Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 733" (подготовлен Минцифры России 29.12.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 733"
(подготовлен Минцифры России 29.12.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 733 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст. 3585; 2022, N 1, ст. 252).

2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления и далее ежегодно представить на утверждение в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, в отношении которых соответствующими федеральными органами исполнительной власти осуществляется формирование и актуализация типовых моделей государственных данных в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" (далее - единая информационная платформа, перечень);

в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить порядок доступа к данным, содержащимся в подсистеме информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, юридических и физических лиц, не являющихся участниками единой информационной платформы.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальным государственным внебюджетным фондам, органам местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме осуществлять формирование и ведение моделей государственных данных в единой информационной платформе на основании типовых моделей государственных данных в соответствии с утвержденным перечнем.

4. Установить, что мероприятия, предусмотренные Положением, осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 202 г. N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 733

1. Абзац третий пункта 4 постановления изложить в следующей редакции:

"порядок представления государственных данных в подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, обмена и прекращения обмена государственными данными с использованием витрин данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами (далее - витрины данных);".

2. В Положении о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 4:

абзац третий дополнить словами ", в том числе типовой модели государственных данных";

дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечение соответствия объема обрабатываемых в информационных системах органов и организаций государственного сектора персональных данных заявленным целям обработки.";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В состав единой информационной платформы входят следующие подсистемы:

а) основные подсистемы:

подсистема интеграции;

подсистема контроля качества государственных данных;

подсистема ведения метаданных и управления справочниками и реестрами;

подсистема (обеспечения) информационной безопасности;

подсистема управления эксплуатацией;

подсистема "Информационный портал";

б) обособленная подсистема:

подсистема информационно-аналитического обеспечения.";

в) дополнить пунктом 5 ¹ следующего содержания:

"51. Информационное взаимодействие между основными подсистемами и обособленной подсистемой единой информационной платформы осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";

г) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"В роли обладателя и (или) пользователя государственных данных от имени органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда, органов местного самоуправления может выступать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти (далее - региональный орган в сфере информационно-коммуникационных технологий), при наделении такими полномочиями регионального органа в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Основанием наделения такими полномочиями регионального органа в сфере информационно-коммуникационных технологий является:

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о наделении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями регионального органа в сфере информационно-коммуникационных технологий (положение о региональном органе в сфере информационно-коммуникационных технологий);

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации и (или) соглашение между региональным органом в сфере информационно-коммуникационных технологий и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальным государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления или иной документ, предусмотренный в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, об осуществлении полномочий обладателя и (или) пользователя государственных данных региональным органом исполнительной власти в сфере информационно-коммуникационных технологий от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда, органа местного самоуправления.";

д) дополнить пунктом 61 следующего содержания:

"61. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, являющиеся участниками единой информационной платформы, по согласованию с оператором единой информационной платформы осуществляют формирование и актуализацию типовой модели государственных данных, которая применяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальные государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, являющиеся участниками единой информационной платформы, выступающие в роли обладателя государственных данных, при необходимости осуществляют формирование и ведение модели государственных данных на основе соответствующей типовой модели государственных данных, разрабатываемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.";

е) в пункте 7:

в абзаце третьем после слова "представление" дополнить словами "и актуализацию";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"обеспечение качества представляемых государственных данных путем формирования правил контроля качества государственных данных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Требования к формированию правил контроля качества государственных данных), а также оперативного реагирования на инциденты качества государственных данных.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"обезличивание персональных государственных данных и удаление из наборов государственных данных сведений, являющихся в соответствии с действующим законодательством конфиденциальными, в целях представления в подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы.";

ж) в пункте 8:

в абзаце втором слово "просмотр" заменить словом "использование";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"формирование заявок в целях представления государственных данных в подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, в том числе путем формирования заявок на создание или изменение регламентированных запросов к государственным данным;";

з) в пункте 9:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"методическую поддержку процессов формирования и ведения моделей государственных данных, в том числе типовых моделей государственных данных, формирования регламентированных запросов и правил контроля качества государственных данных, создания и обеспечения функционирования витрин данных;";

в абзаце пятом после слов "анализ моделей государственных данных" дополнить словами ", в том числе типовых моделей государственных данных,";

абзац шестой дополнить словами ", в том числе типовых моделей государственных данных";

абзац седьмой дополнить словами ", в том числе с учетом принципов обработки персональных данных, установленных Федеральным законом "О персональных данных";";

дополнить абзацами следующего содержания:

"методическую поддержку в целях организации представления государственных данных в подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы и проведения обработки и анализа государственных данных в подсистеме информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы;

согласование правил контроля качества государственных данных, разработанных в соответствии с Требованиями к формированию правил контроля качества государственных данных.";

и) дополнить пунктами 10 ¹ и 10.2 следующего содержания:

"10.1. Предоставление доступа к государственным данным, содержащимся в подсистеме информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, юридическим лицам, не являющимся участниками единой информационной платформы, и физическим лицам осуществляется в целях развития в Российской Федерации технологий искусственного интеллекта, а также в иных целях и случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

10.2. В случаях, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Положения, предоставление доступа осуществляется оператором единой информационной платформы после прохождения юридическими лицами, не являющимся участниками единой информационной платформы, и физическими лицами идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Доступ к государственным данным, содержащимся в подсистеме информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне".";

к) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Представление государственных данных в подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы осуществляется обладателями государственных данных в соответствии с порядком представления государственных данных в подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, обмена и прекращения обмена государственными данными с использованием витрин данных, утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".