Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 01.12.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 01.12.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусматривается признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" (далее - Концепция, проект постановления) в связи с утратой актуальности Концепции.

Концепция определяет основные цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, государственными учреждениями, государственной казны Российской Федерации, а также имущественных прав Российской Федерации, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях (за исключением государственного имущества, вовлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджетный процесс).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 903 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1024" в Концепцию были внесены изменения.

С 2000 года до настоящего времени изменения в Концепцию не вносились.

Созданная к 2013 году нормативно-правовая база позволила решить большинство первоочередных задач, определенных в Концепции.

В результате проведенной работы Росимуществом в 2012 году был подготовлен проект Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года, которая нашла своё отражение в первоначальной редакции государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р.

Впоследствии распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 327 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", которая явилась инструментом стратегического планирования и определила основные цели, принципы, направления, задачи и мероприятия по реализации государственной политики по управлению федеральным имуществом. При этом необходимо отметить, что в настоящее время указанная госпрограмма отменена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 364.

Однако Концепция так и не была признана утратившей силу и в настоящее время является действующей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", подпрограммой которой является "Управление федеральным имуществом" (далее - подпрограмма). Подпрограмма подготовлена в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29 сентября 2018 г. N 8028п-П13, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом XII Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 117-р, реализуются мероприятия, способствующие дальнейшему развитию механизмов управления федеральным имуществом, основанных на таких основных принципах как соответствие состава имущества функциям и полномочиям государства и открытость информации об объектах имущества, а также сделок с ними.

Таким образом, Концепция утратила свою актуальность и подлежит признанию утратившей силу.

Реализация предлагаемых проектом постановления решений не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.