Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в раздел ХVI приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (подготовлен Минпромторгом России 21.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в раздел ХVI приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(подготовлен Минпромторгом России 21.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (далее - проект постановления) разработан Минпромторгом России в инициативном порядке.

Проект постановления направлен на уточнение перечня требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, в отношении компрессорного оборудования.

Существующие критерии подтверждения производства компрессорного оборудования на территории Российской Федерации (далее - критерии), утвержденные в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 (далее - Постановление N 719), не отражают текущей ситуации на рынке производства компрессорного оборудования и накладывают ограничения на российских производителей. Большинство отечественных предприятий не имеют возможности подтвердить производство продукции в соответствии с Постановлением N 719 в связи с применением в производстве высокой доли иностранных комплектующих.

В целях поддержки отечественных производителей компрессорного оборудования, а также увеличения предложения на рынке данного оборудования отечественного производства Минпромторгом России разработаны критерии, отвечающие требованиям рынка.

В проекте постановления предусмотрена балльная система, учитывающая капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства соответствующей продукции в целях наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории Российской Федерации.

Требования к компрессорному оборудованию были сформулированы совместно с широким кругом производителей соответствующей продукции, а также отраслевыми объединениями и ассоциациями с учетом существующей в настоящее время структуры производства, и планами по повышению уровня локализации производства.

Исходя из анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, в Российской Федерации производство компрессорного оборудования налажено в следующих организациях: ООО "Челябинский компрессорный завод", АО "Барренс", АО "Уральский компрессорный завод", ООО "Верейский механический завод", АО "Группа ГМС",ООО "Орелкомпрессормаш", АО "РУМО", АО "Бежецкий завод "АСО", ООО "Краснодарский компрессорный завод", АО "Пензкомпрессормаш", АО "Уралкомпрессормаш", ООО "Самара-Авиагаз", ООО "КОМПЭКС", АО "Компрессор", ООО "Уфимский компрессорный завод", ООО "Арсмаш", АО "РЭП Холдинг", АО НПО "Искра", АО "Дальэнергомаш", ООО "ЧЗМЭК",ООО "Курганхиммаш", ООО "Искра-Нефтегаз Компрессор", ООО "Невьянский машиностроительный завод", ООО "Завод промышленного оборудования", АО ПО "Компрессорные машины", ООО "Ростовский компрессорный завод", ООО "Энергаз", ООО "Раритэк-Технологии", ООО "РМ КПГ", ООО "Новая сервисная компания", ООО "Сервис", ООО "ТНГ", АО "Уромгаз", АО "Грасис", ООО "НПК НИКА", ООО НПК "Шельф".

В адрес указанных предприятий Минпромторгом России был направлен проект постановления с целью согласования соответствующих критериев в отношении компрессорного оборудования.

Критерии были согласованы 18 предприятиями-производителями компрессорного оборудования. Сведения о хозяйствующих субъектах, промышленная продукция которых соответствует или не соответствует критериям, были представлены 10 предприятиями (прилагается).

Вместе с тем Минпромторг России направил в адрес данных организаций информацию о размещении проекта постановления на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях его общественного обсуждения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.