Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О базовых государственных информационных ресурсах и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 20.09.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О базовых государственных информационных ресурсах и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минцифры России 20.09.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к базовым государственным информационным ресурсам;

реестр базовых государственных информационных ресурсов;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, являющимся владельцами базовых государственных информационных ресурсов в соответствии с реестром базовых государственных информационных ресурсов, обеспечить соответствие информационной системы, обеспечивающей ведение базового государственного информационного ресурса, требованиям к качеству функционирования информационных систем, одобряемым президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 (далее - требования к качеству), в отношении информационных систем, представляющих сведения в режиме реального времени, в срок не позднее 12 месяцев с момента включения информационного ресурса в реестр базовых государственных информационных ресурсов.

3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить мониторинг соблюдения требований к качеству в отношении информационных систем, представляющих сведения в режиме реального времени, с представлением доклада в Правительство Российской Федерации по истечении 12 месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления и далее с периодичностью раз в полгода.

4. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в рамках установленных полномочий и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Требования
к базовым государственным информационным ресурсам

1. Настоящий документ определяет требования к базовым государственным информационным ресурсам, ведение которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации (далее - владелец базового государственного информационного ресурса).

2. К базовым государственным информационным ресурсам относятся наиболее востребованные информационные ресурсы, содержащие уникальные сведения об объекте либо о субъекте (физическом или юридическом лице) и используемые при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций, на создание и ведение которых их владельцы уполномочены в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Владельцы базовых государственных информационных ресурсов обеспечивают предоставление сведений, размещенных в базовых государственных информационных ресурсах, участникам межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме реального времени в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. N 963.

4. Информационные системы, обеспечивающие ведение базовых государственных информационных ресурсов, должны соответствовать требованиям к качеству функционирования информационных систем, одобряемым президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 (далее - Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия), в отношении информационных систем, представляющим сведения в режиме реального времени.

5. Базовые государственные информационные ресурсы подлежат включению в Реестр базовых государственных информационных ресурсов (далее - Реестр).

6. Реестр ведется в электронной форме в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" (далее - единая информационная платформа) в составе реестра информационных ресурсов и поддерживается в актуальном состоянии владельцем базового государственного информационного ресурса.

7. Сведения, размещенные в базовых государственных информационных ресурсах, должны предоставляться в режиме реального времени посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (далее - виды сведений) или посредством исполнения зарегистрированных запросов к витринам данных (далее - регламентированные запросы) в соответствии с пунктом 2 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

8. Перечень видов сведений и регламентированных запросов, в соответствии с которыми предоставляются сведения, размещенные в базовых государственных информационных ресурсах, формируется владельцем базового государственного информационного ресурса в личном кабинете участника взаимодействия единой системы межведомственного электронного взаимодействия с учетом соответствующей информации, содержащейся в реестре информационных ресурсов единой информационной платформы.

9. Внесение изменений в Реестр осуществляется в соответствии с решением Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

10. Использование базового государственного информационного ресурса и содержащихся в нем сведений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Реестр
базовых государственных информационных ресурсов

N п/п	Наименование базового государственного информационного ресурса	Владелец базового государственного информационного ресурса
1 .	Базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации	МВД России
2 .	Сведения о водительских удостоверениях	МВД России
3 .	Сведения о транспортных средствах	МВД России
4 .	Единый государственный реестр налогоплательщиков	ФНС России
5 .	Единый государственный реестр юридических лиц	ФНС России
6 .	Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей	ФНС России
7 .	Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства	ФНС России
8 .	Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации	ФНС России
9	Государственный адресный реестр	ФНС России
10 .	Единый государственный реестр недвижимости	Росреестр
11 .	Единая государственная информационная система социального обеспечения	Социальный фонд России
12 .	Государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"	Социальный фонд России
13 .	Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах	Федеральное казначейство

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Подпункт "е" пункта 8 Положения о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. N 1065 "О Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 38, ст. 5846; 2020, N 34, ст. 5484; N 35, ст. 5569; N 35, ст. 5569; 2021, N 21, ст. 3585), дополнить словами ", в том числе с использованием базовых государственных информационных ресурсов;".

2. Абзац девятый пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 733 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст. 3585), изложить в следующей редакции:

"реестр информационных ресурсов" - информационный ресурс, содержащий информацию об информационных ресурсах и информационных системах органов и организаций государственного сектора, созданных в целях реализации их полномочий и в иных установленных федеральными законами целях, а также реестр базовых государственных информационных ресурсов;".

3. Пункт 17 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", изложить в следующей редакции:

"17. Порядок предоставления информации, содержащейся в базе данных, а также порядок принятия решения о внесении изменений в такую информацию, при поступлении сведений о наличии в ней ошибок от граждан Российской Федерации, федеральных государственных органов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.".