Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" (подготовлен Минтрудом России 17.11.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"
(подготовлен Минтрудом России 17.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Введение

Профессиональный стандарт "Специалист по производству технических спиртов" разработан в целях:

- формирования профессиональной значимости квалификаций как востребованной оставляющей в кадровом обеспечении производства технических спиртов;

- определения вектора при разработке образовательных программ подготовки специалистов в области производства технических спиртов в соответствии с современными требованиями работодателей;

- обеспечения единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности специалистов производства технических спиртов;

- возможности разработки и использования оценочных средств в целях проведения независимой оценки квалификаций специалистов производства технических спиртов;

- обеспечения подготовки персонала достаточного квалификационного уровня, соответствующего требованиям рынка труда и работодателей - производителей технических спиртов.

Следует отметить, что необходимость разработки профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" определена полным отсутствием каких-либо нормативных документов в области профессиональных квалификаций.

Профессиональный стандарт "Специалист по производству технических спиртов" и пояснительная записка к нему разработаны в соответствии с "Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта" (Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, от "29" апреля 2013 г. N 170н) и "Порядком рассмотрения и одобрения Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям проектов профессиональных стандартов" (Приложение 4 к протоколу заседания Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от 26 июня 2019 года протокол N 37).

Профессиональный стандарт "Специалист по производству технических спиртов" предполагается применять на предприятиях-производителях технических спиртов, независимо от объемов производства применяемых технологий.

Профессиональный стандарт охватывает деятельность опытно-промышленных предприятий и специализированных предприятий по производству технических спиртов.

Планируемые характеристики применения профессионального стандарта включают следующие направления:

- Применение на всех предприятиях производства технических спиртов.

- Координация и применение наименований квалификаций в соответствии с требованиями новых производств и технологий.

- Развитие кадрового потенциала носителей квалификаций в соответствии с современными требованиями развития отрасли.

- Формирование должностных инструкций специалистов отрасли в соответствии с квалификационными требованиями профессионального стандарта.

- Проведение независимой оценки квалификаций специалистов отрасли.

- Учёт порога вхождения в квалификацию выпускников высших учебных заведений.

- Соответствие реальных требований работодателя и подготовки специалистов по отраслевым образовательным программам.

- Повышение значимости квалификаций и профессионального авторитета носителей квалификаций и студентов, получающих знания в области производств органического синтеза.

Разработка профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" была осуществлена в целях выполнения Приказа Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства энергетики РФ от 08.04.2014 г. N 651/172 "Об утверждении Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 г."

Процесс разработки профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" осуществлялся с заинтересованностью и поддержкой образовательных организаций, предприятий-производителей, союзом работодателей, ассоциацией работодателей и Росхимпрофсоюзом:

- Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса (Российский союз химиков, РСХ).

- Совет по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса.

- ФГБУ "ВНИИ Труда" Минтруда России.

- Научно-исследовательский и аналитический центр "Техновек".

С увеличением объема производства технических спиртов и совершенствованием технологий, а также расширением ассортимента технических спиртов предусмотрена возможность актуализации профессионального стандарта и расширение области его применения в зависимости от особенностей технологии производства технических спиртов и ассортимента. Совет по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса планирует осуществлять контроль за применением профессионального стандарта и совместно с образовательными, научными организациями и работодателями отрасли определять срок и порядок его актуализации.

1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1. О перспективах развития вида профессиональной деятельности

В отраслевой составляющей химической промышленности кроме горнохимической и основной химии входит химия органического синтеза. Химия органического синтеза включает производство спиртов и органических кислот, производство синтетических и искусственных волокон, пластмасс, синтетических смол и синтетических каучуков.

Спиртовое производство представляет собой одну из крупных технически развитых отраслей тесно связанных со многими отраслями народного хозяйства, для которых технический спирт служит сырьем, основным и вспомогательным веществом. Производство технических спиртов обеспечивает комплексное взаимообусловленное производство сложных эфиров карбоновых кислот - растворителей.

Технические спирты служат основным сырьем в следующих производствах:

- производство синтетического каучука;

- производство растворителей;

- производство присадок к бензину;

- производство этиловых эфиров;

- производство уксусной кислоты.

В настоящее время тенденция развития спиртовой промышленности базируется на применение спиртов как альтернативный источник автомобильного топлива - топливо не нефтяного производства, а также внедрении энергосберегающих технологий.

Технические спирты используются практически во всех отраслях промышленности: при производстве синтетического каучука, шин и резинотехнических изделий, фармацевтических и дезинфицирующих препаратов, топлив для автомобилей, используется в энергосберегающих технологиях и входят в число сырьевых продуктов, обеспечивающих химическую промышленность государства.

География размещения предприятий-производителей технических спиртов включает в себя крупные административные округа РФ:

- Центральный федеральный округ (Москва).

- Южный федеральный округ (Волгоград, Ростов-на-Дону).

- Сибирский федеральный округ (Томск, Новосибирск).

- Приволжский федеральный округ (Дзержинск, Оренбург, Орск, Самара).

- Северо-Западный федеральный округ (Архангельск, Выборг, Санкт-Петербург).

- Уральский федеральный округ (Екатеринбург).

- Дальневосточный федеральный округ (Хабаровск).

- Северо-Кавказский федеральный округ (Владикавказ, Кизляр).

Кроме того, нефтеперерабатывающие предприятия, а также предприятия "оргсинтез" являются производителями технического спирта как побочного продукта нефтепереработки и ситеза.

Основные направления развития российского рынка технических спиртов и предлагаемые меры государственного регулирования Основными направлениями развития российского рынка технических спиртов должны стать:

- развитие производственного потенциала подотрасли с целью обеспечения снижения уровня импортозависимости;

- увеличение экспортного потенциала подотрасли;

- повышение конкурентоспособности;

- внедрение энергосберегающих технологий.

Стимулирование создания производств технических спиртов и сырья для их производства путём развития и внедрения энергосберегающих технологий:

Блок инициатив нацелен на стимулирование создания импортозамещающих и экспортоориентированных производств технических спиртов и сырья для их производства путем поддержки и выработки предложений по мерам по развитию сырьевого обеспечения подотрасли, реализации механизмов государственного регулирования в части субсидирования процентных ставок на уплату процентов по кредитам.

Одной из серьёзных проблем, замедляющих развитие отрасли производства технических спиртов, является недостаток квалифицированных кадров.

Для решения данной проблемы представляется целесообразным разработка совместно с предприятиями отрасли специализированных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров цехового персонала на базе учебных кафедр высших и средних специализированных учебных заведений.

Реализация данной меры позволит снять кадровые проблемы развития промышленности технических спиртов.

Перспективы развития профессиональной деятельности определены следующими положениями:

1. Стимулирование внутреннего спроса на технические спирты со стороны промышленных организаций на основе формирования в стране научных кластеров, технопарков, ориентированных на научные исследования в области производства технических спиртов и их технологий.

2. Внедрение энергосберегающих технологий.

3. Развитие системы квалификаций в производстве технических спиртов и квалификационных требований к современному производству технических спиртов.

4. Специфика квалификационных требований работодателей к специалистам производства технических спиртов.

5. Возможность проведения профессиональной оценки квалификаций работающих сотрудников и студентов/выпускников высших учёбных заведений.

6. Корректировка учебных программ и повышения квалификаций специалистов в соответствии с квалификационными требованиями профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов".

7. Применение профессионального стандарта при разработке образовательных стандартах нового поколения для подготовки специалистов с высшим образованием по специальностям "Химия", "Химическая технология" и "Биотехнология", с учётом специфики производства технических спиртов.

1.2. Обобщенные трудовые функций, входящие в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

Профессиональный стандарт предусматривает профессиональную деятельность на основе декомпозиции обобщенных трудовых функций (ОТФ), которые входят в состав профессиональных компетенций специалистов по производству технических спиртов.

Описание ОТФ и трудовых функций было осуществлено на основе обсуждения специалистами предприятий-производителей технических спиртов после размещения проекта функциональной карты на сайтах Российского союза химиков РФ, проведённых заседаниях рабочей группы и дистанционных совещаниях с участием экспертов.

Выделение обобщенных трудовых функций выполнено с учетом особенностей технологии и методов производства технических спиртов, существующих в данной области трудовой деятельности. В результате, логика ОТФ в профессиональном стандарте определяется уровнем развития технологии производства технических спиртов с учётом образования и опыта работы носителей квалификаций.

Выделение трудовых функций по каждой обобщенной трудовой функции проведено в соответствии с требованиями производства технических спиртов и с учетом действующих требований к носителям квалификаций.

Обобщенные трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации
А	Организация производственной деятельности цеха/участка по производству технических спиртов	6
В	Технологическое обеспечение производственной деятельности предприятия по получению синтетического этилового спирта	7

На основании Приказа Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", уровни квалификаций, отнесенные к обобщенным трудовым функциям, обусловлены полномочиями и ответственностью носителя квалификации, характером умений и знаний. Кроме того, учтены основные способы достижения требуемой квалификации: образование определенного уровня по основным образовательным программам, дополнительное профессиональное образование, практический опыт.

При определении уровня квалификации учитывались объем профессиональных знаний специалиста, стаж работы и уровень ответственности и полномочий, а также требования существующих справочников профессий и должностей.

1.3. Состав трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации

Уровни квалификаций отнесены к трудовым функциям в соответствии с учётом систематизированного подхода к составлению профессиональных стандартов и производства технических спиртов на этапах технологий и исследования эффективности катализатора.

Наименование обобщенных трудовых функций	уровень квалификации	Наименование трудовых функций
Организация производственной деятельности цеха/участка по производству технических спиртов	6	Контроль приготовления исходной парогазовой смеси в соответствии с техническими условиями
		Организация процесса подготовки оборудования на участках производства технических спиртов в соответствии с техническим регламентом
		Ведение технологического процесса производства технических спиртов
Технологическое обеспечение производственной деятельности предприятия по получению синтетического этилового спирта	7	Контроль ведения производственной деятельности и технологических процессов на производстве технических спиртов
		Модернизация технологических процессов производства технических спиртов
		Реконструкция и модернизация узлов гидратации и ректификации

Выполнение указанных трудовых функций предполагает возможные наименования должностей/профессий

Наименование трудовых функций	Возможные наименования должностей, профессий
Организация производственной деятельности цеха/участка по производству технических спиртов	Заместитель начальника цеха/участка Начальник цеха/участка Заместитель главного технолога Технолог цеха/участка
Технологическое обеспечение производственной деятельности предприятия по получению синтетического этилового спирта	Главный технолог Технический руководитель производства Заместитель директора по производству

Заместитель начальника цеха/участка; Начальник цеха/участка; Заместитель главного технолога; Технолог цеха/участка 6-ого уровня квалификации: носитель квалификации имеет высшее образование - бакалавриат, а также рекомендовано дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации по профилю деятельности. Опыт работы - не менее одного года на инженерно-технических должностях предприятий химической промышленности для начальника цеха/участка и заместителя главного технолога. Квалификация шестого уровня предполагает исключительно самостоятельную работу. Кроме того, характер умений включает производственные, аналитические и методологические решения.

Главный технолог; Технический руководитель производства; Заместитель директора по производству 7-ого уровня квалификации: носитель квалификации имеет высшее образование - бакалавриат, а также рекомендовано дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации по профилю деятельности. Требование к опыту практической работы не менее трёх лет на инженерно-технических должностях предприятий химической промышленности. Квалификация седьмого уровня предполагает определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе, инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений. Кроме того, характер умений включает решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе, инновационных.

2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта

1. Формирование рабочей группы из представителей работодателей отрасли, носителей квалификаций и методологов.

2. Определение базового перечня функций специалистов, участвующих в производстве технических спиртов и на стадии исследования катализаторов.

3. Разработка проекта функциональной карты профессионального стандарта.

4. Размещение проекта функциональной карты на сайте СПК химического и биотехнологического комплекса в целях профессионально-общественного обсуждения и получение обратной связи от работодателей отрасли производства технических спиртов.

5. Обобщение замечаний и корректировка функциональной карты с учётом предложений организаций отрасли.

6. Консультации с производителями технических спиртов, носителями квалификаций и экспертами в отрасли по квалификационным требованиям в профессиональном стандарте

7. Подготовка первичного проекта профессионального стандарта.

8. Экспертное обсуждение первичного проекта профессионального стандарта представителями профессионального сообщества, заинтересованными организациями (работодателями и их объединениями, профессиональными союзами, профильными профессиональными ассоциациями и образовательными организациями). Конкретные данные об этапах разработки приведены в протоколах рабочей группы с участием отраслевых экспертов.

9. Презентация первичного проекта профессионального стандарта на сайте Российского союза химиков РФ и дистанционные совещания с ведущими специалистами отрасли.

10. Анализ проекта профессионального стандарта на предмет соответствия нормативно-правовым актам Правительства РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Национального агентства развития квалификаций.

121 Размещение проекта профессионального стандарта на сайтах ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России, СПК химического и биотехнологического комплекса.

13. Целевая рассылка проекта профессионального стандарта организациям-производителям технических спиртов.

14. Принятие обоснованных решений по корректировке проекта профессионального стандарта по результатам профессионально-общественного обсуждения.

15. Подготовка окончательной редакции профессионального стандарта для представления в соответствующие организации в рамках требований по согласованию и утверждению профессионального стандарта.

2.1. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвующих в разработке проекта профессионального стандарта

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт разработан Советом по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса, Российским Союзом предприятий и организаций химического комплекса (Российский Союз химиков) с участием представителей работодателей ключевых отраслей, ведущих образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, образовательных организаций профессионального обучения на основе материалов, предоставленных ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России.

Ответственная организация-разработчик - Некоммерческая организация Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса (Российский Союз химиков, РСХ)

Российский Союз химиков - организация, объединяющая предприятия химического сектора, отраслевые научно-исследовательские, проектные и учебные институты, союзы и ассоциации химической направленности, вертикально-интегрированные структуры России. На данный момент около 600 предприятий, организаций и объединений являются членами Союза, с учетом ассоциированных членов. Задача Союза - способствовать повышению эффективности работы химического комплекса.

Основной целью Союза является защита интересов отечественных товаропроизводителей, участие в разработке и принятии органами государственной власти различных решений: законодательных, нормативно-правовых актов, способствующих более эффективной, производительной работе, созданию надежных условий социальной защищенности работников.

Совет по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса координировал работу по подготовке профессионального стандарта и осуществлял координацию профессионально-общественного обсуждения.

Целью СПК по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса является формирование, поддержка функционирования и развитие системы профессиональных квалификаций в химической и биотехнологической областях профессиональной деятельности в нашей стране.

Основными задачами СПК являются:

1. Мониторинг рынка труда, потребности в квалификациях, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий.

2. Координация разработки, актуализации и применения профессиональных стандартов, рамок квалификаций и квалификационных требований.

3. Разработка квалификационных требований в целях подтверждения профессиональной квалификации.

4. Организация и развитие сети центров оценки квалификаций в соответствии с профессиональными стандартами и квалификационными требованиями.

5. Координация и контроль деятельности по оценке и выдачи свидетельств о подтверждении профессиональной квалификации.

Методологическое обеспечение разработки профессионального стандарта осуществлялось экспертами Научно-исследовательский и аналитический центр "Техновек", сфера деятельности которого лежит в области развития квалификаций, создания оценочных средств и разработки проектов профессиональных стандартов. НИАЦ "Техновек" осуществлял взаимосвязь экспертов-носителей квалификаций в процессе работы рабочей группы по разработке профессиональных стандартов Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса.

2.2. Требования к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2014 N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов" были определены требования к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов".

Требования к профессиональным компетенциям экспертов:

- владеть методикой разработки профессиональных стандартов в соответствии с нормативно-методическими документами;

- иметь профильное образование в области производства технических спиртов;

- знать образовательные программы и стандарты в области производства технических спиртов;

- знать отечественный и международный опыт развития производства технических спиртов;

- иметь опыт работы на предприятиях производителей технических спиртов.

В процессе разработке профессионального стандарта были использование следующие методы:

- Аналитический метод: включает в себя состояние и перспективы развития производства технических спиртов в РФ, нормативные и правовые акты, регламентирующие производство технических спиртов, особенности видов профессиональной деятельности.

- Проектировочный метод: формирование рабочей группы и требований к экспертам-разработчикам, разработка проекта профессионального стандарта и проектирование функциональной карты с последующим проектированием квалификаций.

- Апробационный метод: профессионально общественное обсуждение проекта профессионального стандарта и его доработка на основе систематизации замечаний и учёта предложений профессионального сообщества, корректировка проекта профессионального стандарта на основе обоснованных решений по итогам обсуждения.

2.3. Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта.

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056; 2021, N 23, ст. 4041).

- Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62277); приказ Минтруда России, Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62278).

- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России, Минобрнауки России от 30 ноября 2016 г. N 697н/1490 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44767).

- План Мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 954-р.

- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства энергетики РФ от 08.04.2014 г. N 651/172 "Об утверждении Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 г."

- ГОСТ Р 51999-2002 Спирт этиловый синтетический ректификованный и денатурированный. Технические условия.

- ГОСТ Р 52574-2006 Спирт этиловый синтетический технический и денатурированный. Технические условия.

- ГОСТ Р 55878-2013 Спирт этиловый технический гидролизный ректификованный. Технические условия.

- ГОСТ 17299-78 Спирт этиловый технический. Технические условия.

- Приказ Минобрнауки России от 01.04.2011 N 1440 Об утверждении Перечня профессий профессиональной подготовки.

- Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

- Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

- Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н;

- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов";

- Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от " 29" апреля 2013 г. N 170н.

3. Обсуждение проекта профессионального стандарта

Для обсуждения проекта профессионального стандарта была подготовлена функциональная карта с указанием ОТФ и отнесением их к уровням квалификаций. Проект функциональной карты был опубликован на сайтах Российского союза химиков (Приложение 5) с последующей рассылкой ведущим производителям технических спиртов:

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта указаны в Приложении 1. Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта представлены в Приложении 2.

После обсуждения полученных замечаний и предложений (Приложение N6) на заседаниях рабочей группы по разработке профессионального стандарта была скорректирована функциональная карта с последующим размещением на сайтах и адресной рассылкой.

На основании скорректированной функциональный карты продолжилась разработка проекта профессионального стандарта.

В процессе утверждения наименования должностей предприятиями были запрошены и рассмотрены должностные инструкции, наименования должностей штатного расписания и перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей.

В процессе обсуждения проекта профессионального стандарта проводились консультации с экспертами ВНИИ труда Минтруда РФ по результатам которых были внесены корректировки в описание требований к образованию и опыта работы.

Обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" проводилось на дистанционных заседаниях рабочей группы СПК химического и биотехнологического комплекса после получения замечаний и предложений от предприятий-производителей (Приложение N6).

После того, как были учтены и систематизированы замечания, предложения, корректировки и рекомендации экспертов ВНИИ труда Минтруда РФ, членов рабочей группы СПК химического и биотехнологического комплекса, а также специалистов ведущих предприятий отрасли (Приложение 3) проект профессионального стандарта ещё раз был опубликован на сайтах Российского союза химиков и разослан предприятиям-производителям технических спиртов.

В ходе профессионально общественного обсуждения было привлечено профессиональное сообщество работодателей отрасли. В он-лайн совещании участвовали представители организаций производителей Центрального (ЦФО), Северо-западного (СЗФО), Приволжского (ПФО), Сибирского (СФО), Уральского (УФО), Дальневосточного (ДВФО), Северо-Кавказского (СКФО), Южного (ЮФО) федеральных округов.

Географическое покрытие предприятий, участвующих в профессионально-общественном обсуждении профессионального стандарта соответствует расположению таких предприятий в этих регионах.

Обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" с заинтересованными организациями проводилось следующим путем:

- размещение проекта профессионального стандарта на сайте Российского Союза предприятий и организаций химического комплекса (Российский Союз химиков), Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России:

- http://profstandart.rosmintrud.ru/;

- http://www.vcot.info/;

- http://www.ruschemunion.ru/

- в порядке информации и ознакомления членов СПК химического и биотехнологического комплекса с целями и задачами в области разработки профессиональных стандартов интервью заместителя председателя Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса роль профессиональных стандартов в кадровой политики предприятия в статье "Мария Иванова: "Кадры - краеугольный камень развития страны и основной вектор социальной политики" (Приложение N5)

- проведение дистанционных конференц-связей (сентябрь - октябрь) с участием основных игроков рынка, членов ассоциаций, представителей образовательных организаций:

- в процессе обсуждения отметили необходимость и актуальность разработки данного профессионального стандарта для использования его для определения и подтверждения квалификации специалистов;

- обсуждение функциональной карты, требований к образованию;

- участниками отмечен охват уже работающих сотрудников и предусмотрено развитие квалификаций при использовании более современного оборудования.

- учтены замечания о внесении в профессиональный стандарт знаний о современных методах ведения профессиональной деятельности и оборудования.

- размещение первичного проекта профстандарта на сайте СПК химического и биотехнологического комплекса

- zoom-конференции для предприятий отрасли, специалистов-носителей квалификаций и специалистов ведущих кафедр образовательных учреждений после внесения замечаний (Приложение 5);

- презентация обсуждения проекта профессионального стандарта на профессиональных выставках на конференции в рамках отраслевых выставок (Приложение 5).

Процесс жизненного цикла разработки профессионального стандарта, начиная с анонсирования работ по разработке и заканчивая презентацией проекта с учётом результатов обсуждения, представлен в Приложениях 3, 4, 5.

Географическое покрытие предприятий, участвующих в профессионально-общественном обсуждении профессионального стандарта соответствует расположению предприятий в регионах, в том числе основных игроков рынка.

09 сентября 2021 г. состоялось Zoom-совещание, на котором присутствовали 40 представителей предприятий-производителей и носителей квалификаций, а также представители образовательных учреждений (Приложение 4). Участники онлайн совещания ещё раз обсудили проект профессионального стандарта с учётом корректировок кадровых служб, ведущих кафедр образовательных учреждений и носителей квалификаций. В результате обсуждения было предложено согласовать данный профессиональный стандарт Советом по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса.

Материалы обсуждения проекта профессионального стандарта были представлены на заседании СПК химического и биотехнологического комплекса (Приложение 5).

Кроме того, информация о процессе разработки и обсуждения профессионального стандарта была опубликована в статье "Кадровая арифметика будущего" в журнале "Аналитика" Том 10 N4 (Приложение 4).

С результатами обсуждения профессионального стандарта и презентацией проекта выступил генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра "Техновек" Фёдоров В.Г. на круглом столе по вопросам развития квалификаций и кадрового потенциала отрасли малотоннажной химии "Аналитика экспо" (Приложение 4).

22 сентября 2022 состоялось заседание Российского союза химиков, на котором были заслушаны вопросы разработки, результатов обсуждения и скорректированы проекты профессиональных стандартов химической отрасли. РСХ химического и биотехнологического комплекса принял решение согласовать и утвердить разработанные профессиональные стандарты.

4. Согласование проекта профессионального стандарта

Для согласования проект профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов", в котором были учтены замечания и предложения профессионального сообщества, был представлен на рассмотрение в организации профессионального сообщества работников химической отрасли и образовательные учреждения, осуществляющие подготовку носителей квалификаций:

- Российский профсоюз работников химических отрасли промышленности (Росхимпрофсоюз).

- Совет по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса.

Производители отрасли положительно оценили проект профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" и выразили мнение, что разработанный профессиональный стандарт будет применён не только как регулятор трудовых функций специалистов производства технических спиртов, но и как инструмент кадровой политики в подготовке и повышения квалификаций работников-носителей квалификаций. Наличие профессионального стандарта позволит разработать оценочные средства для проведения независимой оценки квалификаций специалистов производства технических спиртов, а также их подготовку и обучение для прохождения ими профессионального экзамена.

СПК химического и биотехнологического комплекса согласовал редакцию профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" и отметил, что результаты профессионально-общественного обсуждения представлены ведущими региональными представителями отрасли, а само обсуждение достаточно широко охватывает предприятия отрасли. В ходе совещаний и обсуждением в рабочих группах Советом по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса была отмечена полнота ключевых квалификаций производства технических спиртов, что подтверждает своевременность разработки и актуальность профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов".

Кроме того, работодателями было отмечено, что профессиональный стандарт "Специалист по производству технических спиртов" соотнесён с образовательными программами, используемыми в профильном обучении.

5. Приложения

Приложение N 1 к пояснительной записке

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Российский союз химиков	Вице-президент	Иванова Мария Сергеевна
2.	Совет по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса	Заместитель Председателя	Иванова Мария Сергеевна
3.	ООО "НИАЦ Техновек"	Генеральный директор	Федоров Виталий Георгиевич
4.	ООО "НИАЦ Техновек"	Исполнительный директор	Курзаева Наталия Петровна
5.	Российский Союз химиков	Заместитель исполнительного директора	Фрейман Леонид Ленэрович
Согласование проекта профессионального стандарта
1.	Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса	Президент	Иванов Виктор Петрович
2.	СПК химического и биотехнологического комплекса	Заместитель председателя	Иванова Мария Сергеевна
3.	Российский профессиональный союз работников химических отраслей промышленности	Заместитель Председателя	Коваленко Андрей Олегович

Приложение N 2 к пояснительной записке

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Совещание по организационным вопросам разработки профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" Повестка: Организационные вопросы разработки профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"	май 2022	Российский союз химиков	Вице-президент Российского союза химиков, Заместитель Председателя Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса Генеральный директор ООО "НИАЦ Техновек" Исполнительный директор ООО "НИАЦ Техновек" Заместитель исполнительного директора Российского Союза химиков	Иванова Мария Сергеевна Федоров Виталий Георгиевич Курзаева Наталия Петровна Фрейман Леонид Ленэрович
Совещание по обсуждению функциональной карты профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" Повестка: Обсуждение предложений и замечаний по проекту квалификаций разрабатываемого профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"	июль 2022	ООО "НИАЦ Техновек"	Генеральный директор ООО "НИАЦ Техновек" Исполнительный директор ООО "НИАЦ Техновек" Вице-президент Российского союза химиков, Заместитель Председателя Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса Заместитель исполнительного директора Российского Союза химиков	Федоров Виталий Георгиевич Курзаева Наталия Петровна Иванова Мария Сергеевна Фрейман Леонид Ленэрович
Совещание по обсуждению предложений и замечаний по первичному проекту профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов", поступивших от предприятий по производству Повестка: Обсуждение предложений и замечаний по первичному проекту профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"	август 2022	ООО "НИАЦ Техновек"	Генеральный директор ООО "НИАЦ Техновек" Исполнительный директор ООО "НИАЦ Техновек" Вице-президент Российского союза химиков, Заместитель Председателя Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса Специалист компании Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco A.c.r.a.f., S.p.a., Представительство в Москве Си Эс Си Лтд. Заместитель исполнительного директора Российского Союза химиков	Федоров Виталий Георгиевич Курзаева Наталия Петровна Иванова Мария Сергеевна Юдакова Марина Петровна Фрейман Леонид Ленэрович
Дистанционное совещание по обсуждению предложений и замечаний, полученных в результате профессионально-общественного обсуждения профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов" Повестка: Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"	октябрь 2022	ООО "НИАЦ Техновек"	Генеральный директор ООО "НИАЦ Техновек" Исполнительный директор ООО "НИАЦ Техновек" Вице-президент Российского союза химиков, Заместитель Председателя Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса Специалист компании Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco A.c.r.a.f., S.p.a., Представительство в Москве Си Эс Си Лтд. Заместитель исполнительного директора Российского Союза химиков	Федоров Виталий Георгиевич Курзаева Наталия Петровна Иванова Мария Сергеевна Юдакова Марина Петровна Фрейман Леонид Ленэрович
Дистанционное совещание по обсуждению предложений и замечаний, полученных от экспертов ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России Повестка: Обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"	октябрь 2022	ООО "НИАЦ Техновек"	Генеральный директор ООО "НИАЦ Техновек" Исполнительный директор ООО "НИАЦ Техновек" Вице-президент Российского союза химиков, Заместитель Председателя Совета по профессиональным квалификациям химического и биотехнологического комплекса Специалист компании Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco A.c.r.a.f., S.p.a., Представительство в Москве Си Эс Си Лтд. Заместитель исполнительного директора Российского Союза химиков	Федоров Виталий Георгиевич Курзаева Наталия Петровна Иванова Мария Сергеевна Юдакова Марина Петровна Фрейман Леонид Ленэрович

Приложение N 3 к пояснительной записке

Ссылки на сайты Российского союза химиков, Минтруд России

Приложение N 4 к пояснительной записке

Презентация и профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

май 2022г: Совещание по организационным вопросам разработки профессионального стандарта

июнь 2022: Совещание по обсуждению функциональной карты профессионального стандарта

Июль 2022 г. Совещание по обсуждению предложений и замечаний по первичному проекту профессионального стандарта, поступивших от предприятий по производству технических спиртов

Анонсирование разработки профессионального стандарт на вставке "Химия-2021"

Приложение N 5 к пояснительной записке

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Анонсирование разработки профессиональных стандартов методологами СПК химического и биотехнологического комплекса при поддержке ФГУБ ВНИИ Труда Минтруда РФ	май 2021	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса Члены Российского союза химиков Отраслевые Ассоциации Предприятия отрасли		http://www.ruschemunion.ru/news/id2699.html
Статья "Мария Иванова: "Кадры - краеугольный камень развития страны и основной вектор социальной политики_"	2021	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса Члены Российского союза химиков Отраслевые Ассоциации Предприятия отрасли		http://www.ruschemunion.ru/news/lastest_news/id1626.html
Конференц-связь	июнь 2022	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса	20	-
Конференц-связь	июль 2022	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса	39	-
Конференц-связь	август 2022	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса	30	-
Размещение проекта профстандарта на сайте СПК химического и биотехнологического комплекса	Сентябрь 2022	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса Члены Российского союза химиков Отраслевые Ассоциации Предприятия отрасли	33	http://союзхимиков.рф/news/lastest_news/id2750.htm
Zoom-конференция	09.09.2022	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса	39
Публикация в отраслевом журнале	2021	"Аналитика" Том 10 N4		-
Круглый стол по вопросам развития квалификаций и кадрового потенциала отрасли малотоннажной химии "Аналитика экспо" в части исследования и анализа катализаторов и парогазовых смесей	22.12.2021	Члены СПК химического и биотехнологического комплекса Члены Российского союза химиков Отраслевые Ассоциации Предприятия отрасли	50	-

Приложение N 6 к пояснительной записке к проекту
профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по производству технических спиртов"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
1	Юдакова Марина Петровна	Специалист компании Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco A.c.r.a.f., S.p.a., Представительство в Москве Си Эс Си Лтд.	Замечание: начальник цеха должен знать динамику активности катализаторов	Принимается: знание "Динамика активности катализаторов, используемых в производстве технических спиртов" добавлено п. 3.1.1
2	Юдакова Марина Петровна	Специалист компании Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco A.c.r.a.f., S.p.a., Представительство в Москве Си Эс Си Лтд.	Замечание: указать параметры расходных показателей технического спирта	Принимается: знание "Параметры расходных показателей на одну тонну производимого технического спирта (исходное и вспомогательное сырьё, катализатор, энергия, пар, вода)" добавлено в п.3.1.1
3	Юдакова Марина Петровна	Специалист компании Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco A.c.r.a.f., S.p.a., Представительство в Москве Си Эс Си Лтд.	Замечание: у технолога отсутствует действие "Контроль параметров катализаторов"	Принимается: В ТФ "Организация процесса подготовки оборудования на участках производства технических спиртов в соответствии с техническим регламентом" внесено ТД "Контроль параметров катализаторов, используемых в процессе производства технических спиртов"
4	Савинов Вячеслав Сергеевич	Исполнительный директор Российского союза химиков	Предложение: Для специалиста 7 уровня квалификации объединить трудовые функции по модернизации и реконструкции	Не принимается, поскольку в этих случаях идёт речь о разных объектах модернизации: модернизация технологических процессов и модернизация узлов гидратации
5	Савинов Вячеслав Сергеевич	Исполнительный директор Российского союза химиков	Предложение: Внести порог вхождения в квалификацию - требование к опыту с целью сохранение действующих специалистов с большим опытом	Принимается: внесены требования к опыту практической работы для каждой квалификации