Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Внутренний аудитор" (подготовлен Минтрудом России 15.11.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Внутренний аудитор"
(подготовлен Минтрудом России 15.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Профессиональный стандарт "Внутренний аудитор" актуализирован с учетом цифровых технологий в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национального программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Актуализируемый профессиональный стандарт "Внутренний аудитор" был разработан в 2015 году (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июня 2015 N 398н).

Актуализации профессионального стандарта вызвана необходимостью внесения изменений по результатам анализа применения профессионального стандарта в промышленности, а также с учетом предложений, поступивших от предприятий отрасли и других заинтересованных организаций.

Уведомление об актуализации профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru/):

https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=114375

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Значение данной области профессиональной деятельности для экономического развития отрасли определяется следующим.

Цифровизация (Цифровое развитие) - процесс организации выполнения в цифровой среде функций и деятельности (бизнес-процессов), ранее выполнявшихся людьми и организациями без использования цифровых продуктов. Цифровизация предполагает внедрение в каждый отдельный аспект деятельности информационных технологий.

Необходимость внесения в профессиональный стандарт цифровых компетенций обусловлена следующими документами.

В первую очередь Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Среди целевых показателей национальной цели "Цифровая трансформация" установлены следующие:

достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;

рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов;

увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

Актуализация профессионального стандарта учитывает также В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в том числе с целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, Правительством Российской Федерации сформирована национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7. В состав Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" входят следующие федеральные проекты:

"Нормативное регулирование цифровой среды"

"Кадры для цифровой экономики"

"Информационная инфраструктура"

"Информационная безопасность"

"Цифровые технологии"

"Цифровое государственное управление"

"Искусственный интеллект"

"Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи"

"Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли"

"Цифровые услуги и сервисы онлайн"

Целью настоящей Стратегии является создание условий для формирования в Российской Федерации общества знаний. Настоящая Стратегия призвана способствовать обеспечению следующих национальных интересов:

а) развитие человеческого потенциала;

б) обеспечение безопасности граждан и государства;

в) повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве;

г) развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления;

д) повышение эффективности государственного управления, развитие экономики и социальной сферы;

е) формирование цифровой экономики.

Для предоставления безопасных и технологически независимых программного обеспечения и сервисов необходимо:

а) создать российское общесистемное и прикладное программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование и пользовательские устройства для широкого использования гражданами, субъектами малого, среднего и крупного предпринимательства, государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе на основе обработки больших объемов данных, применения облачных технологий и интернета вещей;

б) создать встроенные средства защиты информации для применения в российских информационных и коммуникационных технологиях;

в) обеспечить использование российских информационных и коммуникационных технологий в органах государственной власти Российской Федерации, компаниях с государственным участием, органах местного самоуправления;

г) создать справедливые условия ведения предпринимательской деятельности для российских разработчиков.

Создание российских информационных и коммуникационных технологий осуществляется в целях получения государством и гражданами новых технологических преимуществ, использования и обработки информации, доступа к ней, получения знаний, формирования новых рынков и обеспечения лидерства на них.

Основными направлениями развития российских информационных и коммуникационных технологий, перечень которых может быть изменен по мере появления новых технологий, являются:

а) конвергенция сетей связи и создание сетей связи нового поколения;

б) обработка больших объемов данных;

в) искусственный интеллект;

г) доверенные технологии электронной идентификации и аутентификации, в том числе в кредитно-финансовой сфере;

д) облачные и туманные вычисления;

е) интернет вещей и индустриальный интернет;

ж) робототехника и биотехнологии;

з) радиотехника и электронная компонентная база;

и) информационная безопасность.

Важно отметить исследование Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ по выявлению перспективных цифровых технологий, к которым в рамках ренкингования были отнесены следующие:

Глубокое обучение.

Сверточные нейросети.

Компьютерное зрение.

Обучение с подкреплением.

Обработка естественного языка.

Беспилотные автомобили.

Рекуррентные нейросети.

Трансферное обучение.

Генеративные состязательные сети.

Системы поддержки принятия решений.

Смарт-контракты.

Распознавание речи

Квантовый компьютер.

Федеративное обучение.

Автономная робототехника.

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ и образовательных стандартов среднего профессионального образования и высшего образования показал, требований к специальности, что в настоящее время показывает необходимость актуализации профессионального стандарта на предмет включения в него цифровых компетенций.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по всем указанным квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт разработан также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

При разработке данного профессионального стандарта принимали во внимание отсутствие специальной нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид профессиональной деятельности.

2.2. Основные изменения, внесенные при актуализации профессионального стандарта

Внесены изменения в перечни трудовых функций, трудовых действий, необходимых умений и знаний с учетом информационных технологий (Таблица 1).

Таблица 1

Информация об учете цифровых технологий в профессиональных стандартах

N п/п	Обобщенная трудовая функция (код и наименование)	Необходимые умения, обеспечивающие \определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Необходимые знания обеспечивающие \определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Примеры цифровых технологий, используемых в профессиональной деятельности
1.	А. Проведение внутренней аудиторской проверки и (или) выполнение консультационного проекта в составе группы	Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Выполнять основные операции по поиску информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на внутренних ресурсах организации, включая электронные документы и сетевые ресурсы Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с клиентом аудиторского задания. Использовать системы управления базами данных для просмотра и изменения данных в электронных базах данных Управлять размещением и передачей цифровой информации, в том числе дисковых хранилищах локальной и глобальной компьютерной сети Формировать медиатеки для структурированного хранения и каталогизации цифровой информации. Использовать программное обеспечение и цифровые методы анализа для проведения анализа массива данных и потока данных, включая аналитические процедуры и сплошное тестирование. Использование цифровых таблиц и графиков для визуализации информации. Создавать и воспроизводить видеоролики, презентации, слайд-шоу, медиафайлы и другую итоговую продукцию из исходных аудио-, визуальных и мультимедийных компонентов Публиковать мультимедиа-контент в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Выполнять основные операции по поиску информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на внутренних ресурсах организации, включая электронные документы и сетевые ресурсы Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с клиентом консультационного задания. Использовать системы управления базами данных для просмотра и изменения данных в электронных базах данных Управлять размещением и передачей цифровой информации, в том числе дисковых хранилищах локальной и глобальной компьютерной сети Формировать медиатеки для структурированного хранения и каталогизации цифровой информации Использовать программное обеспечение и цифровые методы анализа для проведения анализа массива данных и потока данных. Использование цифровых таблиц и графиков для визуализации информации. Создавать и воспроизводить видеоролики, презентации, слайд-шоу, медиафайлы и другую итоговую продукцию из исходных аудио-, визуальных и мультимедийных компонентов	Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Системы управления базами данных Программное обеспечение для обработки и анализа данных, устной и письменной коммуникации. Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных Основы работы в программах управления проектами: наименования, возможности и порядок работы в них Понятийный аппарат управления проектами Способы отслеживания выполнения задач проекта с использованием программ управления проектами Порядок создания отчета о выполненных работах с использованием программ управления проектами Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Системы управления базами данных Программное обеспечение для обработки и анализа данных, устной и письменной коммуникации. Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных	-
2.	В. Проведение внутренней аудиторской проверки и (или) выполнение консультационного проекта самостоятельно или в составе группы	Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Выполнять основные операции по поиску информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на внутренних ресурсах организации, включая электронные документы, сетевые ресурсы, ERP системы. Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с клиентом аудиторского задания. Использовать системы управления базами данных для просмотра и изменения данных в электронных базах данных Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Управлять размещением и передачей цифровой информации, в том числе дисковых хранилищах локальной и глобальной компьютерной сети Формировать медиатеки для структурированного хранения и каталогизации цифровой информации. Формировать документацию и осуществлять ее архивирование Использовать ПО и цифровые методы анализа для проведения углубленного анализа массива данных и потока данных, включая аналитические процедуры и сплошное тестирование. Использование цифровых таблиц и графиков для визуализации информации. Создавать и воспроизводить видеоролики, презентации, слайд-шоу, медиафайлы и другую итоговую продукцию из исходных аудио-, визуальных и мультимедийных компонентов Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Выполнять основные операции по поиску информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на внутренних ресурсах организации, включая электронные документы, сетевые ресурсы, ERP системы. Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с клиентом консультационного задания. Использовать системы управления базами данных для просмотра и изменения данных в электронных базах данных Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Управлять размещением и передачей цифровой информации, в том числе дисковых хранилищах локальной и глобальной компьютерной сети Формировать медиатеки для структурированного хранения и каталогизации цифровой информации. Формировать документацию и осуществлять ее архивирование Использовать ПО и цифровые методы анализа для проведения углубленного анализа массива данных и потока данных. Использование цифровых таблиц и графиков для визуализации информации. Создавать и воспроизводить видеоролики, презентации, слайд-шоу, медиафайлы и другую итоговую продукцию из исходных аудио-, визуальных и мультимедийных компонентов	Правовые системы Основы цифровизации процессов ERP-системы: наименования, возможности и порядок работы в них Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Системы управления базами данных Программное обеспечение для обработки и анализа данных, устной и письменной коммуникации. Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных Основы цифровизации процессов ERP-системы: наименования, возможности и порядок работы в них Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Системы управления базами данных Программное обеспечение для обработки и анализа данных, устной и письменной коммуникации. Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных	-
3.	С. Методическое сопровождение деятельности службы внутреннего аудита	Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с сотрудниками организации. Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Формировать медиатеки для структурированного хранения и каталогизации цифровой информации. Формировать документацию и осуществлять ее архивирование Осуществлять поиск информации в базе данных MDM-систем Создавать новые записи в базах данных MDM-систем Редактировать записи в базах данных MDM-систем Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с сотрудниками организации. Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Формировать медиатеки для структурированного хранения и каталогизации цифровой информации. Формировать документацию и осуществлять ее архивирование	Основы архитектуры информационных систем Основы проектирования информационных систем Правила внесения изменений в информационных системах Основы внутрикорпоративных коммуникаций Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Программное обеспечение для обработки и анализа данных, устной и письменной коммуникации. Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных Основы влияния информационных технологий на бизнес-процессы Стандарты информационных технологий для деятельности организации MDM-системы: наименования, возможности и порядок работы в них Основные элементы интерфейса MDM-систем Возможности и порядок поиска и просмотра информации в MDM-системах Порядок создания, редактирования, удаления записей в базе данных MDM-систем Основы внутрикорпоративных коммуникаций Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Программное обеспечение для обработки и анализа данных, устной и письменной коммуникации. Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных	-
4.	D. Руководство выполнением плана работы службы внутреннего аудита	Работать в рамках процессов облачных технологий бэк-офиса, открытого исходного кода мидл-офиса, а также фронт-офиса Создавать ценность для бизнеса, реализуя инвестиции, связанные с ИТ Достигать стратегических целей и получать выгоду путем эффективного и инновационного использования ИТ Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с сотрудниками организации. Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Осуществлять поиск информации в базе данных MES-систем Анализировать информацию о ходе реализации технологических процессов и результатах контроля с использованием MES-систем Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с сотрудниками организации. Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Осуществлять поиск информации в базе данных SCADA-систем Создавать новые записи в базах данных SCADA-систем Редактировать записи в базах данных SCADA-систем Анализировать информацию о ходе реализации технологических процессов и результатах контроля с использованием SCADA-систем Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с сотрудниками организации. Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации	Факторы влияния на ИТ-структуру (принципы, политики и подходы, процессы, организационная структура, культура, этика и поведение, информация, услуги, инфраструктура и приложения, персонал, навыки и компетенции) Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных MES-системы: наименования, возможности и порядок работы в них Основные элементы интерфейса MES-систем Возможности и порядок поиска и просмотра информации в MES-системах Возможности и порядок использования инструментов MES-систем для анализа производственной информации Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных Законодательство и регулирующие требований в области ИТ и поддержка бизнес-соответствия Бизнес-риски, связанные с использованием ИТ Процессы и модели жизненного цикла информационных систем Основы хранения данных в информационных системах Основы обеспечения информационных систем Анализ данных и процессов на основе Big Data Классификация бизнес-процессов Основы моделирования бизнес-процессов Основы автоматизации и управления бизнес-процессами Принципы совершенствования бизнес-процессов Принципы выбора программного обеспечения Система управления взаимоотношениями с клиентами Технологии автоматизации делопроизводства искусственный интеллект, блокчейн, облачные сервисы, виртуальная и дополненная реальность Технологии облачных вычислений Этика финансовых технологий Правила использования приложений, информации и технических решений Правила безопасности информации, обрабатывающей инфраструктуры и приложений Правила оптимизации ИТ-активов, ресурсов и способностей Правила обеспечения работы и поддержка бизнес-процессов, путем интеграции приложений и технологий в бизнес-процессы Правила соблюдения внутренних политик Степень доступности и безопасности факторов влияния Политики информационной безопасности Правила пересмотра политик информационной безопасности Определение и основы управления операционными рискамия Основы информационной безопасности ECM-системы: наименования, возможности и порядок работы в них Основные элементы интерфейса ECM-систем Возможности и порядок поиска и просмотра документов в ECM-системах Порядок загрузки документов в ECM-системы
5.	E. Управление (руководство) службой внутреннего аудита	Анализировать и оценивать информацию, выявлять причинно-следственные связи, делать объективные выводы и расставлять приоритеты для дальнейших планов Управлять информацией и данными Коммуницировать в цифровой среде Применять подходы безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (защита персональных данных, антивирусная защита, информационная гигиена) Использовать цифровые методы аудио- и видео- связи, а также письменных форм коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для коммуникации с сотрудниками организации. Вносить в базы данных сведения, необходимые для работы организации Обеспечивать безопасность и защиту данных Создавать и применять цифровой контент	Правила управления информацией и данными Основные антивирусные программы Защита персональных данных Основы работы в операционных системах Принципы соблюдения информационной безопасности, сохранения конфиденциальности данных Правила обеспечения безопасности и защиты данных Цифровой контент

В 2022 году Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка провел опрос о востребованности цифровых компетенций. Включение цифровых компетенций в профессиональные стандарта специалистов финансового рынка поддержало 82,1% респондентов, 10,2% были против, 7,7% не определились с ответом. Респонденты отметили, что цифровые технологии позволят организации реализовать более эффективное бизнес-планирование (82,1%), осуществлять эффективное управление инновациями (66,7%), получить большую лояльность со стороны потребителей (46,2%). Потребители же услуг получат высокое удобство и скорость обслуживания (92,3%), эффективную обратную связь с производителями (79,5%), своевременное информирование об услугах (59%). Среди проблем, которые ограничивают развитие цифровых технологий респонденты отметили недостаточную подготовленность кадров (79,5%), недостаточность инфраструктуры (69,2%), окончательная несформированность нормативной базы (61,5%). Респонденты сочли, что в образовательные программы финансово-экономической направленности необходимо включать подготовку по технологиям автоматизации бизнес-процессов (82,1%), большие данные (71,8%), искусственный интеллект (48,7%), мобильные технологии (46,2%). При управлении взаимоотношениями с клиентами наиболее востребованными цифровыми технологиями были названы: безбумажные ЭДО (84,6%), цифровая подпись (74,4%).

2.3. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.3.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован ФГБУ "ВНИИ труда Минтруда России" с участием представителей работодателей отрасли, ведущих образовательных организаций профессионального образования. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в актуализации профессионального стандарта, приведены в приложении 1.

2.3.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Профессиональная деятельность регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021).

- Приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 N 428 "Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

- Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

- Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 234 (ред. от 13.05.2022) "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (вместе с "Положением о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации").

- "Перечень поручений по вопросам реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 28.02.2019 N Пр-300).

- "Паспорт национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7).

- Приказ Минстроя России от 25.12.2020 N 866/пр "Об утверждении Концепции проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город".

2.3.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, специалисты в рассматриваемой области, руководители промышленных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об экспертах, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.3.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в рассматриваемой области.

2 этап: анализ действующего профессионального стандарта "Внутренний аудитор".

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта "Внутренний аудитор" с заинтересованными организациями проводилось следующим путем:

размещение проекта профессионального стандарта на сайте СПК финансового рынка, ВНИИ труда и других Интернет-ресурсов:

http://www.asprof.ru

http://profstandart.rosmintrud.ru/;

http://www.vcot.info/;

проведение круглых столов;

размещение информации о разработанном проекте стандарта и его публичном обсуждении на сайтах Минтруда РФ;

направление информации о разработанном проекте стандарта и его публичном обсуждении в более чем 80 предприятий и организаций;

организация сбора отзывов и предложений на сайте разработчика.

Профессиональный стандарт согласован с Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка.

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 2.

3.2. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Поступило более 10 отзывов от 10 организаций из 10 регионов Российской Федерации В том числе:

очные мероприятия - 350 участников,  - предложений и замечаний;

обсуждение на Интернет-площадках: 200 посещений/просмотров сайта, 10 - предложений и замечаний;

заочные мероприятия: 80 адресов рассылки, 10 - предложений и замечаний;

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

ФГБУ "ВНИИ труда Минтруда России" совместно с отраслевыми экспертами в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки и утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провели доработку проекта актуализированного профессионального стандарта "Внутренний аудитор".

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте актуализированного профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Внутренний аудитор" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Внутренний аудитор"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п	Организация	Субъект Российской Федерации
Актуализация профессионального стандарта
1	Ассоциация участников финансового рынка "Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка"	г. Москва
2	Некоммерческое партнерство "Институт внутренних аудиторов"	г. Москва
3	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России	г. Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Внутренний аудитор"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Неделя приоритетных отраслей экономики	12-13 апреля 2022 года	Представители профессиональных сообществ и образовательных организаций	Около 100	https://edu.innopolis.university/weeks?ysclid=l8u2cso1hl524618772
Cовместное совещание членов Федерального учебно-методического объединения в области экономики и управления и представителей вузов, осуществляющих подготовку бакалавров, магистров, специалистов по направлениям и специальностям УГСН 38.00.00	14-16 апреля 2022 года	Представители организаций высшего образования	Около 60	https://asprof.ru/news/pub/4120
На сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка размещена ссылка на актуализированные профессиональные стандарты	25 мая 2022 года	-	-	https://asprof.ru/news/pub/4180
Профессиональное обсуждение вопросов актуализации профессиональных стандартов	30 мая 2022 года	Представители профессионального сообщества		https://asprof.ru/news/pub/4192
II Всероссийский Форум "УНИВЕРСИТЕТЫ И РАЗВИТИЕ ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"	10-12 июня 2022 года	Представители образовательных организациях профессионального сообщества	Около 70	https://asprof.ru/news/pub/4296
Профессиональное обсуждение вопросов актуализации профессиональных стандартов	14 июня 2022 года	Представители профессионального сообщества		https://asprof.ru/news/pub/4249
На сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка размещена ссылка на актуализированные профессиональные стандарты	15 июня 2022 года	-	-
На сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка проведен опрос о цифровых компетенциях в профессиональных стандартах	Июнь-август 2022 года	-	-	https://asprof.ru/news/pub/4267
Обсуждения профессиональных стандартов в Совете по профессиональным квалификациям финансового рынка	05 - 08 июля 2022 года	Представители профессионального сообщества	-	https://asprof.ru/news/pub/4410
На сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка размещен актуальный перечень цифровых компетенций	08 августа 2022 года	-	-	https://asprof.ru/news/pub/4423
5 заседание отраслевой рабочей группы "Финансовые услуги"	25 августа 2022 года	Члены рабочей группы	12	https://asprof.ru/news/pub/4493
6 и 7 заседание отраслевой рабочей группы "Финансовые услуги"	29-31 августа 2022 года	Члены рабочей группы	12	https://asprof.ru/news/pub/4509
В Совете по профессиональным квалификациям финансового рынка прошло обсуждение проектов актуализированных стандартов "Бизнес - аналитик" и "Внутренний аудитор". В рамках обсуждения рассматривались вопросы содержания и согласования проектов актуализированных профессиональных стандартов	20 сентября 2022 года	Представитель профессиональных сообществ	Около 15	https://asprof.ru/news/pub/4568
Международная научно-методическая конференция ФОРСАЙТ ОБРАЗОВАНИЯ: СТАНДАРТЫ И ОПОРА НА КАЧЕСТВО	22-23 сентября 2022 года	Представители образовательных образований и профессионального сообщества	Около 100	https://asprof.ru/news/pub/4571
На сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка размещена ссылка на актуализированные профессиональные стандарты	28 сентября 2022 года	-	-	https://asprof.ru/news/pub/4569

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Внутренний аудитор"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Внутренний аудитор"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
1	А.Р.Карамян	ПАО "Вымпелком", директор по внутреннему аудиту	Рекомендуем из раздела "Трудовые действия" части 3.3.1 Трудовая функция удалить второй пункт "Разработка и регулярное обновление схемы (карты) взаимодействия субъектов системы внутреннего контроля организации"	Принято

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Внутренний аудитор"

Паспорт актуализации профессионального стандарта "Внутренний аудитор"

п/п	Раздел/подраздел профессионального стандарта	Вносимые изменения (краткое описание)
1	Внутренний аудитор	-
Раздел I профессионального стандарта
2	Наименование ВПД	-
3	Цели ВПД	-
4	Сведения по ОКЗ	-
5	Сведения по ОКВЭД	-
Раздел II профессионального стандарта
6	Обобщенные трудовые функции	-
7	Трудовые функции	-
Раздел III профессионального стандарта
8	Перечень возможных наименований должностей, профессий	-
9	Требования к образованию и обучению	-
10	Требования к опыту практической работы	-
11	Особые условия допуска к работе	-
12	Другие характеристики	-
13	Дополнительные характеристики	-
14	Трудовые функции: трудовые действия; необходимые умения; необходимые знания	В ТФ A/01.6, A/02.6, А/03.6, B/01.7, B/02.7, B/03.7, B/04.7, B/05.7, B/06.7, C/01.7, C/02.7, C/03.7. расширены требования к необходимым умениям изменены в соответствии с трудовыми действиями. требования к необходимым знаниям изменены в соответствии с трудовыми действиями.
Раздел IV профессионального стандарта
15	Ответственная организация-разработчик	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России
16	Организации-разработчики	Ассоциация "Институт внутренних аудиторов" Ассоциацияя участников финансового рынка Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка