦ);

- склады хранения САВ (постоянные и/или временные);

- оборудование для проведения работ по активным воздействиям (далее - АВ) на борту летательного аппарата, которое соответствует приложению N 2 к настоящим ФНиП (при применении авиационной технологии РО);

пункты воздействия (при применении наземной технологии РО).

2.3 Из ОЦ осуществляется общее руководство работами по РО. В ОЦ устанавливается оборудование для получения радиолокационной информации, средства оперативного доступа к данным элементов информационно-измерительной системы (радио- и телефонная связь, компьютеры с доступом в сеть Интернет). В ОЦ ведется журнал по форме приложения N 3 к ФНиП.

III. Требования к средствам активного воздействия (САВ) (специальной технике, оборудованию, и (или) приборам)

3.1 В работах по регулированию осадков (РО) используются САВ, указанные в таблице 1, технические средства для их применения, указанные в таблице 2, а также реагенты, указанные в таблице 3 приложения N 4 к ФНиП.

3.2 Принцип действия используемых для РО реагентов приведен в приложении N 5 к ФНиП.

3.3 Для проведения наблюдений за гидрометеорологическими процессами и контроля за проведением работ по АВ на них используются радиолокационные средства, указанные в таблице 4 приложения N 4 к ФНиП.

3.4 Порядок приобретения, хранения и использования САВ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2020 г. N 1701 "Об утверждении Положения о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы" (Собрание законодательства Российской Федерации 2020, N 43, ст. 6794; 2022, N 13 (поправка), а также приложением N 6 к ФНиП.

IV Требования к квалификации работников

4.1 При применении авиационной технологии РО необходимо наличие у СОАВ специалистов летной группы воздействия, наземной группы и ОЦ.

4.2 Летная группа воздействия формируется из расчета на 1 летное средство:

- инженер по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, бортоператор или бортовой оператор-испытатель - 2 человека;

- инженер по средствам воздействия, бортоператор или бортовой оператор-испытатель -1 человека;

- инженер по средствам измерения, бортоператор или бортовой оператор-испытатель - 1 человек;

При РО в целях тушения лесных пожаров летная группа воздействия формируется из двух летчиков-наблюдателей, бортоператоров или бортовых операторов-испытателей. Допуск к работам по РО оформляется приказом СОАВ, о чем соответствующая запись делается в лётной книжке летчика-наблюдателя, бортоператора или бортового оператора-испытателя.

4.3. Наземная группа формируется из расчета на 1 летное средство:

- техник по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы - 2 человек;

- водитель - 1 человек;

- техник - 1 человек;

4.4 Состав ОЦ формируется из следующих специалистов:

- инженер по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы - 2 человека;

- синоптик - 1 человек;

- инженер по радиолокации - 1 человек;

- инженер связи - 1 человек.

4.5 При применении наземной технологии РО необходимо наличие у СОАВ штата специалистов группы технического обслуживания наземных аэрозольных генераторов (далее - НАГ), группы управления НАГ и наземной группы ОЦ.

4.6 Состав группы технического обслуживания НАГ формируется из:

- инженер по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы - 1 человек;

- техник по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы - 1 человек;

4.7 Состав группы управления НАГ формируется из расчета на 1 пункт воздействия (далее - ПВ):

- техник по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы - 2 человека.

4.8 В состав наземной группы управления работами на ОЦ входит:

- инженер по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы - 2 человека;

4.9 Требования к уровню квалификации, образованию и стажу работы работников, указанных в пунктах 12-14 ФНиП, установлены:

разделом XVI Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 12 сентября 2008 г. N 147 (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2008, регистрационный N 12701);

разделом II Федеральных авиационных правил "Требования к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации. Порядок подготовки специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации. Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации", утвержденных приказом Минпромторга России от 20 апреля 2018 г. N 1570 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2018, регистрационный N 51263).

V. Требования к наблюдениям для принятия решения о проведении работ по регулированию осадков

5.1 Работы по определению метеорологических характеристик облаков и атмосферы в соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24 (Часть I), ст. 4188) относятся к лицензируемым видам деятельности, и требуют наличия лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

5.2 При отсутствии указанной в пункте 2 ФНиП лицензии метеорологическую  информацию  (метеорологические/ авиаметеорологические характеристики, данные осадкомерной сети, радиозондирования, радиолокационных наблюдений и т.д.), а также прогностическую информацию получают заинтересованные юридические лица на договорной основе или по соглашению с юридическими или физическими лицами, имеющими лицензию на деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

5.3 В работах по РО используется метеорологическая информация, получаемая в реальном масштабе времени или в ближайший срок наблюдения. Использование метеорологической информации и синоптических материалов, полученных из неофициальных источников, а также публикуемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в ознакомительных целях, не допускается.

В работах по РО в целях тушения лесных пожаров допускается использование метеорологической информации общего назначения в соответствии с Федеральным законом N 113-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609; 2021, N 24 (Часть I), ст. 4188), решение о проведении работ принимается по результатам синоптического анализа фактического состояния погоды в районе работ с оценкой возможности её изменения в ближайшие 3-6 суток.

5.4 Информация о рекомендуемых средствах измерения и измерительных комплексах приведена в приложении N 7 к ФНиП.

VI. Требования к проведению работ по регулированию осадков

6.1 Работы по регулированию осадков проводятся в соответствии с пунктом 5.4.15 раздела II Положения "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372 и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2020 N 1682 "О лицензировании работ поактивным воздействиям на гидрометеорологические процессы".

Проведение авиационных работ по РО осуществляется в соответствии с приложением N 8 к ФНиП.

6.2 Проведение работ по искусственному увеличению осадков (далее - ИУО) с применением наземной технологии осуществляется в соответствии с приложением N 9 к ФНиП.

6.3 При необходимости проведения оценки результатов работ по РО ее проводят в соответствии с приложением N 10 к ФНиП.

6.4 Требования к безопасности проведения работ по РО приведены в приложении N 11 к ФНиП.

6.5 Информация об экологической безопасности работ по РО проводится в приложении N 12 к ФНиП.

VII Программа на проведение работ по регулированию осадков

7.1 Программа на проведение работ по РО разрабатывается СОАВ по форме в соответствии с приложением N 13 к ФНиП, согласовывается с территориальным органом Росгидромета и утверждается руководителем СОАВ.

7.2 СОАВ направляет на бумажном носителе или на СD-диске на согласование в территориальный орган Росгидромета по планируемому месту осуществления работ по РО проект программы на проведение работ по РО в срок не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ. Территориальный орган Росгидромета в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляет СОАВ согласованную программу работ по РО или информирует СОАВ о невозможности ее согласования с обоснованием причин отказа.

7.3 После устранения замечаний СОАВ вправе повторно направить проект программы работ по РО на согласование в территориальный орган Росгидромета.

7.4 В случае возникновения чрезвычайной ситуации, требующей оперативного проведения работ по РО, допускается направление СОАВ в территориальный орган Росгидромета проекта программы на проведение работ по РО в срок позднее, чем за один рабочий день до начала работ. При этом территориальный орган Росгидромета согласовывает программу на проведение работ по РО в течение суток со дня регистрации.

7.5 Проведение работ по РО вне периода или места, указанного в программе на проведение работ по РО, не допускается.

7.6 Для проведения работ по РО на новой территории, в другой период времени или с использованием новых САВ, требуется повторное согласование программы с территориальным органом Росгидромета и утверждение программы работ по РО с указанием актуальной информации.

7.7 При рассмотрении программы работ по РО территориальный орган Росгидромета не вправе запрашивать у СОАВ документы, доступные ему в рамках электронного межведомственного взаимодействия, а также информационной системы Росгидромета как органа государственного надзора.

Приложение N 1
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Самолеты активных воздействий

1. Самолеты, применяемые в работах по РО должны иметь максимальную крейсерскую высоту полета, позволяющую проводить засев облаков с верхней границей от 4 до 8 км над уровнем земли, иметь возможность сброса упаковок с грубодисперсными или гигроскопичными реагентами.

2. В качестве носителей авиационных технических САВ применяются самолеты серийных типов, указанные в таблице 3 приложения N 14 к настоящим ФНиП, или их аналоги. Самолеты оснащаются средствами внесения реагентов в облака, приборами и оборудованием для измерения навигационных характеристик полета, основных термодинамических и микрофизических параметров атмосферы и облаков. Дополнительно самолеты могут оснащаться приборами для измерения оптических характеристик облаков, радиолокационных и радиометрических параметров облачности, а также спектральных микрофизических параметров.

3. Внесение второстепенных изменений в конструкцию самолета, связанных с установкой САВ и измерительных приборов, выполняется разработчиком данного типа авиационной техники по заявке эксплуатанта (приказ Минтранса России от 17.06.2019 N 184 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21"*(1)).

4. При АВ на мощные конвективные облака (с верхней границей до 8 км) засев их вершин необходимо производить самолетами, имеющими максимальную крейсерскую высоту полета более 9 км и способными с помощью пиропатронов обеспечить засев мощных конвективных облаков и их скоплений.

Приложение N 2
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Форма журнала ОЦ

NN	Дата проведения воздействий	Время начала воздействий	Температура верхней границы облаков	Скорость (км/час) и направление (град) переноса облаков	Значения высоты верхней границы облаков, км	Интенсивность осадков на начало воздействий, мм/ч	Примечание (описание операций по воздействию, метеорологической ситуации и т.д.)

Приложение N 3
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Таблица 1. Перечень средств активных воздействий, применяемых специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы, содержащих взрывчатые и пиротехнические вещества

N п/п	Наименование	Основные характеристики
1	Пиропатрон ПВ-50 и его модификации	Калибр, мм - 50 Масса состава активного дыма, г, не менее - 320 Длина трассы горения, км - 3,5 Пиросоставы с йодистым серебром (AgI) Высота применения, км, не менее - 4 Время горения, с, не менее - 60
2	Пиропатрон ПВ-26 и его модификации	Калибр, мм - 26,6 Масса состава активного дыма, г, не менее - 32 Длина трассы горения, км - 2 Высота применения патроном, км, не менее - 3 Время горения, с, не менее - 40 Пиросоставы с йодистым серебром (AgI)
3	Пиротехнический генератор САГ-ПМ и его модификации	Калибр, мм - 50 Масса состава активного дыма, кг, не менее - 0,21 Время горения пироэлемента, с - 7515 Высота применения, км - до 3
4	Генератор льдообразующего аэрозоля ГЛА-105 и его модификации	Диаметр, мм, не менее -104,5 Масса льдообразующего состава, кг, не менее - 0,11 Высота подъема, м, не менее - 150
5	Наземный аэрозольный генератор НАГ-07 и его модификации	Масса пиросостава льдообразующего аэрозоля, кг, не менее - 1,3 Время работы генератора, мин, не менее - 75
6	Самолетный аэрозольный генератор САГ-26 и его модификации	Калибр, мм - 26 Масса состава активного дыма, г, не менее - 92 Время горения, с, не менее - 300

Таблица 2. Перечень технических средств активных воздействий, применяемых специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы

N п/п	Наименование	Основные характеристики
1	Авиационный генератор мелкодисперсных частиц льда на жидком азоте и его модификации	Масса не заправленного генератора, кг - от 80 до 110 Максимальная масса заправляемого жидкого азота, кг - от 80 до 100 Расход жидкого азота, кг/ч - от 0,5 до 10
2	Устройства для отстрела пиропатронов ПВ-50 и зарядки пиротехнических генераторов САГ-ПМ (КДС-155, УВ-30МК, АПП-50 и их модификации)	-
3	Устройства для отстрела пиропатронов ПВ-26 и зарядки пиротехнических генераторов САГ-26 (типа АСО-2И, УВ-26 и их модификации)	-
4	Мортиры для запуска генератора льдообразующего аэрозоля ГЛА-105	Диаметр, мм - 105 Длина, мм - 400
5	Углекислотный комплекс сброса гранул твердой углекислоты - дозатор СМК-0000 - изотермический контейнер гранул твердой углекислоты типа СТК-4, ТК-100ч и их аналоги	Расход, кг/мин - 3, 6, 10 Емкость, кг - от 350 до 2000
6	Самолетное дозирующее устройство сброса гранул твердой углекислоты СДУ	Масса загружаемого реагента, не менее, кг - 20 Количество режимов работы -3 Расход реагента, кг/мин - 3; 6; 10
7	Упаковка для сброса грубодисперсных реагентов с летательных аппаратов "УП-25"	Объем, дм 3, не менее - 30 Масса снаряженной упаковки, кг - 25 2 Длина фала, м - 10 1

Таблица 3. Перечень реагентов, применяемых специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы

N п/п	Наименование	Основные характеристики
1	Пиросоставы с йодистым серебром (AgI)	Температурный порог активности, °С - минус 7 Выход активных ядер кристаллизации с 1 г, ядер/г, не менее - 5*10 12 Содержание AgI, % - не менее 2
2	Твердая углекислота "сухой лед" (CO 2)	Диаметр гранул, см - от 0,2 до 2 Температурный порог активности, °С - минус 4 Выход активных ядер кристаллизации с 1 г, ядер/г - от 10 12 до 10 13
3	Жидкий азот (N 2)	Температурный порог активности, °С - минус 1 Выход активных ядер кристаллизации с1 г жидкого азота, ядер/г - 4*10 12- 2* 10 13
4	Пиросоставы с NaCl	Выход активных ядер конденсации с1 г, ядер/г, не менее - 2,11* 10 12 Содержание NaCl, % - до 15
5	Пиросоставы с КCl	Выход активных ядер конденсации с 1 г, ядер/г, не менее - 2,75*10 12 Содержание КCl, % - до 20
6	Гигроскопический порошок ГП-1	Размеры частиц, мкм - от 0,1 до 15 Насыпная плотность, г/см 3 - 0,55 Содержание NaCl, % - 90 Содержание SiO 2, % - 10
7	Грубодисперсный порошок - смесь природных глиноземов с 4% добавкой гипса (цемент)	Цемент - М500 Оптимальная дисперсность, см 2/г - от 2500 до 4500 Модальный размер частиц, мкм - от 5 до 15
8	Раствор йодистого серебра в ацетоне	Выход активных ядер кристаллизации с 1 г, ядер/г, не менее - 1*10 12

Таблица 4. Перечень средств наблюдений за гидрометеорологическими процессами и контроля за проведением работ по активным воздействиям на них

N п/п	Наименование	Основные характеристики
1	Метеорологический радиолокатор МРЛ-5	Длина волны, см - 3,2 и 10 Импульсная мощность, кВт - 250 и 800 Потребляемая мощность, кВт - 14 Радиус обзора, км - до 300
2	Доплеровский метеорологический радиолокатор ДМРЛ-10	Длина волны, см - 10 Диапазон рабочих частот, МГц - от 2700 до 3100 Передатчик - транзисторный Импульсная мощность, кВт, не менее - 5 Длительность импульса, мкс - от 1,0 до 100,0 Частота зондирования, Гц - от 300 до 3000 Потребляемая мощность, кВт, не более - 10 Приемник - 2 канала (горизонтальная поляризация) Динамический диапазон приемника, дБ, не менее - 105 Измеряемая радиальная скорость, м/с - +/-50 Полностью твердотельный
3	Доплеровский метеорологический радиолокатор ДМРЛ-С	Длина волны, см - 5,8 Передатчик - клистронный Импульсная мощность, кВт не менее - 15 Длительность импульса, мкс - от 1,0 до 60,0 Частота зондирования, Гц - от 300 до 1500 Потребляемая мощность, кВт, не более - 10 Приемник - 2/4 канала (1/2 поляризации) Динамический диапазон каждой поляризации, дБ, не менее - 100
4	Доплеровский метеорологический радиолокатор ДМРЛ-3	Длина волны, см - 3 Рабочий диапазон частот, МГц - от 9550 до 9650 Передатчик - транзисторный Импульсная мощность, кВт, не менее - 0,3 Длительность импульса, мкс - от 0,15 до 100,0 Частота зондирования, Гц - от 300 до 5000 Потребляемая мощность, кВт, не более - 4 Стабильность зондирующего сигнала, дБ, не менее - 50 Максимальная скорость сканирования, оборотов в минуту - 24 Полностью твердотельный
5	Малогабаритный радиолокатор "Контур-Метео-01"*	Длина волны, см - 3,2 Рабочая частота, МГц - 934525 Импульсная мощность, кВт, не менее - 5 Длительность излучаемых импульсов, мкс - 1,0; 2,0; 4,0 Частота зондирования, Гц - 400; 800; 1400 Чувствительность приемного устройства, дБ/Вт, - не более минус 147 Ширина диаграммы направленности, град - 3,0 Коэффициент усиления антенной решетки, дБ, - 34 Максимальная скорость вращения по азимуту, град/с - 36 Потребляемая мощность, Вт, не более -250 Поляризация - вертикальная Масса радиолокатора, кг, не более (без рамы и кабелей) - 65 Радиус действия, км - 50 км.

Примечание: Для мобильной радиолокационной системы управления работами по РО в районах, не охваченных Единым Радиолокационным Полем Росгидромета.

Приложение N 4
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Реагенты для активных воздействий и устройства их введения в облака

1. В качестве реагентов в работах по РО используют йодистое серебро, твердую углекислоту ("сухой лед"), жидкий азот и грубодисперсный реагент (порошок).

2. Кристаллическая структура йодистого серебра AgI аналогична структуре естественного льда.

Диспергирование AgI в облака проводится путем сброса (отстрела с помощью специальных устройств) с самолета сверху в вершины засеваемых облаков горящих пиротехнических шашек (пиропатронов) с AgI. Сгорая в процессе свободного падения в толще облака, шашки выделяют во всем переохлажденном облачном объеме большое количество кристаллов йодистого серебра, и, тем самым обеспечивают его быстрый засев.

3. Для засева переохлажденных осадкообразующих облаков в работах по РО применяется гранулированная твердая углекислота СО2. Принцип засева состоит в том, что при падении в толще облака гранулы СО2 за счет их чрезвычайно низкой температуры (около минус 80°С) охлаждается воздух в непосредственной близости от траектории движения гранулы до температуры ниже минус 40°С, при которой происходит спонтанное замерзание переохлажденных капель воды. В результате при пролете каждой гранулы в облаке за счет замерзания капель и кристаллизации конденсирующегося водяного пара образуется большое количество ледяных частиц, с помощью которых происходит кристаллизация верхней части облаков.

Засев осуществляется путем дозированного сброса в облака гранул СО2 размером от 0,2 до 2,0 см при пролете самолета над верхней границей засеваемого слоя. Температурный порог активности СО2 составляет около минус 4 °С.

4. Применение жидкого азота для засева облаков при РО основывается на использовании его низкой температуры для значительного понижения температуры в облачной среде с переохлажденными каплями, при котором происходит генерация мелкодисперсных ледяных частиц. Этот метод используется на практике для засева относительно тонких переохлажденных облачных слоев или как дополнительное средство при засеве облаков йодистым серебром или твердой углекислотой.

Существенными достоинствами метода засева облаков с использованием жидкого азота являются его наиболее высокий среди всех реагентов температурный порог активности - около минус 0,5 С, и абсолютная экологическая безопасность.

5. Для динамического разрушения облаков в качестве реагента применяется грубодисперсный порошок. Эффективность действия порошкообразного реагента существенно зависит от состава порошка, его гидрофильности, удельного веса и дисперсности. Очень грубый или слишком тонкий помол приводят к снижению эффективности действия порошкообразного реагента.

Оптимальная дисперсность порошкообразного реагента (суммарная поверхность всех частичек его весовой единицы), обеспечивающая наиболее высокую степень увлечения падающим аэрозольным облаком окружающего воздуха и облачной массы, должна составлять примерно 3000 см2/г. Это значение дисперсности соответствует среднему размеру частиц - примерно около 5 мкм. Наиболее полно указанным выше свойствам соответствует обычный строительный цемент, состоящий из природных глиноземов с четырехпроцентной добавкой гипса. Кроме цемента в качестве порошкообразного реагента могут использоваться также белая глина, окись меди, песок с дисперсностью около 3000 см2/г.

Оптимальной нормой расхода порошкообразного реагента является 5 кг порошка на 1 облако. Для мощных кучевых и кучево-дождевых облаков нормы расхода порошкообразного реагента возрастают, и составляют для изолированного облака до 30 кг.

6. Для внесения реагентов в облака самолеты оборудуются соответствующими устройствами и приборами.

7. Для отстрела пиропатронов с йодистым серебром самолеты оборудуются устройствами типа КДС-155, АСО-2И и УВ-26 и их модификациями.

8. Комплект автоматического устройства типа КДС-155 предназначен для отстрела пиропатронов типа ПВ-50 и включает в себя 4 кассетных держателя пиропатронов по 15 стволов в каждом (всего 60 стволов), пульт управления и распределительное устройство. Комплект устройства должен иметь возможность автоматического и ручного управления отстрелом пиропатронов в следующих режимах:

- отстрел единичных пиропатронов;

- отстрел пиропатронов любыми сериями с интервалом между последовательными отстрелами от 0,05 до 0,50 с;

- залповый отстрел всех пиропатронов комплекта.

9. Автомат типа АСО-2И для отстрела пиропатронов типа ПВ-26 состоящий из двух балок, в каждой из которых имеется по 32 ствола-держателя пиропатронов 26-миллиметрового калибра, и системы управления, должен предусматривать как отстрел единичных пиропатронов, так и отстрел пиропатронов сериями с регулируемым интервалом внутри серии от 0,3 до 1,0 с.

10. Автомат типа УВ-26 для отстрела пиропатронов типа ПВ-26 состоит из пульта управления, блока управления, блока выключателей и 16 держателей пиропатронов калибра 26 мм. Держатель состоит из балки, устанавливаемой на самолете, и съемной кассеты, снаряжаемой 32 патронами калибра 26 мм. Устройство должно обеспечивать отстрел патронов по программам - одиночно, залп по 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 (под залпом понимается отстрел патронов за время не более 50 мс); непрерывная серия одиночных патронов; непрерывная серия залпов; серия 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12; 15 патронов или залпов с интервалами между одиночными патронами или залпами 0,125, 0,25, 0,5, 1,0; 2,0; 3,0; 4,0;5,0;6,0; 8,0 с.

11. Засев облаков с самолета твердой углекислотой СО2 в виде гранул, выполняется с помощью специальных устройств через предусмотренные для этого отверстия в виде шахт в корпусе самолета. Используемые для засева дозирующие устройства должны регулировать расход реагента в пределах от 0,1 до 10,0 кг/мин. Гранулы углекислоты должны хранится на борту самолета в термоизолированных контейнерах в период подготовки и выполнения полета.

12. Для засева облаков мелкодисперсными льдообразующими ядрами с использованием жидкого азота применяется азотный генератор мелкодисперсных частиц льда авиационный (ГМЧЛ-А).

Принцип действия ГМЧЛ-А заключается в том, что путем создания избыточного давления в емкостях с жидким азотом обеспечивается его подача по системе трубопроводов в установленный за бортом самолета распылитель, через который он в виде факела значительно охлажденного воздуха с температурой ниже минус 90°С выводится в атмосферу. Атмосферная влага, попадающая в этот факел, мгновенно кристаллизуется за счет сильного охлаждения.

13. Для порционного введения порошкообразного реагента в облака самолеты должны оборудоваться специальными устройствами, позволяющими производить сброс порошкообразного реагента в необходимых количествах с принудительным раскрытием упаковок.

Конструктивно упаковка для сброса грубодисперсного порошкообразного реагента с борта воздушного судна представляет собой картонный или пенопластовый корпус (с рекомендуемыми размерами приблизительно 260*260*380 мм), закрываемый крышкой из того же материала, что и корпус. Конструкция упаковки должна предусматривать определенный механизм ее автоматического принудительного раскрытия после сброса с борта самолета. При раскрытии упаковки ее корпус разделяется на небольшие элементы, безопасные как для наземных объектов, так и для воздушных судов.

Для раскрытия картонных упаковок, используемых, для сброса грубодисперсного порошкообразного реагента с борта воздушного судна используется механизм принудительного их раскрытия. Он состоит в том, что фал крепится к специальной обвязке упаковки. После сброса упаковки с самолета и ее удаления от него на длину фала обвязка упаковки за счет динамического удара при натяжении фала сдергивается, и при этом происходит разрыв коробки и рассеивание порошкообразного реагента.

Каждая упаковка перед сбросом с помощью карабина подсоединяется вторым концом прикрепленного к ней фала к фиксатору внутри фюзеляжа самолета. Длина фала составляет около 10 м. Масса каждой упаковки, сбрасываемой с транспортера, составляет от 25 до 30 кг. Минимальный интервал между последовательными сбросами двух упаковок составляет около 2 с.

Приложение N 5
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Порядок
учета и хранения средств активных воздействий

1. На партии САВ, указанные в таблице 1, а также на технические САВ, указанные в таблице 2 приложения N 5 к настоящим ФНиП, ведутся формуляры, являющиеся документом, удостоверяющим гарантированные предприятием-изготовителем САВ их основные технические характеристики, текущее состояние и сведения по эксплуатации. Формуляр оформляется в одном экземпляре на каждое техническое САВ (партию САВ) и хранится в СОАВ. Технические характеристики САВ гарантируются техническими условиями на них.

2. Учет и хранение технических САВ, средств наблюдения, а также веществ и реагентов, указанных в таблицах 2 - 4 приложения N 5 к настоящим ФНиП, осуществляются в порядке, установленном для учета, хранения и приема-передачи материальных ценностей общего назначения.

3. Хранение САВ, содержащих пиротехнические вещества, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными, и

4. Допускается краткосрочное хранение САВ на борту воздушного судна в металлических ящиках или деревянных, обшитых железом, ящиках.

5. На каждый временный склад хранения САВ, содержащих пиротехнические вещества, составляется паспорт временного склада хранения САВ, содержащих пиротехнические вещества (далее - паспорт), в двух экземплярах. Паспорт рекомендуется составлять по форме рисунка 1 настоящего приложения. Первый экземпляр паспорта хранится в подразделении АВ (в том числе на пункте воздействия (далее - ПВ)). Второй экземпляр паспорта хранится на рабочем месте руководителя структурного подразделения СОАВ, в ведении которого находится склад временного хранения, или уполномоченного работника СОАВ. Паспорт уточняется по мере необходимости руководителем структурного подразделения СОАВ, в ведении которого находится склад, или иным лицом, уполномоченным руководителем СОАВ.

6. Доставленные на места хранения САВ, содержащие пиротехнические вещества, помещаются в хранилища и приходуются на основании документов поставщика, приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) по форме 0504207, утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (зарегистрирован Минюстом России _, регистрационный N _) (далее - приказ Минфина России).

7. СОАВ ведет учет САВ, содержащих пиротехнические вещества, на складах в соответствующих книгах и журналах.

8. Учет САВ, содержащих пиротехнические вещества рекомендуется осуществлять в Книге учета прихода и расхода САВ, содержащих пиротехнические вещества (далее - Книга) по форме рисунков 2 и 3 настоящего приложения.

9. Для авиационных работ учет САВ, содержащих пиротехнические вещества и реагенты на аэродромах базирования воздушных судов, осуществляющих работы по РО, осуществляется по форме, разрабатываемой СОАВ.

10. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя СОАВ и печатью СОАВ. Книга ведется уполномоченным на учет работником СОАВ. САВ, содержащие пиротехнические вещества, должны учитываться раздельно по наименованиям, с указанием номера партии и количества изделий в партии. Остаток САВ, содержащих пиротехнические вещества, по каждому наименованию должен быть подсчитан и занесен по номерам в Книгу на конец текущих суток, если их количество изменилось за сутки, за исключением САВ, содержащих пиротехнические вещества, находящихся на борту воздушного судна, осуществляющего работы по РО.

11. Исправление в Книге должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, сделавших исправление, с указанием их фамилий и инициалов, либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

12. Списание САВ, содержащих пиротехнические вещества, рекомендуется оформлять актом, составленным по форме рисунка 4 настоящего приложения.

13. Документы по учету САВ, содержащих пиротехнические вещества, хранятся в СОАВ не менее трех лет.

14. Выдача материальных запасов со складов СОАВ производится материально ответственным лицам.

15. Бухгалтерия СОАВ также ведет учет прихода и расхода САВ по их наименованиям и партиям.

16. При приемке САВ, содержащих пиротехнические вещества, проверяют исправность их упаковки и соответствие количества груза сопроводительным документам.

17. Правильность учета и хранения САВ, содержащих пиротехнические вещества, на центральных складах проверяется ежемесячно лицами, уполномоченными руководителем СОАВ, и периодически представителями вышестоящего ведомства (организации) в рамках ведомственного контроля (для ведомственных СОАВ). Результат проверки отражается непосредственно в книгах и журналах учета. При проверке допускается не распаковывать невскрытые ящики с САВ, содержащими пиротехнические вещества, при исправности и целостности пломбы и упаковки.

18. При выявлении в ходе проверки недостачи или излишков САВ, содержащих пиротехнические вещества, об этом немедленно сообщается руководителю СОАВ для принятия необходимых мер.

Паспорт временного склада хранения средств активных воздействий, содержащих пиротехнические вещества
2. Дата сдачи склада в эксплуатацию:
3. Размеры склада (длина, ширина, высота), м:
4. Материал постройки:
5. Характеристика полов:
6. Характеристика кровли:
7. Наличие запираемого входа:
8. Средства активных воздействий по типам:
9. Характеристика помостов и стеллажей:
10. Противопожарные средства
Наименование	Количество, шт.	Примечание
11. Наличие на подступах к складу табличек типа "Запретная зона", "Вход воспрещен":
12. Наличие инструкций по правилам безопасности:
13. Наличие охранно-противопожарной сигнализации:
14. Наличие системы видеонаблюдения:
15. Наличие аварийного освещения:
Приложение: Схема склада. Схема ПВ (при наземной технологии РО). Паспорт составлен: "___" ______________ 20__ г. Паспорт составил: __________________ _______________ _______________ (Должность) (Подпись) (Инициалы, фамилия) Руководитель специализированной организации (или уполномоченное им лицо) _______________ ________________ (Подпись) (Инициалы, фамилия

Рисунок 1. Форма паспорта временного склада хранения САВ, содержащих пиротехнические вещества

__________________________________________________________________

(Наименование специализированной организации активных воздействий на гидрометеорологические процессы, наименование структурного подразделения)

Книга
учета прихода и расхода средств активных воздействий,
содержащих пиротехнические вещества

Начато: "___" _________ 20__ г.

Рисунок 2. Форма титульного листа книги учета, прихода и расхода САВ, содержащих пиротехнические вещества

_____________________________________________________________________________

(Наименование средства активных воздействий)

Дата	Приход		Расход		Остаток на конец дня	Ответственный
	Откуда, по каким документам получено	Количество	Кому, по каким документам отпущено	Количество

Рисунок 3. Форма таблицы учета, прихода и расхода САВ, содержащих взрывчатые вещества

____________________________________________________________________________

(Наименование специализированной организации)

_____________________________________________________________________________

(Структурное подразделение специализированной организации)

АКТ N ______ от "____" ____________ 20___ г

о списании средств активных воздействий с учета ПВ N _____

"___"__________ 20___ г. на ПВ N израсходовано на проведение воздействий:

1. САВ

Номер партии ____________,

Номера изделий ____________________________________________________

Номер партии ____________,

Номера изделий ____________________________________________________

Итого израсходовано _______________________________________ шт.

Остаток САВ на ПВ ________________________ шт.

2. САВ

Номер партии ____________,

Номера изделий ____________________________________________________

Номер партии ____________,

Номера изделий ____________________________________________________

Итого израсходовано _______________________________________ шт.

Остаток САВ на ПВ ________________________ шт.

Перечисленные изделия в количестве ______ штук подлежат списанию с учета ПВ N __.

Командир ПВ или его заместитель _____________________ _____________________

(Должность) (Подпись) (Инициалы, фамилия)

Боец ПВ _____________________ _____________________

(Должность) (Подпись) (Инициалы, фамилия)

Инженер по

ракетно-артиллерийской технике _____________________ _____________________

(Должность) (Подпись) (Инициалы, фамилия)

Рисунок 4. Форма акта о списании САВ с учета

Приложение N 6
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Информационная система обеспечения работ по регулированию осадков

1. В работах по РО используется информационная система, состоящая из нескольких подсистем, обеспечивающих разномасштабные измерения и наблюдения большого количества параметров атмосферы и облаков. Данные измерений после прохождения первичной обработки поступают в ОЦ, и используются при проведении работ по РО. К основным подсистемам информационной системы относятся:

- комплекс бортовой самолётной аппаратуры (для выполнении вертикально-горизонтального зондирования атмосферы и облаков);

- наземный радиолокационный комплекс;

- пункты аэрологических и метеорологических наблюдений;

- подсистема синоптического обеспечения работ по РО;

- подсистема связи и обработки экспериментальных данных.

2. Рекомендуется укомплектование самолетов средствами определения основных метеорологических характеристик - температуры воздуха, влажности воздуха, атмосферного давления, скорости ветра, направления ветра, водности облаков, с помощью которых осуществляется вертикально-горизонтальное зондирование атмосферы. Средства измерения метеорологических величин должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения единства измерений.

3. Быстросъемный бортовой измерительно-вычислительный комплекс (далее - ИВК), устанавливаемый на самолеты, включает в себя пилотажно-навигационную систему, предназначенную для определения координат местонахождения самолета с помощью спутниковой навигационной системы типа GPS/ГЛОНАСС и для контроля параметров полета самолета (высоты, путевой скорости, угла сноса и т.д.), а также систему измерительных устройств для регистрации основных метеорологических параметров атмосферы.

4. К числу таких устройств относятся:

- датчик температуры в системе воздушных сигналов с интервалом измеряемой температуры от минус 50 до 50 С;

- гигрометр для измерения температуры точки росы (инея) атмосферного воздуха в диапазоне от минус 60 до 30 С;

- измеритель водности облаков, позволяющий проводить непрерывные измерения полной и жидко-капельной водности в пределах от 0,003 до 3,00 г/м3.

5. Все измеряемые и регистрируемые параметры должны быть синхронизированы по бортовому времени с точностью не хуже 0,1 с.

В показания датчика температуры должны быть введены поправки на динамический нагрев и аэродинамические возмущения.

В показания датчиков давления и скорости потока должны быть введены поправки на аэродинамические возмущения, вносимые в набегающий поток самолётом.

Погрешности измерения и расчёта вышеупомянутых параметров не должны превышать значений, приведенных в таблице 1 приложения N 15 к настоящим ФНиП.

Требования к измерениям водности облаков с борта самолёта с целью обеспечения работ по АВ отображены в таблице 2 приложения N 15 к настоящим ФНиП.

Характеристики погрешностей должны быть подтверждены результатами лётных исследований и испытаний самолёта.

6. Информация с входящих в состав ИВК систем должна непрерывно поступать в персональный бортовой компьютер и обрабатываться им в реальном масштабе времени. При этом на экране монитора персонального компьютера непрерывно воспроизводится информация о местоположении самолета в географической, полярной и ортодромической системах координат, а также наглядно воспроизводится маршрут полета самолета на карте местности. На линии маршрута фиксируются зоны проведения вертикально-горизонтального зондирования атмосферы и зоны засева. Разработанное для ИВК программное обеспечение позволяет в реальном масштабе времени считывать с экрана монитора данные о температуре воздуха и точки росы атмосферного воздуха, направлении и скорости ветра на уровне полета, интенсивности обледенения самолета (расчетный параметр), водности пересекаемых самолетом облачных зон.

7. Перечисленные данные позволяют рассчитывать оптимальные схемы засева облаков как для одного самолета, так и для нескольких самолетов с одновременной работой на разных эшелонах. В целом использование ИВК позволяет повысить эффективность АВ, проводимых не только в дневное, но и в ночное время.

8. Необходимым условием обеспечения эффективности работ по РО является использование информации метеорологических радиолокаторов, существенно расширяющих возможности оперативного получения детальных данных о характеристиках полей облаков и осадков на площади работ. Для этой цели используются автоматизированные радиолокационные комплексы сбора, обработки и передачи радиолокационной информации, прошедшие испытания в Росгидромете.

9. В процессе работ автоматизированные комплексы сбора обработки и передачи радиолокационной информации осуществляют автоматическое зондирование атмосферы по программе ее конического обзора и отображение на мониторе персонального компьютера оперативных данных о полях облачности, осадков, а также атмосферных явлениях на площади радиусом 200 км в виде обновляемой каждые 10 мин следующей совокупности легко читаемых карт распределения:

- интенсивности атмосферных осадков;

- накопленной суммы осадков от начала метеорологических полусуток до текущего момента времени;

- высот верхней границы облачности;

- облачности без осадков, осадков различной интенсивности (осадки, ливень, сильный ливень), мощных кучево-дождевых облаков, гроз, града, шквалов;

- радиолокационной отражаемости облаков по горизонтали на разных высотах (обычно на 700, 1000, 2000, 3000, 4000, 5000, 6000, 7000 и 9000 м).

10. Каждая карта должна сопровождаться указанием вектора перемещения облачных систем. На любую из перечисленных в пункте 9 настоящего приложения карт можно наложить вспомогательную картографическую информацию (географическую карту местности, местонахождение метеорологических станций, аэронавигационные схемы воздушных коридоров и авиатрасс, различные условные обозначения, контуры явлений с заданными порогами интенсивности).

11. С помощью курсора, перемещаемого по экрану монитора, считываются координаты необходимой ячейки карты и информация для этой ячейки по всем имеющимся картам. Просматриваются вертикальные сечения облачности по любому представляющему интерес направлению. Оперативность отслеживания изменения вектора перемещения облачных систем позволяет прогнозировать смещение зон опасных явлений и интенсивных осадков.

12. Автоматизированный комплекс сбора, обработки и передачи радиолокационной информации должен обеспечивать также архивацию получаемой информации за любой период наблюдений, представление этой информации на экране монитора в режиме анимации (быстрое воспроизведение последовательности карт за выбранный промежуток времени), передачу необходимой информации по телефонным и телеграфным каналам (в том числе по нескольким каналам одновременно).

13. С помощью автоматизированного комплекса сбора, обработки и передачи радиолокационной информации проводится контроль местоположения самолетов, и осуществляется их точное наведение на объекты АВ.

14. Информация нескольких автоматизированных комплексов сбора, обработки и передачи радиолокационной информации объединяется в единое поле в центре сбора информации посредством имеющегося программного обеспечения.

15. Работа комплекса осуществляется в автоматическом режиме под управлением персонального компьютера.

16. Необходимыми составляющими (подсистемами) информационно-измерительной системы кроме бортовых ИВК и наземных радиолокационных комплексов, используемых при проведении работ по РО, являются:

- наземная осадкомерная сеть на защищаемой (далее - ЗТ) и прилегающей территориях;

- пункт радиозондирования атмосферы;

- аппаратура для приема стандартной синоптической информации;

- установка для приема спутниковой информации об облачности;

- средства оргтехники для отображения и документирования информации и принимаемых оперативных решений;

- аппаратура радиосвязи для обмена информацией с самолетом(ами).

Приложение N 7
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Порядок
проведения авиационных работ по регулированию осадков

1. Последовательность операций по РО авиационным методом приведена на рисунке 1 настоящего приложения.

Прогноз развития облачности
Радиолокационный обзор пространства. Обнаружение облаков - потенциальных объектов для АВ
Вылет самолета в заданный район для исследования характеристик облаков и выбора объектов для АВ
Распознавание облаков, пригодных для АВ с целью РО, с использованием радиолокационных и самолетных средств
Оперативный отбор облаков для засева на основе комплекса критериев засева, уточнение координат облаков и скорости их перемещения
Принятие решения об АВ и вылетах самолетов АВ
Проведение АВ
Оперативный контроль эффективности АВ с использованием самолетов, наземного метеорологического радиолокатора и осадкомерной сети

Рисунок 1. Последовательность операций по АВ с целью РО

Прогноз метеорологических условий для проведения работ по РО составляется синоптиком на основе информации информационной системы, и состоит из прогноза синоптического положения (перемещения и эволюции барических образований, фронтов, облачных систем) и прогноза развития облаков, пригодных для АВ. Прогноз составляется на 36 часов с делением на 12-часовые интервалы. Наличие в прогнозе информации о пригодности облаков для АВ служит основанием для подачи предварительных заявок на вылеты самолетов для АВ на следующий день. Количество и сроки предполагаемых вылетов определяются прогнозируемой продолжительностью существования над районом работ облаков, пригодных для АВ.

3. Одновременно осуществляется круглосуточный радиолокационный контроль состояния атмосферы метеорологическим радиолокатором в составе информационной системы.

4. При обнаружении радиолокатором приближающихся к району работ осадкообразующих облачных систем или внутримассового развития осадкообразующей облачности на площади работ руководителем работ в ОЦ принимается решение о вылете самолетов для уточнения характеристик облачности и проведения АВ. Команда на вылет сопровождается указанием предполагаемой зоны засева и предварительными сведениями о характеристиках атмосферы и облачности по радиолокационным данным.

5. В процессе набора высоты вылетевший самолет производит вертикально-горизонтальное зондирование атмосферы с целью уточнения ее температурной и динамической стратификации и следует в заданный район, где путем визуальных наблюдений и приборных измерений, производит оценку соответствия наблюдаемых облаков критериям засева с целью РО.

6. В случае соответствия облаков критериям засева оперативный состав экипажа самолета на основе текущей информации с наземного метеорологического радиолокатора о структуре и перемещении облачной системы, а также данных собственных измерений вертикальной стратификации атмосферы и характеристик облачности осуществляет расчет необходимой схемы и режима АВ и приступает к засеву облаков, предварительно поставив в известность ОЦ о принятом решении и сообщив координаты точки начала АВ. При необходимости проведения многосамолетного засева облаков дается команда на вылет самолетов АВ с указанием координат линий засева и эшелона АВ.

7. На каждом самолете ведутся бортовые журналы, составленные в произвольной форме, в которых регистрируются все этапы работ, включая принятие решений об АВ.

8. В процессе проведения АВ непрерывно осуществляется оперативный контроль физической эффективности АВ с борта самолета. В зависимости от цели АВ в бортовых журналах фиксируются характерные визуальные признаки кристаллизации засеянных реагентом переохлажденных жидкокапельных зон облачности, резкий рост высоты видимой верхней границы засеваемых конвективных облачных ячеек или их диссипация.

9. Радиолокационные наблюдения, в зависимости от цели АВ, выявляют такие признаки эффекта АВ на облака, как увеличение или уменьшение радиолокационной отражаемости облаков в зоне засева, значительный рост интенсивности осадков или ее уменьшение из засеянных облаков. Более точная оценка физической эффективности работ по РО проводится в ходе физико-статистической обработки данных наземной осадкомерной сети в соответствии с приложением N 12 к настоящим ФНиП.

10. СОАВ при выполнении работ по РО вправе получать на договорной основе, научно-методические консультации и рекомендации учреждений Росгидромета - разработчиков технологий (методов и средств) РО.

Приложение N 8
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Порядок
проведения работ по искуственному увеличению осадков с применением наземной технологии

1. Последовательность операций по ИУО с применением НАГ приведена на рисунке 1 настоящего приложения.

Прогноз развития облачности
Радиолокационный обзор пространства. Обнаружение облаков - потенциальных объектов для АВ
Получение данных аэрологического радиозондирования
Получение наземной метеорологической информации для территории проведения АВ на облака
Получение данных о направлении и скорости ветра в пограничном слое атмосферы с помощью запускаемого дропзонда (при необходимости)
Проведение численного моделирования и выработка схемы АВ и режимов работы наземных генераторов
Принятие решения об АВ
Проведение АВ
Оперативный контроль результатов АВ, и корректировка методики их проведения

Рисунок 1. Последовательность операций по АВ на облака с применением НАГ

2. Прогноз условий для работ по АВ с целью ИУО составляется синоптиком на основе доступной информации информационной системы и состоит из прогноза синоптического положения (перемещения и эволюции барических образований, фронтов, облачных систем) и прогноза развития облаков, пригодных для АВ. Прогноз составляется на 36 часов с делением на 12-часовые интервалы. Наличие в прогнозе информации о пригодности облаков для АВ служит основанием для приведения НАГ в режим готовности к АВ.

3. Количество, время и режим работы НАГ определяется прогнозируемой продолжительностью существования над районом работ облаков, пригодных для АВ.

4. Одновременно осуществляется круглосуточный радиолокационный контроль состояния атмосферы метеорологическим радиолокатором в составе информационно-измерительной системы.

5. При обнаружении радиолокатором приближающихся к району работ осадкообразующих облачных систем или внутримассового развития осадкообразующей облачности на площади работ в ОЦ проводится численное моделирование процесса АВ на облака с использованием оперативно полученных данных наземных метеорологических наблюдений и радиозондовых данных (в том числе при необходимости данных по направлению и скорости ветра в пограничном слое атмосферы, получаемых при помощи запускаемого дропзонда). По результатам численного моделирования осуществляется выработка схемы АВ, выбор режимов работы генераторов и принимается решение о начале АВ.

6. На основании радиолокационной информации принимается решение о проведении АВ.

7. С помощью ветрового дропзонда получаются данные о профиле ветра в пограничном слое атмосферы. Данные зонда в режиме реального времени передаются в ОЦ.

8. По результатам численного моделирования, производится планирование проведения АВ, определяются пункты включения генераторов либо места для установки мобильных генераторов и выбираются необходимые режимы их работы.

9. Моделирование позволяет определить, как осуществляется перенос реагента в подоблачном слое, достигает ли реагент нижней границы облака, и какова при этом его концентрация при проведении АВ различными типами генераторов, использующих в качестве реагента йодистое серебро. Эффективность применения НАГ в значительной степени зависит от орографии местности, поля ветра в пограничном слое и восходящих потоков. При планировании работ по АВ проводятся исследования процесса переноса льдообразующего аэрозоля от работающих генераторов с учетом орографии местности и метеорологических условий.

10. НАГ следует расставлять перпендикулярно ветровому переносу на расстоянии от 4 до 12 км друг от друга и на удалении от 8 до 30 км от мишени или защищаемой территории.

11. В соответствии с результатами численного моделирования для получения положительного результата проводимых работ по ИУО плотность размещения наземных генераторов должна составлять один генератор на 50 км2. Расстояние между соседними генераторами не должно превышать 12 км.

12. Схема размещения генераторов приведена на рисунке 2 настоящего приложения, где генераторы размещаются в центрах описанных вокруг гексаэдров окружностей (R). При расстоянии между соседними генераторами А = 7 км (радиус R = 4 км) площадь, обслуживаемая одним генератором будет составлять около 50 км ².

Рисунок 2. Схема расстановки наземных аэрозольных генераторов

13. При выборе площади для размещения генераторов на местности учитываются следующие факторы: доступность, открытость, близость размещения обслуживающего персонала и т.д. Поэтому для каждой точки расположения генераторов устанавливается "круг допуска" R ₁ радиусом 1 км. При этом экстремальные значения обрабатываемых площадей одним генератором составляют 28 км ² и 78 км ².

14. При использовании данной схемы расположения генераторов включаются только генераторы обеспечивающие, по результатам расчета переноса реагента по численной модели и радиолокационной информации о перемещении облачных систем поле льдообразующих частиц необходимой концентрации над мишенью.

15. В процессе проведения АВ непрерывно осуществляется оперативный контроль физической эффективности АВ на облака. Радиолокационные наблюдения выявляют такие признаки эффекта АВ на облака, как увеличение радиолокационной отражаемости облаков в зоне засева и значительный рост интенсивности осадков из засеянных облаков. Более точная оценка физической эффективности АВ на облака с целью ИУО проводится в ходе физико-статистической обработки данных наземной осадкомерной сети в соответствии с приложением N 12 к настоящим ФНиП.

Приложение N 9
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Оценка
результатов работ по регулированию осадков

1. В работах по ИУО для оценки их эффективности применяется метод отношений и метод исторической регрессии.

2. При использовании метода отношений прогноз естественных осадков на площади мишени Y _м за некоторый период осуществляется путем умножения фактически выпавших за тот же период осадков на контрольной территории (КТ) Y _к на величину определенного по историческим данным отношения  _м /  _к, где  _м и  _к, соответственно, средние многолетние нормы осадков за аналогичные периоды времени на мишени и на КТ до начала проведения работ по АВ:

Y _м = ( _м /  _к)  _к. (1)

3. При использовании метода исторической регрессии статистическая оценка количества дополнительных осадков на ЗТ осуществляется на основе сравнения фактического слоя осадков, выпавшего на ЗТ за период АВ, с теоретической оценкой слоя естественных осадков на ЗТ за тот же период (прогнозируемое значение слоя), полученной по данным контрольных осадкомерных станций на прилегающих территориях. Оценка прогнозируемого слоя производится по уравнениям регрессии, являющимся результатом статистического анализа корреляционных соотношений слоев осадков на ЗТ и прилегающей территории для многолетнего (обычно не менее 25 лет) ряда сетевых осадкомерных данных.

4. Расчет прогнозируемого слоя осадков на ЗТ Y _m осуществляется на основе фактического слоя осадков Y _k - на контрольных станциях, не испытавших влияния засева, с помощью формулы

Y _m= aY _k + b, (2)

где а и b - коэффициенты, определяемые соответственно путем статистического анализа многолетних архивных данных об осадках на ЗТ и прилегающей территории за период, предшествовавший работам по ИУО.

5. В процессе расчета коэффициентов а и b по методу наименьших квадратов на основе архивных осадкомерных данных из множества потенциальных предикторов приведенного уравнения выбирается такое подмножество, которое обеспечивает максимальное значение коэффициента детерминации . Такой выбор подмножества обеспечивает минимальность несмещенной оценки дисперсии случайной ошибки уравнения регрессии, и, следовательно, наилучшее качество прогнозирования по выбранному уравнению среди множества возможных уравнений.

6. Условия проведения оперативных работ по ИУО на больших территориях как правило таковы, что применить для их оценки классический метод исторической регрессии напрямую не удается. Это обусловлено невозможностью выбора заранее контрольной территории или фиксированный набор контрольных метеостанций из-за требований заказчика по проведению АВ на всей территории работ.

7. В связи с этим для оценки результатов оперативных проектов по ИУО на больших территориях используется "метод плавающего контроля" (МПК), суть которого заключается в использовании переменного ("плавающего") набора контрольных метеостанций. В качестве контрольных выбираются станции, которые в течение анализируемого периода работ (обычно при проведении оперативных проектов в качестве такого берется месяц) не испытали влияния засева облаков. При этом территория работ делится на зоны (субмишени) с целью повышения корреляции между осадками контрольных станций и мишени.

8. В МПК осадки V(j), выпавшие в зоне (субмишени) с номером m в месяце с номером k в j-том году, "прогнозируются" по линейному уравнению регрессии вида:

V (j) =av( j) +bv( j) + c, (3)

где v(j) - количество осадков, выпавших на опорной станции с номером i за тот же период; L(m,k) и l(m,k) соответственно обозначены множества контрольных станций, расположенных на площади субмишени с номером m и в ее окрестности, которые оказались на удалении 50-70 км от зоны засева облачности в месяце с номером k. Коэффициенты a, bи cопределяются методом наименьших квадратов по данным опорного периода. Количество осадков V(j) определяется путем суммирования проинтерполированных в узлы регулярной прямоугольной сетки величин осадков, измеренных на опорных метеостанциях.

9. При использовании метода регрессионного анализа возникает задача выбора набора независимых переменных для достаточно точного прогноза количества осадков на территории субмишени по данным контрольных осадкомерных станций. В качестве меры согласия модели регрессии с имеющимися данными используется коэффициент детерминации R ², т.е. квадрат множественного коэффициента корреляции R, численно выражающий долю дисперсии зависимой переменной Y, объясненную с помощью регрессионного уравнения, вычисляемый по формуле:

R ² = , (4)

где =- среднее значение зависимой переменной y _i,  _i - значения, рассчитанные по уравнению регрессии.

10. Из (4) следует, что максимизация R ² равносильна минимизации остаточной суммы квадратов и, следовательно, минимизации несмещенной оценки дисперсии S ² = [] / (n-p), где n и p - соответственно длина выборки и число независимых переменных в регрессионной модели, включая свободный член. Однако, критерий R ² непригоден для процедуры отбора подмножества предикторов, так как при сравнении подмножеств та модель, которая включает больше предикторов, будет иметь большее значение R ², поскольку при включении в регрессионное уравнение новой переменной коэффициент корреляции может только увеличиться. Критерий R ² можно использовать для выбора лучшего подмножества, если число предикторов фиксировано.

11. В случае переменного числа предикторов вместо R ² в качестве критерия качества прогноза по уравнению регрессии используется скорректированный коэффициент детерминации, определяемый как

R _p ² = 1 - ( 1 - R ² ) , (5)

где p - количество членов в регрессионном уравнении (3). Свойства этой статистики таковы, что в отличие от R ² не при всяком включении в уравнение новой переменной ее значение увеличивается. Это происходит только в случае, если F-статистика при проверке гипотезы о значимости включаемой переменной будет больше заданного порогового значения. В противном случае включение нового предиктора уменьшает значение R _p ². Таким образом, наилучшим уравнением прогнозирования, обеспечивающим минимальность несмещённой оценки дисперсии случайной ошибки уравнения регрессии (3), можно считать уравнение с подмножеством переменных, обеспечивающих наибольшее значение R _p ².

12. После завершения процедуры определения оптимального уравнения регрессии (3) эффект от проведения АВ с целью ИУО на субмишени m в месяце с номером k, выраженный в виде объема дополнительных осадков V, определяется как разность , т.е. разность между фактически выпавшими на ней осадками V и их оценкой по оптимальному уравнению регрессии.

13. Проведенные в различных физико-географических регионах экспериментальные и опытно-производственные работы по ИУО с использованием технологии АВ и оценки их эффективности показывают, что относительное увеличение среднего слоя осадков на площади проведения АВ с целью ИУО определяется главным образом степенью использования пригодных для АВ метеорологических ситуаций и составляет от 10 до 30 % от естественного слоя осадков на площади работ за период АВ.

14. При проведении АВ с целью ИУмО в каждом конкретном случае результат АВ считается достигнутым в случаях, когда:

- облако полностью рассеивается;

- облако теряет четкие очертания, приобретает волокнистую структуру и уменьшается его плотность, одновременно облако распадается на части либо существенно уменьшается вертикальная мощность облака за счет оседания вершины, испарения его нижней части или того и другого одновременно;

- облако начинает оседать или растекаться, и сливается с окружающей его нижнюю часть слоистообразной облачностью.

15. Оперативный контроль результатов АВ с целью подавления его развития осуществляется путем визуальных наблюдений эволюции облака с борта самолета, с помощью инструментальных измерений параметров атмосферы в зоне облака и на основе радиолокационного контроля параметров облака. Результаты визуальных и инструментальных наблюдений в зоне облака заносятся в бортовой журнал.

16. Визуальные наблюдения результатов АВ с борта самолета позволяют достаточно надежно зарегистрировать положительный эффект АВ (подавление развития облака). При этом вынужденный характер эволюции облака, т.е. ее отличие от естественного процесса выявляется, в частности, путем сопоставления с эволюцией соседних облаков (при их наличии).

17. К числу инструментальных наблюдений, которые надежно подтверждают положительную реакцию облака на засев порошкообразным реагентом, относится фиксируемое при повторном пролете через вершину облака снижение до нуля скорости восходящего потока или возникновение вместо него нисходящего потока.

18. Результаты радиолокационных наблюдений являются основными при регистрации эффекта АВ, когда по визуальным наблюдениям облако может почти не изменить своей конфигурации и геометрических размеров, однако в нем существенно уменьшаются (от двух до трех раз) размеры и уровни интенсивности зон радиолокационной отражаемости, что свидетельствует о начале процесса диссипации облака.

19. Строгая физико-статистическая оценка эффективности АВ с целью ИУмО, выраженная в значениях процентного уменьшения выпадающих из них осадков является достаточно сложной. Она возможна на базе существующих методов оценки (метод контрольных территорий, метод исторической регрессии, метод рандомизированного засева облаков) при длительном проведении АВ на ЗТ территории с постоянным радиолокационным контролем облачности и осадков и с наземной осадкомерной сетью, обеспечивающей измерение осадков с высокой пространственной и временной разрешающей способностью. Соблюдение этих условий при проведении работ по метеозащите ЗТ невозможно в силу эпизодичности проводимых работ по АВ по метеозащите.

20. Оперативный контроль результатов АВ на облако с целью их рассеивания осуществляется путем визуальных наблюдений эволюции облака с борта самолета с фото- и видео регистрацией процесса рассеивания, с помощью инструментальных измерений параметров атмосферы в зоне облака и на основе радиолокационного контроля параметров облака. Результаты наблюдений заносятся в бортовой журнал.

21. При АВ на облака, из которых выпадают естественные осадки, задача оценки результатов АВ значительно усложняется. Это связано со значительной временной и пространственной изменчивостью осадков. В этом случае для оценки эффекта АВ данные о количестве осадков, выпавших при АВ, необходимо сопоставить с их количеством, которое было бы зарегистрировано при отсутствии АВ. В научных экспериментах это достигается путем использования специально разработанной методики рандомизации АВ, т.е. проведении АВ по специальной схеме, которая позволяет получать одновременно с рядом экспериментальных значений с АВ сравнительный контрольный ряд данных об осадках при естественном развитии облаков. К сожалению, такой метод неприменим при проведении оперативных работ по АВ, поскольку для получения контрольного ряда данных требуется пропуск значительной части пригодных для АВ ситуаций.

22. Оценка результатов АВ в этих случаях производится путем сравнения значений осадков, выпавших в районе АВ, с количеством осадков, выпавших в одном или нескольких контрольных районах, не подвергавшихся влиянию засева облаков. Такой способ оценки используется в эпизодических не продолжительных работах по РО, включая работы по улучшению погодных условий в мегаполисах.

23. При проведении продолжительных (в течение месяца, сезона) работ по ИУмО над ЗТ, оценка эффекта АВ производится с применением метода отношений или исторической регрессии, описанного в пунктах 3 - 13 настоящего приложения.

Приложение N 10
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Безопасность проведения работ по регулированию осадков

1. При выполнении работ по РО должна обеспечиваться безопасность жизни и здоровья граждан, безопасность окружающей среды от АВ и (или) от их возможных негативных последствий (изменения погоды и (или) загрязнения окружающей среды). Работы по АВ проводятся на исправном оборудовании с применением исправных САВ в соответствии с их техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации, руководствами по эксплуатации, техническими условиями.

2. При проведении работ по РО соблюдаются требования техники безопасности, требования к организации и проведению работ по РО, применению САВ и оборудования, содержащиеся в:

- Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"*(2);

- Воздушном кодексе Российской Федерации*(3);

- Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 *(4);

- Федеральных авиационных правилах "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 16 января 2012 г. N 6 *(5);;

- технические описания, инструкции по эксплуатации, руководства по эксплуатации САВ и оборудования, применяемых в работах по РО.

3. К работе по РО допускаются работники, прошедшие обучение и аттестацию на курсах "Организация и проведение работ по регулированию осадков" Росгидромета с периодичностью не реже 1 раза в 4 года, подтвердившие свои теоретические знания, практический опыт и навыки. Обучение работников включает изучение и инструктаж по охране труда и правилам техники безопасности, изучение правил работы с САВ и оборудованием.

4. В СОАВ также ежегодно перед началом работ по РО проводится инструктаж работников и проверка работоспособности технических средств и приборных комплексов для РО.

5. Перевозка САВ должна обеспечивать сохранность их свойств, соответствие требованиям эксплуатационной документации и осуществляться в соответствии с правилами перевозки грузов, с учетом класса опасности грузов, а также техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации, руководствами по эксплуатации САВ и оборудования, применяемых при выполнении работ по РО.

6. САВ допускаются к перевозке при условии их упаковки, маркировки, наличия манипуляционных знаков, необходимых сопроводительных документов.

7. Снаряжение кассет пиропатронами производится наземной группой в специально отведенном, закрытом от осадков месте, если такого места не имеется, то на открытых площадках, огражденных красными флажками, находящихся на расстоянии не менее 50 метров от объектов.

8. Транспортирование снаряженных кассет к самолету производится на тележках. Кассеты должны быть надежно закреплены, и укрыты брезентом в случае осадков.

9. Перед установкой кассет в балки-держатели необходимо убедиться, что бортовая сеть питания устройства выброса УВ-26 и АСО-2И обесточена, предохранительная чека вставлена в блок выключателей.

10. Установка кассет в балки-держатели должна выполняться не менее чем двумя обученными специалистами (инженерами или техниками по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, или летчиками-наблюдателями).

11. При установке кассет в балки-держатели и после их установки находиться под стволами кассет категорически запрещается.

12. При возникновении нештатной ситуации в полете следует произвести аварийный отстрел пиропатронов (при необходимости) и обесточить устройство УВ-26 или АСО-2И.

13. Лица, участвующие в работах с азотными генераторами должны знать устройство генераторов и правила эксплуатации емкостей для хранения азота, а также руководствоваться требованиями раздела XIV Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации, утвержденных приказом Минтруда России от 27.11.2020 N 834н*(6).

14. При заполнении емкостей необходимо избегать попадания жидкого азота на открытые участки тела и использовать индивидуальные средства защиты: непромокаемые утепленные рукавицы и фартук, защитные очки.

15. В случае аварийной ситуации при работе азотного генератора его необходимо обесточить, вручную сбросить избыточное давление и прекратить работы до устранения неисправностей. При попадании на тело жидкого азота его необходимо быстро стряхнуть, а пораженные участки кожи растереть этиловым спиртом, после чего наложить на них мазь для исключения обморожения.

16. При АВ с борта самолета техника безопасности состоит в строгом соблюдении летчиками-наблюдателями, бортоператорами или бортовыми операторами-испытателями инструкции по технике безопасности полетов в соответствии с руководством летной эксплуатации самолета.

Приложение N 11
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Экологическая безопасность работ по регулированию осадков

1. Основными реагентами, используемыми для вызывания осадков, являются твердая углекислота (СО2), йодистое серебро (AgI ) и жидкий азот.

2. Принцип действия твердой углекислоты и жидкого азота состоит в локальном охлаждении объемов облачной среды и образовании зон значительного пересыщения водяного пара, в которых происходит гомогенная конденсация пара и замерзание образующихся капель воды. Конечным продуктом при использовании твердой углекислоты и жидкого азота являются углекислый газ и газообразный азот.

3. Йодистое серебро, вводимое в облако в виде высокодисперсного аэрозоля с размерами частиц 10 ^-3 - 10 ^-1 мкм, стимулирует кристаллизацию переохлажденного облака, благодаря своему кристаллическому строению, позволяющему его частицам служить готовыми зародышами для образования и роста ледяных кристаллов. Частицы йодистого серебра сохраняются в атмосфере и выпадают на земную поверхность частично с осадками, частично - в виде сухих выпадений.

4. Степень опасности загрязнения окружающей природной среды реагентами АВ может быть оценена из сопоставления мощности различных видов источников этих веществ в атмосфере. При этом жидкий азот не требует рассмотрения, ввиду того, что азот является основной компонентой атмосферного воздуха (75,5 % по массе).

5. В таблице 4 приложения N 14 к настоящим ФНиП приведены сведения о поступлении серебра и углекислого газа в атмосферу от природных и антропогенных источников, показывающие, что годовое поступление продуктов АВ в атмосферу ничтожно мало по сравнению с общим поступлением этих веществ в окружающую среду от антропогенных источников.

6. Данные таблицы 4 приложения N 15 к настоящим ФНиП позволяют заключить, что влияние работ по РО на глобальное загрязнение атмосферы отсутствует. Однако сохраняется вопрос о локальном загрязнении районов проведения работ по РО.

7. Применение твердой углекислоты приводит к локальному повышению концентрации углекислого газа в месте АВ. Масштаб его можно оценить, исходя из количества реагента, используемого в стандартной процедуре засева, и предельно допустимой концентрации углекислого газа в воздухе. Расход углекислоты в работах по РО составляет от 300 до 400 кг/ч (от 2 до 3 тонн в день). Такие количества углекислоты способны привести к созданию предельно допустимой концентрации углекислого газа в сферическом объеме диаметром порядка 100 м. Образование столь малых объемов повышенной концентрации СО2 на высотах от 2 до 3 км, характерных для засевов облаков, не представляет угрозы для человеческой деятельности и биосферы. Время существования таких зон не превышает нескольких минут.

8. Оценить максимальное возможное загрязнение от использования йодистого серебра можно расчетным путем, а также на основе данных наблюдений, накопленных в районах, где ввод реагента в атмосферу производится систематически на протяжении многих лет.

9. Предельные оценки можно получить, рассматривая гипотетический случай АВ на все пригодные для засева летние конвективные облака на рабочих полигонах. По предварительным расчетам при этом возможен ежегодный расход до 1600 кг пиротехнического состава, содержащего от 0,4 до 2 % йодистого серебра, т.е. ввод в атмосферу в районе работ от 5 до 20 кг серебра в год. Если сделать еще одно сильное предположение, что весь введенный в облака реагент будет выпадать в этом же районе на землю, то при общей площади работ более 10 000 - 20 000 км2 на каждый квадратный метр в среднем будет выпадать не более 10 ^-6 грамма серебра. Если принять, что это количество сможет проникнуть на глубину 10 см в почве и на 1 м в водоемах, то концентрация серебра может возрасти в этих средах соответственно на 10 ^-5 мкг/г и 10 ^-4 мкг/л, что составит не более сотых и тысячных долей процента от фонового содержания серебра.

10. Результаты многолетнего экспериментального изучения состояния природной среды в районах АВ подтверждают эти оценки. Так, в таблице 5 приложения N 15 к настоящим ФНиП приведены данные о концентрациях серебра в воздухе, в бессточных водоемах и осадках, полученные в Молдавии и на Северном Кавказе в результате многолетних наблюдений за экологическими последствиями противоградовой защиты. Данные об изменении содержания серебра в растениях заимствованы из работы /Кляйн и др., 1975/, содержащей анализ специального трехлетнего экологического проекта, проводившегося в Америке в начале 70-х годов. В третьем столбце приведены фоновые значения концентрации для тех же районов, полученные либо на соседних контрольных территориях (водоемы МССР), либо в сезоны без АВ (концентрации в воздухе) и от образцов из незасеянных облаков (осадки).

11. Как видно из этой таблицы, накопление серебра в объектах природной среды в районах систематических АВ весьма мало. Оно практически не обнаруживается в воздухе, почве и в воде замкнутых водоемов. Исключение составляют осадки из засеянных облаков, концентрация серебра в которых может повышаться в 10-100 раз. Однако и в воде осадков содержание серебра остается намного ниже ПДК.

Приложение N 12
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Форма программы на проведение работ по регулированию осадков

Согласовано Начальник департамента Росгидромета по __ФО ___________ ________________ Подпись Расшифровка подписи "____" ___________ 20____ г. Утверждаю Руководитель ________________ Наименование СОАВ ___________ _______________ Подпись Расшифровка подписи "____" ___________ 20____ г. Программа на проведение работ по регулированию осадков 1. Организация исполнитель: __________________________________________________________________ Наименование специализированной организации 2. Лицензия на осуществление работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (регулирование осадков): __________________________________________________________________ Номер лицензии и дата ее выдачи 3. Основание для проведения работ с приложением копий соответствующих документов: __________________________________________________________________ Государственное задание/контракт/договор, его номер и дата 4. Место проведения работ: __________________________________________________________________ Согласно государственному заданию/контракту/договору 5. Сроки проведения работ: __________________________________________________________________ Согласно государственному заданию/контракту/договору 6. Наименование организации, предоставляющей метеорологическую и прогностическую информацию: __________________________________________________________________ Для специализированных организаций, не имеющих лицензию на проведение метеорологических наблюдений 7. Обеспеченность работ: Таблица 1. Сведения о самолетах, планируемых к применению (для авиационной технологии РО) Тип воздушного судна Количество Принадлежность Итого: Таблица 2. Сведения о CAB Наименование Заводской номер Год выпуска Количество, шт. Итого: Таблица 3. Сведения о реагентах Наименование реагента Тип реагента Год выпуска Количество, шт. Итого: Таблица 4. Сведения о средствах радиолокации и автоматизации (при их наличии Тип Количество Место нахождения Итого: Примечание: В случае отсутствия у СОАВ лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), СОАВ необходимо указать наименование организации, осуществляющей радиолокационное обеспечение работ по месту планируемого осуществления работ по АВ, а также приложить к программе работ копию договора СОАВ с этой организацией. Таблица 5. Сведения о пунктах наблюдения и измерений, данные которых планируется использовать (аэрологические, метеорологические и осадкомерные) на защищаемой территории и на прилегающей территории (при их наличии) Тип Количество Место нахождения Итого: Примечание: В случае отсутствия у СОАВ лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), СОАВ необходимо указать наименование организации, предоставляющей ей данные наблюдений по месту планируемого осуществления работ по АВ, а также приложить к программе работ копию договора СОАВ с этой организацией. Таблица 6. Наличие и техническое состояние средств связи Наименование Год выпуска Количество Техническое состояние Всего: Таблица 7. Сведения о специалистах активных воздействий ФИО, должность* Образование Стаж работы в области АВ Лётная группа 1. 2_ Наземная группа 1. 2_ * Указываются основные специалисты, организации-исполнителя и организаций-соисполнителей (при наличии), с указанием наименований организаций-соисполнителей. 8. Ожидаемый результат работ: В соответствии с контрактом Руководитель СОАВ ___________________________________ Подпись, инициалы и фамилия

Приложение N 13
к Федеральным нормам и правилам
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
устанавливающим обязательные требования к организации
и проведению работ по активным воздействиям
на гидрометеорологические процессы
(регулирование осадков)

Таблицы

Таблица 1

N	Параметр	Диапазон изменения	Погрешность	Разрешение
1	Бортовое время, чч:мм:сс	-	-	0,1
2	Широта места GPS/ГЛОНАСС, град.	От минус 80 оS до 80 о N	0,0003	0,00005
3	Долгота места GPS/ГЛОНАСС, град.	От минус 180 о W до 180 оE	0,0003	0,00005
4	Геометрическая высота GPS/ГЛОНАСС, км	От 0 до 10	0,01	0,005
5	Статическое давление, гПа	От 91,2 до 1050,4	0,4	0,02
6	Азимут на радиомаяк, град.	От 0 до 360	-	0,001
7	Удаление от радиомаяка, км	От 0 до 3000	-	0,00001
8	Истинная температура воздуха, °С	От минус 50 до 50	0,5	0,01
9	Истинная воздушная скорость, мс -1	От 30 до 180	0,3	0,05
10	Путевая скорость, мс -1	От 30 до 180	0,2	0,05
11	Модуль скорости ветра, мс -1*	От 0до 50	0,7	0,05
12	Угол ветра, град. *	От 0 до 360	1,0	0,05
13	Температура точки росы/инея, °С	От минус 60 до 30	0,5	0,01
14	Относительная влажность, %	От 10 до 100	5	0,01

*Примечание: Погрешности расчета модуля скорости ветра и угла ветра для условий горизонтального полета при кренах самолета более 5о при разворотах самолета могут составлять 2,0 мс-1 и 3,0о соответственно.

Таблица 2

Диапазон измерения водности облаков при скорости воздушного потока 100 20 м/с: нижний предел, г/м 3, не более верхний предел, г/м 3, не менее Погрешность измерений, %, не более	0,003 3 10
Характеристики поточного датчика: Приемная площадь коллектора жидкой водности облаков, см 2 Приемная площадь коллектора полной водности облаков, см 2 Сопротивление между выводами чувствительных элементов при температуре 90°С, Ом Отношение мостов чувствительных элементов	0,3 0,05 0,5 0,1 От 1,5 до 3 От 1,00 до 3,00
Предельно допустимая рабочая температура чувствительных элементов, °С	100
Пределы выходного напряжения постоянного тока, В	От 0 до 10
Выходное сопротивление, кОм, не более	1
Постоянная времени выходного напряжения, с	0,1 10
Напряжение источника питания постоянного тока, В	27 10%
Допускаемая температура окружающего воздуха при работе прибора, °С: - блока управления; - датчика	От 10 до 35 От минус 60 до 30

Таблица 3

Характеристики самолетов	Ил-18	Ан-12	Ан-26	Ан-30	Ан-72	Як-40	Як-42	Ан-28	М-101Т	АН-2
Взлетная масса, т	61	61	24	21	33	16	59	6,5	3,72	5,2
Крейсерская скорость, км/ч	617	590	430	430	550	510	700	335	360	180
Практический потолок, м	10000	9800	7300	7300	11800	8000	9800	7000	8000	4200
Максимальная дальность полета при максимальном запасе топлива, км	4270	4560	2340	2550	4400	1250	4100	1500	1400	990
Максимальная полезная нагрузка, т	13,5	20	4,1	5,5	10	3,2	12	2	0,63	1,5

Таблица 4

Вещество	Природные источники					Антропогенные источники
	Ветровая эрозия почв	Извержение вулканов	Космическая пыль	Перенос с поверхности океана	Лесные пожары	Тепловые электростанции	Промышленность, транспорт	Активные воздействия
Серебро	50	10	0,09	10	80	800	1400	1 - СССР 10 - (в мире)
Угле-кислый газ			10 12			5*10 9		10 4

Таблица 5

Объекты среды	Место исследований	Средняя фоновая Концентрация В районе воздействий	Средняя Концентрация После Активных воздействий	ПДК Серебра
Воздух	Молдавия 1984-1991	0,014 мкг/м 3	0,015 мкг/м 3	10 мкг/м 3
Водоемы	Молдавия 1983-1991	3,5 мкг/л	3,60 мкг/л	50 мкг/л
Почва	США, San Juan 1971-1973	0,1-1,0 мкг/г	0, -0,4 мкг/г	10 мкг/г (бактерицидное действие)
Осадки	Северный \Кавказ	0,01 мкг/л	0, -1,0 мкг/л	50 мкг/л

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный N 55851.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2021, N 18, ст. 3061.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2022, N 12 , ст. 1783 .

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1649; 2020, N 50, ст. 8199.

*(5) Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2012 г., регистрационный N 23577.

*(6) Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2020 г., регистрационный N 61680.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта