Проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 27.12.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 27.12.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 60.5 изложить в следующей редакции:

"3. Государственный лесопатологический мониторинг осуществляется с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования, а также с использованием генетических методов.";

2) часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, включенных в реестр лесных питомников.";

3) часть 4 статьи 61.1 изложить в следующей редакции:

"4. Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется с использованием наземных методов и (или) методов дистанционного зондирования, а также с использованием генетических методов.";

4) часть 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"1. Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, включенных в реестр лесных питомников.";

5) в статье 65:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Функции по осуществлению лесного семеноводства могут быть возложены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на подведомственное ему учреждение.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При воспроизводстве лесов, лесоразведении не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами, семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены, а также нерайонированных, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.";

6) дополнить статьями 65.1 - 65.6 следующего содержания:

"Статья 65.1. Семена лесных растений

1. Для целей настоящего Кодекса под семенами лесных растений понимаются части растений (плоды, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие) применяемые для воспроизводства лесов, лесоразведения.

2. В зависимости от наследственных свойств определяются следующие категории семян лесных растений - нормальные, улучшенные и сортовые.

3. Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, порядок производства семян отдельных категорий, порядок реализации и транспортировки семян лесных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65.2 Саженцы и сеянцы лесных растений

1. Для целей настоящего Кодекса под сеянцами понимается лесной посадочный материал, выращенный из семян в лесных питомниках, включенных в реестр лесных питомников, с целью получения саженцев или использования для воспроизводства лесов, лесоразведения, под саженцами понимается лесной посадочный материал, выращенный из пересаженных сеянцев или путем укоренения частей древесных растений в лесных питомниках с целью использования для воспроизводства лесов, лесоразведения.

2. Сеянцы и саженцы лесных растений относят к категориям нормальные, улучшенные, сортовые в соответствии с категориями, к которым отнесены семена, использованные для их выращивания.

Статья 65.2.1 Реестр лесных питомников

1. Для целей воспроизводства лесов и лесоразведения используется лесной посадочный материал, выращенный в лесных питомниках, включенных в реестр лесных питомников.

2. Ведение реестра лесных питомников осуществляется в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса.

3. Порядок ведения реестра лесных питомников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65.3 Посевные качества семян лесных растений

1. У семян лесных растений, предназначенных для воспроизводства лесов, лесоразведения, определяются показатели их посевных качеств.

2. Определение показателей посевных качеств семян лесных растений проводится путем анализа проб семян лесных растений согласно требованиям, установленным в национальных стандартах.

3. Отбор проб семян лесных растений для определения показателей посевных качеств семян лесных растений проводится аттестованными отборщиками проб в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Порядок проведения аттестации отборщиков проб семян лесных растений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. По результатам определения показателей посевных качеств семян лесных растений аттестованным отборщиком проб выдаются документы о качестве семян лесных растений в соответствии с порядком и формами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Аттестация отборщиков проб, предоставление документов, удостоверяющих показатели посевных качеств семян лесных растений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, в том числе в рамках осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов в части оценки качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений.

Статья 65.4. Федеральный фонд семян лесных растений

1. Федеральный фонд семян лесных растений формируется в целях обеспечения работ по лесовосстановлению и лесоразведению в субъектах Российской Федерации, где не осуществляется производство семян или имеются ограниченные возможности их сбора, в целях оказания помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления, осуществляющим в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, или лицам, использующим леса в соответствии с настоящим Кодексом, на которые возложено осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе включая выращивание саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в лесных питомниках в соответствии со статьей 39.1 настоящего Кодекса.

Федеральный фонд семян лесных растений может быть использован также в случаях стихийных бедствий и в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также сохранения генетического фонда лесных растений.

2. Для формирования федерального фонда семян лесных растений осуществляется заготовка (закупка) партии семян, которые сопровождаются документами, удостоверяющими их посевные качества.

3. Федеральный фонд семян лесных растений формируется за счет средств федерального бюджета.

4. Федеральный фонд семян лесных растений является федеральной собственностью.

5. Учет, обновление и использование семян лесных растений, составляющих федеральный фонд семян лесных растений, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Формирование, хранение и обновление федерального фонда семян лесных растений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

7. Положение о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 65.5 Страховые фонды семян лесных растений

1. Страховые фонды семян лесных растений представляют собой запасы семян лесных растений и формируются на случай неурожая семян лесных растений.

2. Формирование, хранение и обновление страховых фондов семян лесных растений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или государственным учреждением, подведомственным уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".

Статью 81 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) осуществление лесного семеноводства.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта