Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы" (подготовлен Минпромторгом России 13.09.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2030годы"
(подготовлен Минпромторгом России 13.09.2022 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853; N 53, ст. 8659; 2019, N 19, ст. 2315; N 42, ст. 5908; 2020, N 23, ст. 3647; 2021, N 38, ст. 6621; 2022, N 21, ст. 3450).

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству науки и высшего образования Российской Федерации принять меры, обеспечивающие реализацию подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы (далее - подпрограмма).

3. Рекомендовать:

органам государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть меры по выполнению мероприятий подпрограммы;

фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и другим институтам развития обеспечить поддержку реализации комплексных научно-технических проектов подпрограммы.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Изменения,
которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

1. Паспорт после позиции, касающейся подпрограммы "Развитие садоводства и питомниководства", дополнить позицией следующего содержания:

"	- подпрограмма "Сельскохозяйственная техника и оборудование".

2. Дополнить подпрограммой "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы следующего содержания:

"Подпрограмма
"Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Сельскохозяйственная техника и оборудование"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы	-	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы	-	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, научные организации, федеральные государственные унитарные предприятия и государственные научные центры, обладающие компетенциями для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении сельскохозяйственной техники и оборудования (далее - научные организации), производители сельскохозяйственной техники и оборудования, федеральные государственные машиноиспытательные станции, фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, другие институты развития и организации различных форм собственности, осуществляющие и (или) способствующие осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в области сельскохозяйственного и пищевого машиностроения
Цель подпрограммы	-	создание на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и внедрение в серийное производство высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, способствующей росту производства качественной сельскохозяйственной продукции
Задачи подпрограммы	-	формирование современной научно-технологической базы сельскохозяйственного машиностроения за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера; создание технологий производства новой сельскохозяйственной техники и оборудования; разработка, создание и внедрение в серийное производство современной конкурентоспособной высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования с использованием узлов, и агрегатов, произведенных на территории Российской Федерации; внедрение цифровых и роботизированных систем в сельскохозяйственную технику и оборудование; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям сельскохозяйственного и пищевого машиностроения
Направления реализации подпрограммы	-	создание современных конкурентоспособных специализированных тракторов; создание новых видов современных конкурентоспособных машин и оборудования для: возделывания пропашных и лубяных культур; возделывания овощных культур и корнеплодов; закладки, содержания и уборки насаждений плодово-ягодных культур; селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых и масличных культур
Срок реализации подпрограммы	-	2023-2030 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	за счет средств федерального бюджета в размере 288,3 млн рублей, в том числе: в 2023 году - 71,14 млн рублей; в 2024 году - 111,12 млн рублей; в 2025 году - 56,24 млн рублей; в 2026 году - 34,8 млн рублей; в 2027 году - 15,0 млн рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 192,2 млн рублей, в том числе: в 2023 году - 44,53 млн рублей; в 2024 году - 62,47 млн рублей; в 2025 году - 48,8 млн рублей; в 2026 году - 21,4 млн рублей; в 2027 году - 15,0 млн рублей
Источники финансирования подпрограммы	-	государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"; государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень инновационной активности организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной техники и оборудования (процентов); объем инвестиций, привлеченных в разработку и производство сельскохозяйственной техники и оборудования (млн рублей); обеспеченность отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям (единиц); количество созданной в рамках подпрограммы отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования (единиц); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы (единиц); объем производства новой высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, созданной в рамках подпрограммы (млн рублей); доля производства новой высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, созданной в рамках подпрограммы, в объеме рынка (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня импортозависимости отраслей сельского хозяйства по использованию техники и оборудования за счет: доведения до 8 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной техники и оборудования; привлечения дополнительных инвестиций в разработку и производство сельскохозяйственной техники и оборудования - не менее 192,2 млн рублей; обеспечения отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования 3 профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям; разработки и внедрения в серийное производство в рамках подпрограммы не менее 16 новых видов отечественной высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования; регистрации не менее 16 результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 1067 единиц объема производства тракторов для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 70 единиц объема производства пневматических сеялок точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 42 единицы объема производства навесных комплексов для уборки лубяных культур на семена и волокно, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 360 единиц объема производства очесывающих жаток для уборки трудноубираемых культур, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 125 единиц объема производства картофелесажалок для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 340 единиц объема производства культиваторов-гребнеобразователей для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 4923 единицы объема производства прицепного оборудования для подготовки почвы в садах: мульчеров, косилок-измельчителей роторных, - созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 400 единиц объема производства установщиков шпалер, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 535 единиц объема производства опрыскивателей вентиляторных колонного и туннельного типа для садов и виноградников, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 560 единиц объема производства почвообрабатывающих фрез для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 206 единиц объема производства установок воздушно-тепловых для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов, созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 2388 единиц объема производства оборудования для сбора урожая в садах: платформ-контейнеровозов, платформ подъемных, - созданных в рамках подпрограммы; увеличения на 135 единиц объема производства селекционных сеялок точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата, созданных в рамках подпрограммы; доведения до 80 процентов доли произведенных тракторов для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 50 процентов доли произведенных пневматических сеялок точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 100 процентов доли произведенных навесных комплексов для уборки лубяных культур на семена и волокно, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 100 процентов доли произведенных очесывающих жаток для уборки трудноубираемых культур, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 50 процентов доли произведенных картофелесажалок для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 58 процентов доли произведенных культиваторов-гребнеобразователей для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 80 процентов доли произведенного прицепного оборудования для подготовки почвы в садах: мульчеров, косилок-измельчителей роторных, - созданного в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 89 процентов доли произведенных установщиков шпалер, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 50 процентов доли произведенных опрыскивателей вентиляторных колонного и туннельного типа для садов и виноградников, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 50 процентов доли произведенных почвообрабатывающих фрез для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 100 процентов доли произведенных установок воздушно-тепловых для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 80 процентов доли произведенного оборудования для сбора урожая в садах: платформ-контейнеровозов, платформ подъемных, - созданного в рамках подпрограммы, в объеме рынка; доведения до 90 процентов доли произведенных селекционных сеялок точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка

I. Оценка состояния производства сельскохозяйственной техники и оборудования

Российская Федерация относится к немногочисленной группе стран, осуществляющих на своей территории производство всех основных видов сельскохозяйственной техники: почвообрабатывающую технику, посевную технику, средства для химической защиты и внесения удобрений, уборочную технику, машины для послеуборочной обработки урожая, сельскохозяйственные тракторы.

Производство сельскохозяйственной техники и оборудования является неотъемлемой частью рынка сельскохозяйственных товаров и услуг, играет стратегически важную роль в развитии экономического потенциала страны.

В последние годы отрасль продемонстрировала существенные темпы роста. Объем производства российской сельскохозяйственной техники в 2021 году составил 217,7 млрд рублей, превысив показатель 2014 года в 5,4 раза. В 2021 году произведено в том числе 7 345 единиц зерноуборочных комбайнов и самоходных кормоуборочных комбайнов, 6 047 единиц тракторов. Доля российской сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке составила в 2021 году 51 % (+23 процентных пункта к уровню 2014 года).

Высокое качество и конкурентоспособность российских производителей сельскохозяйственной техники подтверждает ежегодный рост объема экспорта с расширением географии поставок.

В 2021 году на зарубежные рынки было поставлено российской техники на сумму 22,3 млрд рублей, что в 5,6 раза превышает показатель 2014 года.

В последнее время в Российской Федерации уделяется особое внимание развитию интенсивного садоводства и виноградарства, ежегодно увеличиваются объемы выращивания сахарной свеклы и картофеля. Кроме того, одним из приоритетных направлений в агропромышленном комплексе Российской Федерации выступает поддержка развития селекции сельскохозяйственных культур.

Потребность организаций в средствах механизации по указанным направлениям обеспечивается преимущественно техникой и оборудованием иностранного производства, при этом имеются виды сельскохозяйственной техники и оборудования, производство которых в настоящее время на территории Российской Федерации не осуществляется (доля импортной техники на рынке достигает 100 %): садовые тракторы, техника для возделывания овощных культур и корнеплодов, техника и оборудование для закладки, содержания и уборки насаждений плодово-ягодных культур и винограда, отдельные виды машин и оборудования для селекции. Это создает угрозы импортной зависимости от зарубежных поставщиков машин и стагнации дальнейшего развития указанных отраслей сельского хозяйства.

Предприятия сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации обладают высококвалифицированными кадрами и опытом разработки и организации производства новых видов техники. При этом доля инвестиций промышленных предприятий сельскохозяйственного машиностроения в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по всей отрасли в 2021 году составила 1,5 % выручки (при этом показатель крупнейших мировых производителей сельскохозяйственной техники - более 4 %), что значительно ограничивает возможности промышленных предприятий сельскохозяйственного машиностроения по реализации потенциала роста.

Разработка и внедрение в серийное производство новых видов специализированной техники требуют существенных финансовых вложений, при этом ежегодный спрос на такую продукцию не позволяет в среднесрочной перспективе окупить соответствующие инвестиции.

В целях комплексного решения вопроса обеспечения потребителей востребованной техникой и оборудованием, выпуск которой не осуществляется на территории Российской Федерации, необходимо создание условий для формирования конкурентоспособных научных и (или) научно-технических результатов, а также для их передачи в производство и последующего вовлечения в экономический оборот.

Обеспечение указанных условий включает в себя стимулирование увеличения отраслевых расходов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обеспечение непосредственного взаимодействия предприятий отрасли сельскохозяйственного машиностроения с научными организациями для разработок новых технических решений, продуктов и технологий.

Основой повышения конкурентоспособности российской продукции станет развитие производства современных компонентов на территории Российской Федерации, что обеспечит снижение себестоимости производства сельскохозяйственной техники и сокращение зависимости отрасли от иностранных поставщиков.

Реализация положений подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" (далее - подпрограмма) будет способствовать созданию условий для разработки перспективной высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, что в конечном итоге обеспечит рост производства качественной сельскохозяйственной продукции.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы (далее - Программа), предусматривающим разработку, создание и производство современной высокопроизводительной техники и оборудования. Целью подпрограммы является создание на основе применения новых высокотехнологичных российских разработок и внедрение в серийное производство высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, способствующей росту производства качественной сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на решение следующих задач:

формирование современной научно-технологической базы сельскохозяйственного машиностроения за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера;

создание технологий производства новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

разработка, создание и внедрение в серийное производство современной конкурентоспособной высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования с использованием узлов, и агрегатов, произведенных на территории Российской Федерации;

внедрение цифровых и роботизированных систем в сельскохозяйственную технику и оборудование;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям сельскохозяйственного и пищевого машиностроения.

Основными направлениями реализации подпрограммы станут:

создание современных конкурентоспособных специализированных тракторов;

создание новых видов современных конкурентоспособных машин и оборудования для:

возделывания пропашных и лубяных культур;

возделывания овощных культур и корнеплодов;

закладки, содержания и уборки насаждений плодово-ягодных культур;

селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых и масличных культур.

Востребованность указанных направлений подтверждается присутствием на российском рынке иностранной техники и оборудования, аналоги которых не производятся в настоящее время на территории Российской Федерации. При этом создаваемая по указанным направлениям отечественная техника и оборудование необходима для внедрения при реализации подпрограмм Программы.

Созданная с использованием узлов и агрегатов, произведенных на территории Российской Федерации, сельскохозяйственная техника и оборудование будет соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Намеченные задачи должны быть реализованы в рамках комплексных научно-технических проектов. Основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения созданных видов сельскохозяйственной техники и оборудования в промышленное производство и дальнейшей реализации их конечным потребителям.

Конкурентоспособность создаваемой в рамках подпрограммы сельскохозяйственной техники и оборудования будет определяться спросом на нее у потребителей. При этом в рамках комплексных научно-технических проектов заказчики принимают на себя обязательства по достижению объемов реализации продукции.

Заказчиками комплексных научно-технических проектов выступят производители сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственного сырья.

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные организации, федеральные государственные унитарные предприятия и государственные научные центры, обладающие компетенциями для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении сельскохозяйственной техники и оборудования (далее - научные организации), федеральные государственные машиноиспытательные станции, другие организации различных форм собственности, осуществляющие фундаментальные и прикладные исследования по разработке высокоэффективной конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и оборудования, повышению эффективности сельскохозяйственных процессов селекции и семеноводства основных сельскохозяйственных культур, автоматизации технологических процессов и технических средств.

Конечными потребителями результатов реализации комплексных научно-технических проектов станут сельхозтоваропроизводители, агрохолдинги, растениеводческие, животноводческие, селекционно-семеноводческие и питомниководческие хозяйства.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы обеспечиваются с учетом имеющихся технических достижений отечественных машиностроительных предприятий, обладающих собственными конструкторскими бюро и производственной базой, позволяющими:

разрабатывать и производить наиболее востребованные виды сельскохозяйственной техники и оборудования;

выводить на рынок новые виды сельскохозяйственной техники и оборудования;

осуществлять разработки инновационных ресурсосберегающих технологий обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур.

Научное сопровождение создания и развития сельскохозяйственной техники и оборудования осуществляют организации - участники реализации подпрограммы, в том числе федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ", Государственный научный центр Российской Федерации ФГУП "НАМИ" и федеральные государственные машиноиспытательные станции, имеющие достаточную научную базу для проведения перспективных исследований с целью решения поставленных задач.

Отечественными промышленными предприятиями совместно с научными организациями при реализации подпрограммы будут созданы в том числе новые специализированные тракторы для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил; пневматические сеялки точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см; картофелесажалки для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину; почвообрабатывающие фрезы для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов; селекционные сеялки точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата.

Указанные виды техники и оборудования будут создаваться с использованием узлов и агрегатов, произведенных на территории Российской Федерации, и соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Это позволит в значительной степени осуществить импортозамещение в области создания и выпуска сельскохозяйственной техники и оборудования, производство которой в настоящее время не освоено на территории Российской Федерации, а также узлов и компонентов к ней.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований "Сельскохозяйственная техника и оборудование" (далее - комплексный план научных исследований) согласно приложению N 1.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению N 2 (далее - план системных мер государственной политики) и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики, включая подготовку предложений по механизмам стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, созданных в рамках подпрограммы (в том числе по постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники");

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;

при необходимости осуществляет подготовку изменений, которые вносятся в подпрограмму, и после согласования таких изменений советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017- 2030 годы (далее - совет Программы) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации- осуществляют:

разработку условий для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

реализацию плана системных мер государственной политики;

формирование при необходимости предложений о внесении изменений в подпрограмму и направление их ответственному исполнителю подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;

выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

создание с участием представителей заинтересованных организаций - участников комплексных научно-технических проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков комплексных научно-технических проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - трансфер технологий);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированных в подпрограмме задач на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из научных организаций предприятиям-производителям соответствующей продукции, в рамках соглашения заказчика и участника (участников) комплексного научно-технического проекта, для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства;

разработка профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы.

Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу промышленного производства и практического применения в сельском хозяйстве, включает в себя:

апробацию, в том числе на основе проведения независимой экспертизы (испытаний) федеральными государственными машиноиспытательными станциями, и оптимизацию новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;

масштабирование процессов и технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции или технологии;

организацию серийного производства перспективной высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов, соответствующих требованиям (безопасности) соответствующего технического регламента Таможенного союза, которым регламентируется обращение данного вида техники и оборудования.

Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения данного мероприятия должно быть обеспечено внедрение в серийное производство новых видов сельскохозяйственной техники и оборудования, являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (производитель сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственного сырья), другим - научная организация. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать федеральные государственные машиноиспытательные станции, а также иные организации различных форм собственности.

Заказчик и участник (участники) комплексного научно-технического проекта осуществляют:

определение условий выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой;

оформление паспорта комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать 8 лет.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования его реализации в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта будет сообщено в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации, может отказать заказчику комплексного научно-технического проекта в согласовании его реализации (с указанием причин). В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта. После устранения причин заказчик вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации проекта.

Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В целях реализации комплексного научно-технического проекта научные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения и заключать срочные трудовые договоры с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям подпрограммы.

При выявлении рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговым центром разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.

VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части подсистемы развития производства сельскохозяйственной техники и оборудования

В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла производства конкурентоспособных технологий и технических средств для агропромышленного комплекса осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - ГИС ИАС НТОР-СХ), созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в части информационной подсистемы развития производства сельскохозяйственной техники и оборудования (далее - подсистема развития).

Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:

открытость, защита от киберугроз, от цифровых угроз реального сектора экономики и государства;

развитие человеческого капитала сферы производства сельскохозяйственной техники и оборудования (работа с научной молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории и продление трудовой вовлеченности специалистов, активное привлечение сельского населения);

управление отраслевыми знаниями и компетенциями;

развитие научно-технологического цикла, основанное на данных применения современных цифровых технологий;

риск-ориентированное управление;

семантический анализ;

методы сценарного прогнозирования.

Также в подсистеме развития реализуются принципы максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации, исключения двойного ввода данных, минимизации человеческого участия в рутинных операциях, обязательного контроля человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта, приоритета независимых децентрализованных исследований.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода выполнения подпрограммы, формирование оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в сфере производства сельскохозяйственной техники и оборудования;

создание информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития производства сельскохозяйственной техники и оборудования;

риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства сельскохозяйственной техники и оборудования;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных технологий и технических средств для агропромышленного комплекса;

формирование информационных ресурсов и информационных фондов;

формирование механизмов накопления и управления знаниями в области производства сельскохозяйственной техники и оборудования, организация доступа к ним и их популяризации;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов отрасли сельскохозяйственного и пищевого машиностроения и предоставления им информационной площадки;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития производства сельскохозяйственной техники и оборудования;

адаптация к тематике подпрограммы технологий семантической аналитики.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговые центры и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития.

Подсистема развития создается поэтапно с учетом хода эксплуатации ГИС ИАС НТОР-СХ.

VIII. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2023-2030 годы.

Комплексные научно-технические проекты могут отбираться на протяжении всего срока реализации подпрограммы. Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать 8 лет.

Каждый из комплексных научно-технических проектов будет включать 2 этапа:

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведение испытаний опытных образцов (не более 3 лет, начиная с первого года реализации комплексного научно-технического проекта);

развитие производственной базы участников подпрограммы, прохождение процедуры оценки соответствия требованиям технических регламентов и коммерциализация результатов.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем необходимых средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 288,3 млн рублей.

В финансовом плане реализации подпрограммы согласно приложению N 4 по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом объем средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, должен составлять не менее 40 процентов стоимости комплексного научно-технического проекта (в стоимость комплексного научно-технического проекта не включаются расходы федерального бюджета на разработку новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы, подготовку и переподготовку кадров по направлениям, соответствующим тематике подпрограммы).

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые иными организациями в соответствии с комплексным планом научных исследований, реализуются за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", и (или) привлекаемых внебюджетных средств.

Апробация, в том числе на основе проведения независимой экспертизы (испытаний) федеральными государственными машиноиспытательными станциями, внедрение в производство новых видов сельскохозяйственной техники и оборудования, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов, финансируются за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", и (или) привлекаемых внебюджетных средств.

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает предоставление заказчикам комплексных научно-технических проектов субсидий из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов в соответствии с действующим законодательством.

Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы могут предоставить дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При этом размер средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального размера средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проекта за счет средств внебюджетных источников.

Финансирование создания объектов капитального строительства в рамках подпрограммы не предусматривается.

Предложения по реализации механизмов стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, созданных в рамках подпрограммы (в том числе по постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"), будут проработаны ответственным исполнителем и исполнителями подпрограммы в ходе ее реализации, что предусмотрено планом системных мер государственной политики.

X. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Подпрограмма обеспечивает вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством создания и внедрения в серийное производство высокоэффективной конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и оборудования.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной техники и оборудования (процентов);

объем инвестиций, привлеченных в разработку и производство сельскохозяйственной техники и оборудования (млн рублей);

обеспеченность отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям (единиц).

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 3.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении N 5.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет обеспечено снижение уровня импортозависимости отраслей сельского хозяйства по использованию техники и оборудования за счет:

доведения до 8 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной техники и оборудования;

привлечения дополнительных инвестиций в разработку и производство сельскохозяйственной техники и оборудования - не менее 192,2 млн рублей;

обеспечения отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования 3 профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям;

разработки и внедрения в серийное производство в рамках подпрограммы не менее 16 новых видов отечественной высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования;

регистрации не менее 16 результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 1067 единиц объема производства тракторов для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 70 единиц объема производства пневматических сеялок точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 42 единицы объема производства навесных комплексов для уборки лубяных культур на семена и волокно, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 360 единиц объема производства очесывающих жаток для уборки трудноубираемых культур, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 125 единиц объема производства картофелесажалок для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 340 единиц объема производства культиваторов-гребнеобразователей для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 4923 единицы объема производства прицепного оборудования для подготовки почвы в садах: мульчеров, косилок-измельчителей роторных, - созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 400 единиц объема производства установщиков шпалер, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 535 единиц объема производства опрыскивателей вентиляторных колонного и туннельного типа для садов и виноградников, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 560 единиц объема производства почвообрабатывающих фрез для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 206 единиц объема производства установок воздушно-тепловых для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов, созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 2388 единиц объема производства оборудования для сбора урожая в садах: платформ-контейнеровозов, платформ подъемных, - созданных в рамках подпрограммы;

увеличения на 135 единиц объема производства селекционных сеялок точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата, созданных в рамках подпрограммы;

доведения до 80 процентов доли произведенных тракторов для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 50 процентов доли произведенных пневматических сеялок точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 100 процентов доли произведенных навесных комплексов для уборки лубяных культур на семена и волокно, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 100 процентов доли произведенных очесывающих жаток для уборки трудноубираемых культур, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 50 процентов доли произведенных картофелесажалок для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 58 процентов доли произведенных культиваторов-гребнеобразователей для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 80 процентов доли произведенного прицепного оборудования для подготовки почвы в садах: мульчеров, косилок-измельчителей роторных, - созданного в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 89 процентов доли произведенных установщиков шпалер, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 50 процентов доли произведенных опрыскивателей вентиляторных колонного и туннельного типа для садов и виноградников, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 50 процентов доли произведенных почвообрабатывающих фрез для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 100 процентов доли произведенных установок воздушно-тепловых для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 80 процентов доли произведенного оборудования для сбора урожая в садах: платформ-контейнеровозов, платформ подъемных, - созданного в рамках подпрограммы, в объеме рынка;

доведения до 90 процентов доли произведенных селекционных сеялок точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата, созданных в рамках подпрограммы, в объеме рынка.

XII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка сельскохозяйственной техники и оборудования и материальных ресурсов для их производства;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса, и усиливающих зависимость его развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на сельскохозяйственную технику и оборудование. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственной поддержки отрасли, диверсификации структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием машиностроительного сектора экономики в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов сельскохозяйственной техники и оборудования. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта сельскохозяйственной техники и оборудования отечественного производства через стимулирование выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиту интересов производителей сельскохозяйственной техники и оборудования с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недостаточным финансированием проекта или его отдельного мероприятия участниками проекта, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные действием непреодолимой силы (например, стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны).

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка сельскохозяйственной техники и оборудования, а также материальных ресурсов для их производства;

проведения мониторинга угроз, препятствующих реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

внесения изменений в образовательные программы среднего профессионального образования, образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.

Для повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования в Российской Федерации необходимо создать условия для скорейшего применения новых технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, а также новых видов сельскохозяйственной техники и оборудования, что будет возможно при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.".

Приложение N 1
к подпрограмме "Сельскохозяйственная техника
и оборудование"

Комплексный план
научных исследований подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

Номер блока	Наименование блока комплексного плана научных исследований	Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения данной задачи)	Ожидаемые результаты	(Технические средства
1.	Мобильные энергетические средства сельскохозяйственного назначения	1. Создание современных конкурентоспособных специализированных тракторов	Современные конкурентоспособные тракторы с мощностью двигателя до 110 лошадиных сил	Тракторы для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил
2.	Комплексы машин к мобильным энергетическим средствам сельскохозяйственного назначения	1. Создание новых видов современных конкурентоспособных машин для возделывания пропашных и лубяных культур	Современные конкурентоспособные машины для возделывания кукурузы, подсолнечника, льна и конопли	Пневматические сеялки точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см Навесные комплексы для уборки лубяных культур на семена и волокно Очесывающие жатки для уборки трудноубираемых культур
3.	Машины для возделывания овощных культур и корнеплодов	1. Создание новых видов современных конкурентоспособных машин для возделывания овощных культур и корнеплодов	Современные конкурентоспособные машины для возделывания картофеля и свеклы	Картофелесажалки для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину Культиваторы-гребнеобразователи для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней
4.	Машины для закладки, содержания и уборки насаждений плодово-ягодных культур	1. Создание новых видов современных конкурентоспособных машин для закладки, содержания и уборки насаждений плодово-ягодных культур	Современные конкурентоспособные машины для закладки, содержания и уборки насаждений плодовых деревьев, ягодных кустарников-полукустарников и винограда	Прицепное оборудование для подготовки почвы в садах: мульчеры, косилки-измельчители роторные Установщики шпалер Опрыскиватели вентиляторные колонного и туннельного типа для садов и виноградников Почвообрабатывающие фрезы для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов Установки воздушно-тепловые для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов Оборудование для сбора урожая в садах: платформы-контейнеровозы, платформы подъемные
5.	Технические средства для селекции и семеноводства	1. Создание новых видов современных конкурентоспособных машин и оборудования для селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых и масличных культур	Новые виды современных конкурентоспособных машин и оборудования для селекции и семеноводства пшеницы, кукурузы и подсолнечника	Селекционные сеялки точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата

Приложение N 2
к подпрограмме "Сельскохозяйственная техника
и оборудование"

План
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

Наименование системной меры		Результат	Срок исполнения	Исполнители (соисполнители)
1.	Внесение изменений в Порядок организации и проведения отбора комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограммах по направлениям реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N 320), в части распространения его действия на производителей сельскохозяйственной техники и оборудования, участвующих в реализации подпрограммы	Приказ Минсельхоза России	I квартал 2023 г.	Минсельхоз России Минпромторг России Минобрнауки России
2.	Предоставление оперативной и статистической отчетности по технике и оборудованию, на создание которых направлена реализация подпрограммы, для определения вклада в результаты Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996	Доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2023 г.	Минпромторг России
3.	Подготовка предложений по реализации механизмов стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, созданных в рамках подпрограммы, в том числе в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"	Доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2024 г.	Минпромторг России Минсельхоз России

Приложение N 3
к подпрограмме "Сельскохозяйственная техника
и оборудование"

Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ответственный исполнитель	Единица	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
I. Целевые индикаторы
1.	Уровень инновационной активности организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной техники и оборудования	Минпромторг России, Минобрнауки России	процентов	-	6	7	7	8	8	8	8
2.	Объем инвестиций, привлеченных в разработку и производство сельскохозяйственной техники и оборудования¹	Минпромторг России	млн рублей	44,53	107,00	155,8	177,2	192,2	192,2	192,2	192,2
3.	Обеспеченность отрасли производства сельскохозяйственной техники и оборудования профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по востребованным на рынке труда новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям¹	Минобрнауки России	единиц	-	-	-	-	-	1	2	3
II. Показатели
1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
4.	Количество созданной в рамках подпрограммы отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования¹	Минпромторг России, Минобрнауки России	единиц	-	10	14	15	16	16	16	16
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
5.	Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы¹	Минобрнауки России, Минпромторг России	единиц	-	6	10	13	14	16	16	16
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
6.	Объем производства новой высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, созданной в рамках подпрограммы	Минпромторг России	единиц
			тракторы для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил	-	-	72	113	150	188	244	300
			пневматические сеялки точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см	-	-	-	-	10	15	20	25
			навесные комплексы для уборки лубяных культур на семена и волокно	-	-	2	5	7	8	10	10
			очесывающие жатки для уборки трудноубираемых культур	-	30	40	50	60	60	60	60
			картофелесажалки для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину	-	-	-	5	15	20	35	50
			культиваторы-гребнеобразователи для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней	-	20	30	40	50	60	70	70
			прицепное оборудование для подготовки почвы в садах: мульчеры, косилки-измельчители роторные	-	379	442	568	694	883	947	1010
			установщики шпалер	-	8	16	56	80	80	80	80
			опрыскиватели вентиляторные колонного и туннельного типа для садов и виноградников	-	10	50	75	100	100	100	100
			почвообрабатывающие фрезы для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов	-	10	50	100	100	100	100	100
			установки воздушно-тепловые для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов	-	-	1	5	20	50	60	70
			оборудование для сбора урожая в садах: платформы-контейнеровозы, платформы подъемные	-	184	245	306	337	398	428	490
			селекционные сеялки точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата	-	-	-	15	20	25	30	45
7.	Доля производства новой высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, созданной в рамках подпрограммы, в объеме рынка	Минпромторг России	процентов
			тракторы для садоводства с уменьшенными габаритными размерами с мощностью двигателя 30 лошадиных сил	-	-	25	30	40	50	65	80
			пневматические сеялки точного высева семян кукурузы, подсолнечника и других пропашных культур с междурядьем 70 см	-	-	-	-	20	30	40	50
			навесные комплексы для уборки лубяных культур на семена и волокно	-	-	20	50	70	80	100	100
			очесывающие жатки для уборки трудноубираемых культур	-	100	100	100	100	100	100	100
			картофелесажалки для посадки непророщенного картофеля с регулируемым шагом на заданную глубину	-	-	-	5	15	20	35	50
			культиваторы-гребнеобразователи для сплошного фрезерования почвы, междурядного рыхления почвы, уничтожения сорняков и формирования высокообъемных гребней	-	17	25	33	42	50	58	58
			прицепное оборудование для подготовки почвы в садах: мульчеры, косилки-измельчители роторные	-	30	35	45	55	70	75	80
			установщики шпалер	-	9	18	62	89	89	89	89
			опрыскиватели вентиляторные колонного и туннельного типа для садов и виноградников	-	5	25	38	50	50	50	50
			почвообрабатывающие фрезы для междурядной обработки садов и виноградников с механизмом обхода стволов	-	5	25	50	50	50	50	50
			установки воздушно-тепловые для уничтожения вредителей на кустах винограда без ядохимикатов	-	-	100	100	100	100	100	100
			оборудование для сбора урожая в садах: платформы-контейнеровозы, платформы подъемные	-	30	40	50	55	65	70	80
			селекционные сеялки точного высева с автоматизированным приводом высевающего аппарата	-	-	-	30	40	50	60	90

¹ Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом

Приложение N 4
к подпрограмме "Сельскохозяйственная техника
и оборудование"

Финансовый план
реализации подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

(млн. рублей)

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования мероприятия¹	Всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции	Минпромторг России	государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"²	265,80	62,94	102,92	50,14	34,80	15,00	0,00	0,00	0,00
	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	22,50	8,20	8,20	6,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"³	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства	Минобрнауки России	государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции	заказчики и участники комплексных научно- технических проектов⁴	средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов	192,20	44,53	62,47	48,80	21,40	15,00	0,00	0,00	0,00
		Всего по подпрограмме	480,50	115,67	173,59	105,04	56,20	30,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет - всего	288,30	71,14	111,12	56,24	34,80	15,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		бюджеты субъектов Российской Федерации⁵	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники⁶	192,20	44,53	62,47	48,80	21,40	15,00	0,00	0,00	0,00

¹Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы", может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

²Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен по согласованию с Минфином России при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

³ Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федерального проекта "Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК" в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

⁴Заказчик комплексного научно-технического проекта - производитель сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственного сырья; участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать научные организации, федеральные государственные унитарные предприятия, и государственные научные центры, обладающие компетенциями для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении сельскохозяйственной техники и оборудования, федеральные государственные машиноиспытательные станции, другие организации различных форм собственности, осуществляющие фундаментальные и прикладные исследования по разработке высокоэффективной конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и оборудования нового поколения, повышению эффективности сельскохозяйственных процессов селекции и семеноводства основных сельскохозяйственных культур, автоматизации технологических процессов и технических средств

⁵Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации будут определяться субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации

⁶Объем средств внебюджетных источников может быть уточнен в случае изменения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета

Приложение N 5
к подпрограмме "Сельскохозяйственная техника
и оборудование"

Методика
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной техники и оборудования" (И_1i) подпрограммы "Сельскохозяйственная техника и оборудование" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма), рассчитывается в процентах и определяется по формуле:

где:

N_i - число организаций, осуществивших продуктовые и (или) процессные инновации в рамках подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц) (в соответствии с международными рекомендациями по сбору и анализу данных по инновациям, 4-е издание ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло 2018") процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования);

N_oi - число организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной техники и оборудования по состоянию на конец i-го года (единиц);

i - отчетный год реализации подпрограммы.